Vzestup zpravodajské diplomacie ve věku ohrožené globální bezpečnosti

Indická zpravodajská diplomacie zapadá do její současné strategie budování regionálních a globálních aliancí.

To je názor Raji Mohana, hostujícího profesora na Institutu jihoasijských studií Národní univerzity v Singapuru, v nedávném komentáři publikovaném v The Indian Express . Nejjednodušeji řečeno, zpravodajská diplomacie je sdílení informací se spojeneckými vládami a bezpečnostními agenturami. Pravidelné výměny informací mezi indickými agenturami a jejich protějšky z podobně smýšlejících zemí podtrhují posun Nového Dillí od izolacionismu k budování efektivních zpravodajských partnerství v dnešní době.

Raisina Dialogue 2024 v Novém Dillí v Indii. (Zdroj: PTI)

Indický vědec uvádí tři nedávné milníky, které zdůraznily rozšiřující se diplomatickou stopu Nového Dillí. Zaprvé, každoroční dialog Raisina, pořádaný Nadací Observer Research Foundation (ORF) a Ministerstvem zahraničních věcí, sdružuje ministry, úředníky, akademiky a politické výzkumníky z celého světa, aby prosazovali globální agendu zaměřenou na Indii.

Druhou akcí je multilaterální námořní cvičení v Miláně, které se koná každé dva roky v Bengálském zálivu a sdružuje námořní velitele z mnoha zemí, aby budovali partnerství a diskutovali o otázkách námořní bezpečnosti. A konečně méně oceňovanou, ale neméně důležitou akcí je Raisina Dialogue, setkání nejvyšších představitelů zpravodajských služeb z mnoha zemí na okraji akce.

Pan Raja Mohan poznamenal, že pro Indii by nová politika zpravodajské diplomacie mohla mít stejný dopad jako řečnická diplomacie v rámci Raisina Forum a námořní diplomacie v rámci cvičení MILAN.

Diplomacie fóra

Tyto tři události odrážejí širší trend v mezinárodní politice. S tím, jak v 21. století explodovala mezinárodní spolupráce, se globální společenství stále více zajímají o mezinárodní obchod, politiku, technologie a vojenské otázky. To vedlo k šíření think-tanků a médií věnovaných zahraničním věcem a bezpečnosti.

Součástí tohoto trendu je i nárůst mezinárodních konferencí o zahraniční politice a bezpečnosti. Například Aspenské bezpečnostní fórum, Mnichovská bezpečnostní konference a Dialog Šangri-La se zaměřují na bezpečnostní otázky Spojených států, Evropy a Asie. Ve světě, který je pod tlakem vojenské, ekonomické a mocenské konkurence, tato fóra usnadňují výměnu informací mezi mnoha zeměmi a přispívají ke snižování rizik ovlivňujících globální mír a prosperitu.

Oslovování zahraničních médií, akademické obce a občanské společnosti s cílem ovlivnit vnímání bylo vždy součástí státního umění a Indie není výjimkou. Odbor zahraničních věcí Ministerstva zahraničních věcí a indické ambasády v zahraničí se takovým osvětovým aktivitám dlouhodobě věnují. Organizace jako Konfederace indického průmyslu (CII) a Federace indických obchodních a průmyslových komor (FICCI) byly průkopníky v budování diplomatických sítí od zahájení hospodářských reforem na počátku 90. let. „V posledním desetiletí jsme byli svědky zintenzivnění tohoto oslovování prostřednictvím konferenční diplomacie,“ říká Raja Mohan.

Za pouhých osm let od svého zahájení v roce 2016 se Raisina Dialogue stal akcí, kterou musí globální strategická komunita navštívit. Indické ministerstvo zahraničních věcí také podporuje každoroční Globální technologický summit pořádaný Carnegie India, který se stal významným mezinárodním fórem pro diskuse o otázkách týkajících se technologií, politiky a geopolitiky.

Mezi další konference, kterých se indické ministerstvo zahraničních věcí zúčastnilo, patří každoroční Asijské ekonomické fórum pořádané Mezinárodním centrem v Pune a Konference o Indickém oceánu pořádaná Indickou nadací. Ministerstvo zahraničních věcí zejména změnilo svůj postoj k neformálním diplomatickým kanálům (druhá část) a uznává důležitou roli „diskurzní diplomacie“ při formování vnímání a budování nadnárodních sítí, které spojují úředníky, obchodní lídry, akademiky, analytiky, konzultanty a média.

Námořní diplomacie

Milánské cvičení je součástí mnohem delšího programu námořní diplomacie. Námořnictvo vždy představovalo flexibilní nástroj pro národy, jak projevovat sílu a zapojit se do diplomatických aktivit. V Indii se námořnictvo jako první zapojilo do vojenské diplomacie během reformní éry a odklonilo se tak od tradice „neangažovanosti“ obranného systému Dillí. Každoroční cvičení Malabar se Spojenými státy a multilaterální cvičení Milán patřily k prvním iniciativám indického námořnictva na počátku 90. let a odrážely novou strategickou pozici Indie v dnešním Indo-Pacifiku.

Milánské cvičení bylo zahájeno v roce 1995 a spojilo námořní síly v Bengálském zálivu k diskusi o regionální námořní bezpečnosti. Milánského cvičení se zúčastnilo pět zemí, včetně Indonésie, Singapuru, Srí Lanky, Thajska a Indie, které se konalo ve vodách Andamanských a Nikobarských ostrovů.

Rozsah cvičení se každým rokem rozšiřuje. Cvičení Milán 2022 se zúčastnily námořní síly z 39 zemí. Letos se cvičení konalo od 19. do 27. února ve Visakhapatnamu v Ándhrapradéši za účasti přibližně 50 námořních sil z mnoha zemí.

Zpravodajská diplomacie

Ačkoli jsou zpravodajské služby do značné míry skryty před veřejností, jsou, jak uvedl autor článku, nezbytnou součástí národní bezpečnosti, spolu s diplomaty a ozbrojenými silami. Jako první linie obrany proti vnitřním i vnějším hrozbám je zpravodajství důležitou součástí státního umění již od starověku.

V posledních letech se role zpravodajských služeb v národní bezpečnosti výrazně zvýšila s nástupem mezinárodního terorismu, růstem přeshraničních zločineckých sítí, inovativní ekonomickou konkurencí, rostoucí potřebou ochrany duševního vlastnictví, návratem konkurence velmocí a dopadem nových technologií, které mění domácí i globální dynamiku. Právě nový význam zpravodajských služeb v národní bezpečnosti vedl k myšlence „zpravodajské diplomacie“, říká expert Raja Mohan.

Zpravodajskou diplomacii lze chápat jako sdílení informací s vládami a bezpečnostními agenturami spojeneckých zemí. Například USA mají úzkou síť pro shromažďování a sdílení zpravodajských informací se svými anglosaskými spojenci, včetně Austrálie, Kanady, Nového Zélandu a Velké Británie.

Podobně jako v případě zpravodajské aliance Five Eyes, která zahrnuje USA, Velkou Británii, Kanadu, Austrálii a Nový Zéland, budou USA s ohledem na nově vznikající výzvy jít nad rámec tradičních aliancí usilovat o širší škálu partnerství. Spolupráce v oblasti zpravodajských služeb se proto stává základním prvkem této strategie.

Tváří v tvář rostoucím bezpečnostním výzvám se pro Indii stala zpravodajská diplomacie důležitou. Pravidelné výměny mezi indickými zpravodajskými službami a jejich protějšky z podobně smýšlejících zemí na okraji Raisina dialogu podtrhují posun Nového Dillí od izolacionismu v desetiletích po studené válce k budování efektivních partnerství v oblasti zpravodajských služeb dnes.

Zpravodajská diplomacie Dillí zapadá do současné indické strategie budování regionálních a globálních aliancí. Je také důležitou součástí modernizace zpravodajských služeb země, včetně Zpravodajského úřadu a jeho různých agentur, které existují od konce 19. století.

Zdroj: https://baoquocte.vn/ngoai-giao-tinh-bao-troi-day-trong-thoi-dai-an-ninh-toan-cau-bi-thach-thuc-263388.html