Identifikujte „úzká hrdla“

Podle ministerstva financí provincie Dak Lak k 24. červenci 2025 vyplatila více než 3 797 miliard VND (což odpovídá 31,1 % plánu veřejných investic na rok 2025). Z toho centrální rozpočet vyplatil 29,2 % plánu a místní rozpočet 34 % plánu.

Zástupce ředitele finančního odboru Huynh Gia Hoang zhodnotil, že míra vyplácení veřejných investic v provincii v prvních měsících roku 2025 dosud nedosáhla stanoveného plánu, protože práce na kompenzacích, podpůrných a přesídlení jsou stále pomalé, včetně mnoha problémů s určováním zákonnosti pozemkových záznamů; chybí pozemky pro přesídlení; lidé si stále stěžují na ceny kompenzací a politiku přesídlení... Navíc koordinace mezi investory a místními úřady a souvisejícími jednotkami dosud není synchronizovaná.

U projektů využívajících zahraniční kapitál (ODA) je nutné provádět je souběžně s právními předpisy Vietnamu a dohodami podepsanými se sponzorem; proces implementace prochází mnoha fázemi, mnoha kroky a silně závisí na sponzorovi, což je také důvodem zpomalení implementace a vyplácení projektů. Kromě toho jsou finanční příjmy provincie z veřejných investic stále pomalé, což také ovlivňuje postup implementace a vyplácení některých programů a projektů. Kromě toho existuje řada dalších důvodů ovlivňujících efektivitu a postup implementace, jako například: nedostatek pozemků pro výstavbu, pomalé plánování pozemních min pro realizaci výstavby atd.

Projekt výstavby silnice v Ho Či Minově městě , východní obchvat Buon Ma Thuot, stále potýká s nedokončeným odklízením staveniště v úseku sousedícím s národní dálnicí č. 14.

„V současné době existuje řada projektů, které sice nejsou v procesu vyklízení staveniště, ale jejich realizace se zpožďuje a chybí žádní dodavatelé, takže je nutné přezkoumat a řešit odpovědnosti každého investora a každé lokality a směle řešit úředníky související s pomalým vyplácením veřejného investičního kapitálu.“

Předseda provinčního lidového výboru Ta Anh Tuan

Zástupce Provinční správní rady pro investiční projekty pro výstavbu dopravních děl a rozvoj venkova (Rada A) uvedl, že přidělený kapitálový plán na rok 2025 činí více než 3 286 miliard VND. Do 20. července 2025 bylo vyplaceno více než 877 miliard VND (což odpovídá 26,7 % plánu, což je méně než průměr provincie). Pomalé vyplácení je způsobeno mnoha různými důvody, včetně problémů s vyklízením staveniště a přemisťováním technické infrastruktury. Navíc letos deště začaly dříve než v předchozích letech a silné a nepřetržité deště v lokalitě výrazně ovlivnily plány a postup výstavby dodavatelů. Stavební materiály, zejména písek a kámen, jsou na trhu vzácné, což ovlivňuje i plány a postup výstavby velkých projektů. Kromě toho organizace stavebních týmů dodavateli plně nevyužila příznivé počasí; někteří dodavatelé dosud nemobilizovali maximální množství strojů, zařízení a lidských zdrojů, jak bylo slíbeno...

Kromě výše zmíněných pravidelných příčin je důvodem, proč je tempo čerpání stále „pomalé“, také příčina ze strany investora. Některé projekty, které byly dokončeny a uvedeny do užívání, jsou zahrnuty v plánu na rok 2025, investoři dokončují postupy schvalování vyúčtování projektů a záručních prací, takže nečerpá. V plánu na rok 2025 jsou některé nové projekty, které jsou ve fázi výběrového řízení na výstavbu a instalaci, takže není žádný objem k čerpání.

Místopředseda provinčního lidového výboru Truong Cong Thai uvedl, že v současné době je v provincii mnoho dokončených projektů, které však nebyly dokončeny po mnoho let, ba dokonce desetiletí, což vede k pozastavení kapitálových investic a neurčení konečné hodnoty.

Podle údajů Státní pokladny regionu XIII a Státní pokladny regionu XIV k 30. červnu 2025 činí celkový zůstatek záloh na základní stavební investice ze státního rozpočtu spravovaného obcemi, které dosud nedokončily platební řízení za vrácený objem, více než 4 346 miliard VND (stará provincie Dak Lak: více než 1 701 miliard VND, stará provincie Phu Yen: více než 2 645 miliard VND). Z toho zálohy po splatnosti, u kterých je nepravděpodobné, že budou získány zpět, více než 3,78 miliardy VND.

Mezi investory s vysokými zůstatky záloh patří: Rada A, Správní rada investičních projektů v oblasti občanské a průmyslové výstavby provincie (Rada B) a Správní rada investičních projektů v oblasti výstavby ve východní oblasti provincie (Rada C). Všechny tři rady pro řízení projektů právě dokončují a řeší otázky týkající se otevírání účtů, pečetí a čekání na zpracování dat státní pokladnou. Rada A a Rada B nemají člena rady, takže existují problémy s podepisováním smluv, plněním úkolů atd. Od 1. srpna pověřil Provinční lidový výbor místopředsedu Provinčního lidového výboru Truong Cong Thaie přímým řízením a provozem rady A, dokud nebude pozice člena rady dokončena v souladu s předpisy.

U projektů na úrovni okresů, které byly předány Provinční radě pro řízení projektů, se v současné době čeká na předložení střednědobého plánu veřejných investic a ročního plánu, v němž je určen podrobný investor, než bude možné pokračovat v realizaci. To významně ovlivnilo průběh vyplácení kapitálu veřejných investic v provincii.

Zdroj: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/nhan-dien-diem-nghen-5ba15f8/