Rozpočtová patová situace vede USA k nepředvídatelnému řetězci dopadů

VTV.vn - Riziko uzavření americké vlády od 1. října se kvůli rozpočtové patové situaci zvyšuje a hrozí řetězovou reakcí na ekonomiku, finance a životy lidí.

Bílý dům ve Washingtonu, D.C., USA. Foto: THX/TTXVN

Riziko částečného uzavření vlády USA od 1. října se zvyšuje, jelikož demokratičtí i republikánští zákonodárci nadále uvízli v rozpočtových jednáních, což vyvolává obavy z řetězové reakce na ekonomiku , finanční trhy a životy lidí.

* Politická patová situace a riziko hromadného propouštění

K rozpočtovému sporu dochází uprostřed hlubokých neshod mezi prezidentem Donaldem Trumpem a demokraty ohledně federálních výdajů. Republikáni jsou odhodláni schválit sedmitýdenní dočasný balíček výdajů bez podmínek, zatímco demokraté chtějí, aby byl vázán na priority, jako je ochrana programu zdravotních dávek v rámci zákona o dostupné péči (ACA), který Trump opakovaně kritizoval. Nedávné setkání prezidenta s lídry demokratů v Kongresu se zhroutilo kvůli nepřekonatelným rozdílům.

S blížícím se termínem 30. září rozeslal Úřad pro správu a rozpočet (OMB) interní memorandum, v němž vyzývá federální agentury, aby se připravily na hromadné propouštění, pokud bude vláda nucena ukončit činnost. Jedná se o zásadní odklon od předchozích uzavírek, kdy byli zaměstnanci obvykle propuštěni na neplacenou dovolenou a poté jim byly po schválení rozpočtu vráceny peníze. Není jasné, zda bude administrativa v této politice pokračovat i tentokrát.

* Šok na finančním trhu

Trhy v minulosti obecně reagovaly na uzavření vládních obvodů špatně. Tentokrát by to ale mohlo být jiné. Analytici společnosti Nomura varují, že delší částečné uzavření federální vlády by paralyzovalo finanční regulátory a zpozdilo nebo zrušilo klíčové ekonomické zprávy, jako jsou měsíční údaje o zaměstnanosti a inflaci. Analytici tvrdí, že by to Federálnímu rezervnímu systému ztížilo přesné posouzení stavu ekonomiky a mohlo by to Federální rezervní systém donutit k zachování současné měnové politiky déle, než se očekávalo.

Neschopnost investorů přesně odhadnout tempo ekonomického zpomalení by mohla vést k prudké volatilitě na trhu s dluhopisy, uvádí analýza společnosti TD Securities. Výnosy státních dluhopisů by mohly nadále růst s tím, jak se sílí očekávání snížení sazeb, což by prohlubovalo rozdíl mezi krátkodobými a dlouhodobými výnosy.

Dlouhodobé uzavření vlády by mohlo narušit složité finanční transakce a ztížit společnostem plánujícím primární veřejné nabídky akcií (IPO), protože by se zpozdilo schvalování u americké Komise pro cenné papíry (SEC), což by mohlo zpomalit oživení v poslední době rostoucích akciových trhů.

* Kterých agentur a služeb se to týká?

Bez rozpočtu by byly uzavřeny všechny federální agentury a služby, které nejsou považovány za „nezbytné“. Finanční regulátoři, jako je Komise pro cenné papíry a burzy (SEC) a Komise pro obchodování s komoditními futures (CFTC), by byli omezeni na minimum zaměstnanců, čímž by se zastavilo monitorování trhu, vyšetřování pochybení a schvalování firemních dokumentů.

Mezitím agentury, které nejsou závislé na dotacích Kongresu – jako jsou bankovní regulátoři a agentury na ochranu spotřebitele – budou i nadále fungovat. Základní služby, jako je poštovní systém, Medicare a Medicaid, sociální zabezpečení a řízení letového provozu, budou také nadále fungovat. Samotné sociální zabezpečení – které letos vyplatí 1,6 bilionu dolarů 72 milionům příjemců – nebude přerušeno, protože se jedná o povinný program. Téměř 71 milionů účastníků programu Medicaid a 69 milionů účastníků programu Medicare bude i nadále pobírat dávky.

Letecké společnosti stále fungují, ačkoli zaměstnanci možná budou muset pracovat bez platu. Americká cestovní asociace odhaduje, že ekonomika cestovního ruchu by mohla kvůli narušení letové a železniční dopravy a uzavření parků a muzeí přijít o zhruba 1 miliardu dolarů týdně. Program potravinové pomoci SNAP je také považován za povinný výdaj, ale mohl by být narušen, pokud by uzavření trvalo déle, protože ministerstvo zemědělství je omezeno na 30 dní plateb.

Naproti tomu budou pozastavena „nepodstatná“ pracovní místa, což přímo ovlivní tisíce federálních zaměstnanců a miliony obyvatel. Při předchozích uzavřeních bylo mnoho národních parků uzavřeno nebo provozováno na minimální úrovni díky státnímu financování.

Od roku 1977 byla americká vláda částečně uzavřena 21krát. Nejdelší uzavření trvalo 35 dní od 22. prosince 2018 do 25. ledna 2019 za prezidenta Trumpa. Druhé nejdelší uzavření trvalo za prezidenta Billa Clintona, 21 dní od 16. prosince 1995 do 6. ledna 1996.

Pokud tato patová situace bude pokračovat, dopad bude hlubší a řada zaměstnanců bude ohrožena propuštěním namísto dočasného propuštění jako dříve. Důsledky se nejen skončí paralýzou federálního aparátu, ale rozšíří se i na finanční trhy, ekonomickou aktivitu a životy milionů Američanů.

Zdroj: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm