Zlepšit efektivitu řízení a podpořit modernizaci akciového trhu

Národní shromáždění projednalo 7. listopadu v jednacím sále návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o cenných papírech, zákona o účetnictví, zákona o nezávislém auditu, zákona o státním rozpočtu, zákona o správě a využívání veřejného majetku, zákona o správě daní a zákona o národních rezervách. Delegáti uvedli, že v kontextu stále důležitější role trhu s cennými papíry ve vietnamské ekonomice je změna a doplnění zákona o cenných papírech naléhavou otázkou pro zdokonalení právního rámce, zlepšení efektivity řízení a posílení důvěry investorů.

Delegát Pham Duc An hovoří v sále

Delegát Pham Duc An ( Hanoj ) uvedl, že nedávné incidenty na akciovém trhu jasně odhalily právní mezery. Bez změn bude obtížné udržet důvěru investorů a rozvíjet udržitelný trh. Stejný názor sdílel i delegát Nguyen Cong Long (Dong Nai): „Zákon o cenných papírech je třeba novelizovat tak, aby odpovídal realitě, zajistil transparentnost a zvýšil konkurenceschopnost vietnamského trhu v kontextu mezinárodní integrace.“

Včasné odhalení a řešení manipulace s trhem

Manipulace s trhem je vážný problém, který je třeba důkladně řešit. Delegát Pham Duc An navrhl, aby se k odhalování a rychlému řešení manipulací používaly moderní monitorovací nástroje, jako je umělá inteligence (AI) a velká data. Zároveň by měl být zaveden mechanismus úzké koordinace mezi řídícími orgány, aby se zajistila jejich účinnost.

Delegát Nguyen Cong Long, který sdílí názor, že manipulace s trhem musí být přísně trestána, varoval, že kopírování trestných činů z trestního zákoníku do zákona o cenných papírech by mohlo vést k omezením v administrativním řízení. Zákon musí rozšířit zákazy tak, aby urychleně řešil činy vykazující známky porušení a zabránil tak vážným následkům.

Realita nedávné doby ukázala, že role auditorských organizací v zajišťování finanční transparentnosti je stále omezená. Delegát Pham Duc An otevřeně prohlásil, že incidenty ve společnostech FLC, Van Thinh Phat a v řadě dalších veřejných společností ukázaly slabost některých auditorských organizací. To nejen snižuje důvěru, ale také způsobuje investorům velké ztráty. Navrhl zpřísnění auditorských standardů a uplatnění přísnějších sankcí vůči organizacím, které je porušují.

Delegát Doan Thi Le An ( Cao Bang ) uvedl, že by se měla zvýšit promlčecí lhůta a pokuty za porušení auditorských standardů. Je však nutné vypočítat vhodnou úroveň, aby na podniky nebyl vyvíjen příliš velký tlak.

Delegát Trieu Quang Huy (Lang Son) také dodal, že je nutné mít konkrétnější předpisy týkající se odpovědnosti za zveřejňování informací auditorskými organizacemi, aby byla zajištěna transparentnost a minimalizována rizika pro trh.

Urychlení procesu modernizace trhu

Cíl, kterým je do roku 2025 povýšení vietnamského akciového trhu z „hraničního“ na „rozvíjející se“, zajímá mnoho delegátů. Delegát Pham Duc An uvedl: „Kromě novelizace zákona v souladu s mezinárodní praxí je nutné se zaměřit na zlepšení technologické infrastruktury, zejména obchodních, platebních a depozitních systémů. Zároveň je transparentnost informací rozhodujícím faktorem pro přilákání mezinárodních investorů.“

Delegát Duong Van Phuoc (Quang Nam) navrhl, že je nutné přidat další kritéria pro modernizaci trhu; zároveň je třeba tato kritéria upřesnit a stanovit pro ně konkrétní plán, aby se na jejich implementaci mohly dohodnout správní orgány, podniky a investoři.

Pokud jde o koordinační mechanismus mezi správními orgány, delegáti poznamenali, že koordinace mezi nimi je v současné době stále omezená. Delegát Pham Duc An navrhl, aby byl zaveden jasnější koordinační mechanismus, který by zajistil efektivní řízení a minimalizoval rizika. Stejný názor sdílel delegát Trieu Quang Huy a navrhl, aby byly zřízeny specializované jednotky na podporu vyšetřování a řešení porušení pravidel na trhu, a tím byla zajištěna transparentnost a spravedlnost.

Mnoho delegátů uvedlo, že kapacity regulačního orgánu, zejména Státní komise pro cenné papíry, je třeba zlepšit, aby splňovaly požadavky rozvoje trhu. Musíme posílit lidské zdroje a technologie, aby regulační orgán mohl efektivně monitorovat a zajišťovat transparentnost trhu. Zvyšování kapacit by se nemělo zaměřovat pouze na lidské zdroje, ale také na zlepšení procesu monitorování a zajištění proaktivity a transparentnosti ve všech činnostech.

Některé názory jsou stále kontroverzní, například rozšíření rozsahu auditů. Delegát Bui Thi Quynh Tho (Ha Tinh) uvedl, že rozsáhlé audity mohou pro malé a střední podniky představovat velkou zátěž. Je třeba pečlivě zvážit, aby se zabránilo plýtvání zdroji a ovlivnění obchodních operací.

Kromě toho otázka určení, kdy se společnost stává veřejně obchodovanou společností, vyvolala také mnoho protichůdných názorů. Někteří delegáti uvedli, že je třeba ji vyjasnit, aby se předešlo nejasnostem mezi podniky a správcovskými agenturami.

Zdroj: https://thoibaonganhang.vn/nang-cao-hieu-qua-quan-ly-va-thuc-day-nang-hang-thi-truong-chung-khoan-157563.html