Snahy o omezení dětské práce ve Vietnamu

Dětská práce je problém, kterému strana i stát vždy věnovaly velkou pozornost. Díky neustálému úsilí v mnoha oblastech se situace s dětskou prací v posledních letech výrazně snížila; nicméně zůstává přetrvávajícím problémem, který je třeba řešit.

Vietnam proto v posledních letech zavedl řadu opatření a politik k prevenci, potírání a minimalizaci dětské práce a k lepšímu zajištění základních práv dětí.

Dětská práce zůstává přetrvávajícím problémem. (Zdroj: Dai Doan Ket)

Současná situace dětské práce

Podle zákona o dětech z roku 2016 je dítětem osoba mladší 16 let. Dětská práce se proto vztahuje na pracovníka mladšího 16 let pracujícího pro zaměstnavatele.

Ve Vietnamu existuje mnoho příčin dětské práce. Mnohé z nich jsou způsobeny ekonomickými faktory nebo rodinnými tradicemi… dětská práce může vést k vážným fyzickým a duševním následkům pro děti, a dokonce i k jejich smrti.

V některých případech jsou děti zbaveny vzdělání a zdravotní péče; jejich základní práva jsou omezena a jejich budoucnost je ohrožena. Ještě horší je, že to může vést k otroctví, sexuálnímu vykořisťování nebo ekonomickému zneužívání.

Podle statistik Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí je v současné době z celkového počtu dětí zapojených do práce 1 031 944 identifikováno jako dětské pracující, což představuje 5,4 % z celkového počtu dětí ve věku 5 až 17 let (v roce 2012 to bylo 9,6 %).

Mezi dětskými pracujícími osobami je 519 805 dětí zaměstnáno v namáhavých, nebezpečných nebo nebezpečných pracích, což představuje 2,7 % z celkového počtu dětí ve věku 5 až 17 let a 29,6 % ekonomicky aktivních dětí. Děti pracující v namáhavých, nebezpečných nebo nebezpečných pracích jsou častější v průmyslovém a stavebním sektoru a tento trend je vysoký; 20,1 % dětských pracujících osob pracuje více než 42 hodin týdně; a 20,9 % dětí ve věku 15 až 17 let ve venkovských oblastech již nenavštěvuje školu.

Dětská práce se vyskytuje především v ekonomicky znevýhodněných oblastech, mezi chudými rodinami a v odlehlých regionech. Podle průzkumu dětské práce z roku 2018 je 84 % dětských pracovníků ve Vietnamu soustředěno ve venkovských oblastech, přičemž více než polovina z nich pracuje v zemědělství, lesnictví a rybolovu. Mezi další odvětví s vysokou mírou dětské práce patří služby, průmysl a stavebnictví. Přibližně 40,5 % dětských pracovníků tvoří neplacení pracovníci v domácnosti.

Změna klimatu, epidemie a přírodní katastrofy jsou také faktory přispívajícími k rostoucímu trendu dětské práce. Zpráva Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí ukazuje, že 70 % dětských pracovníků pochází z chudých nebo téměř chudých rodin.

Dětská práce je v tradičních řemeslných vesnicích, kde se řemesla věnují tkaní, vyšívání, šití a tesařství, častým jevem, a to v domácím měřítku. Tyto děti jsou nepostradatelným zdrojem pracovní síly pro domácnosti zabývající se tradičními řemesly a pomáhají doplňovat rodinný příjem. Například v řemeslných vesnicích obcí Canh Nau a Binh Phu (okres Thach That, Hanoj ) je v současné době 190 až více než 200 dětí, které jsou nuceny k předčasné práci nebo jim předčasná práce hrozí; mnoho dalších řemeslných vesnic v okresech Chuong My, Gia Lam, Hoai Duc, Thuong Tin a Thanh Oai má také dětské pracovníky. Celkem v okresech s řemeslnými vesnicemi v Hanoji v současné době pracuje přibližně 30 000 dětských pracovníků.

Workshop o prevenci a snižování nelegální dětské práce v roce 2024, konaný 11. června v Hanoji. (Zdroj: Ministerstvo práce, invalidů a sociálních věcí)

Vietnamské akce

Vietnam se v průběhu let důsledně snažil zavést komplexní soubor řešení k minimalizaci dětské práce.

Zaprvé je nutné zlepšit zákony a politiky tak, aby byly v souladu s mezinárodním právem týkajícím se dětské práce. Mnoho právních dokumentů týkajících se dětí bylo zkoumáno, vyhlášeno, doplněno a pozměněno tak, aby odpovídaly praktickým skutečnostem a mezinárodnímu právu, jako například: zákon o dětech z roku 2016; novelizovaný zákoník práce z roku 2019 a zejména rozhodnutí č. 782/QD-TTg ze dne 27. května 2021, kterým se schvaluje Program prevence a snižování dětské práce v rozporu se zákonem na období 2021–2025 s vizí do roku 2030...

Kromě toho byly vydány akční programy s cílem minimalizovat příčiny dětské práce, jako například: Národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby giai đoạn 2021-2025; Národní cílový program pro budování nových venkovských oblastí giai đoạn 2021-2025; Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj v etnických menšinách a horských oblastech…

Udržitelná řešení pro prevenci a snižování počtu dětí zapojených do ekonomických aktivit a dětské práce, spojená s politikami sociálního zabezpečení a snižování chudoby ve Vietnamu, jsou zaváděna stále rychleji a efektivněji. Děti z chudých a téměř chudých domácností jsou kladeny do centra prioritního uplatňování, jako jsou například politiky státní podpory zdravotního pojištění a sociální pomoci.

Mnoho modelů a řešení zavedených prostřednictvím vládních programů a projektů, jakož i mezinárodní spolupráce a pomoci, s cílem přímo předcházet dětské práci a řešit ji, a integrovaných do plánů socioekonomického rozvoje, se ukázalo jako efektivní a udržitelné: podpora vytváření obživy pro domácnosti s dětmi, které jsou ohroženy dětskou prací nebo jsou v současné době zapojeny do dětské práce; zlepšení pracovních podmínek a prostředí vhodného pro děti v tradičních řemeslných vesnicích a neformální ekonomice; a podpora dětí, které jsou ohroženy tím, že se stanou dětskými pracujícími, aby se vyhnuly předčasnému ukončení školní docházky.

Do září 2023 shromáždil Vietnamský fond na ochranu dětí přes 1,7 bilionu VND spolu se stovkami tisíc tun zboží a věcných darů na podporu více než 7,6 milionu dětí ve zvláštních a obtížných situacích po celé zemi.

Za druhé , zvyšte povědomí o prevenci a snižování dětské práce. Prostřednictvím masmédií, workshopů, fór atd. se snažte zvýšit povědomí veřejnosti o státní politice a zákonech týkajících se dětské práce.

Organizovat dialogy s podniky a zaměstnavateli s cílem eliminovat dětskou práci v dodavatelských řetězcích, zejména v zemědělských dodavatelských řetězcích v kontextu mezinárodní integrace, se zaměřením na řešení v oblasti odborného vzdělávání. Využívat média ke zvyšování povědomí matek a rodin s cílem minimalizovat dětskou práci u jejího zdroje…

Za třetí, posílit kapacity úředníků od centrální až po místní úroveň v oblasti prevence a snižování dětské práce. Vypracovat dokumenty a pokyny týkající se prevence a snižování dětské práce, zejména pokud jde o to, jak dětskou práci identifikovat; postupy pro podporu a intervenci v oblasti dětské práce… s cílem zlepšit kapacity tripartitních partnerů (příslušných odvětví a úrovní, VCCI, Vietnamské družstevní aliance a Vietnamské všeobecné konfederace práce); a konkretizovat preventivní řešení tak, aby odpovídala praktickým podmínkám v lokalitách, školách atd.

Za čtvrté, zavést model intervence pro prevenci a vyloučení dětí z dětské práce v několika lokalitách (Hanoj, An Giang a Ho Či Minovo Město).

Vytvořit síť pro monitorování a dohled nad příjemci na místní úrovni; podporovat vzdělávací a kariérní poradenské služby pro dětské pracující a děti, kterým hrozí, že se stanou dětskými pracujícími, v souvislosti s implementací kurikula „Obchodní gramotnost“; podporovat děti ve věku 14–17 let v přístupu k odbornému vzdělávání a učňovské přípravě spojené s lepšími vyhlídkami na zaměstnání; zlepšovat ekonomické podmínky v komunitě a udržitelné pracovní příležitosti pro rodinné příslušníky dětských pracujících/ohrožených dětí, včetně příjemců ve věku 15–17 let.

Za páté, byla posílena mezinárodní integrace a spolupráce při prosazování práv dětí. V květnu 2022 se Vietnam zúčastnil 5. globální konference o odstranění dětské práce v Durbanu v Jižní Africe. Vietnam se tam ujal vedení a zavázal se k dosažení Cíle 8.7, kterým je odstranění dětské práce do roku 2025.

Kromě toho bylo současně implementováno mnoho dalších řešení, jako například: budování a posilování systému pro monitorování, dohled a hodnocení dětské práce; zavádění postupů a sítí pro prevenci, odhalování, podporu a intervenci v oblasti dětské práce a dětí, u kterých hrozí, že se stanou dětskými pracujícími; a posílení mezisektorové koordinace a inspekce a dohledu s cílem dosáhnout cíle eliminace dětské práce v nadcházejících letech.

Svět dosáhl významného pokroku ve snižování dětské práce, ale zároveň je svědkem obratu globálních trendů. (Ilustrační obrázek)

Cílem je eliminovat dětskou práci.

Cíl eliminace dětské práce však stále čelí mnoha obtížím a výzvám, a to:

Dětskou práci v neformálním sektoru je obtížné kontrolovat a odhalovat; dopad epidemií, přírodních katastrof a změny klimatu zhoršuje ekonomické podmínky, ohrožuje živobytí domácností, narušuje dodavatelské řetězce, vede k nezaměstnanosti a způsobuje, že rodiny ztrácejí živitele rodiny, když některý z nich zemře.

Vznik online podvodů a klamání zvyšuje riziko, že se děti a nezletilí stanou dětskými pracovníky a oběťmi obchodování s lidmi a vykořisťování, zejména děti v odlehlých oblastech, které nemají přístup ke vzdělání a sociálním službám.

Povědomí o prevenci dětské práce na všech úrovních, v různých sektorech, mezi místními úředníky, zaměstnavateli, rodiči, pečovateli a dětmi je nedostatečné; personál na všech úrovních, zejména na místní úrovni, má nedostatečné a omezené schopnosti odhalovat případy dětské práce v komunitě; nedostatek inspektorů ztěžuje provádění inspekcí a auditů práce, zejména v neformálním sektoru, kde je do práce zapojeno mnoho dětí; a existují finanční omezení při zavádění modelů prevence, podpory a intervence.

Pro dosažení cíle, kterým je odstranění dětské práce, by se v nadcházejícím období mělo zaměřit na následující řešení:

Pokračovat ve výzkumu, vývoji a zdokonalování zákonů a politik týkajících se dětí, zajistit realizaci jejich práv a minimalizovat dětskou práci: zákon o učitelích, zákon o celoživotním vzdělávání, zákon o soudnictví ve věcech mladistvých, zákon o prevenci nemocí, zákon o zdravotním pojištění (ve znění pozdějších předpisů), zákon o prevenci a boji proti obchodování s lidmi (ve znění pozdějších předpisů), zákon o ochraně osobních údajů atd.

Pokračovat v podpoře implementace akčních programů zaměřených na minimalizaci a v konečném důsledku i odstranění dětské práce : Program prevence a snižování dětské práce 2021–2025 s vizí do roku 2030 a zároveň dosáhnout Cíle 8.7, který se týká odstranění dětské práce, integrace problematiky dětské práce do systému ochrany dětí s otázkami snižování chudoby v Národním cílovém programu pro udržitelné snižování chudoby 2021–2025… Shrnout získané poznatky a zkušenosti a zdokumentovat projekt „Technická podpora pro posílení národní kapacity pro prevenci a snižování dětské práce ve Vietnamu“.

Posílení komunikace a zvyšování povědomí a kapacit pro zaměstnavatele, komunity, učitele, rodiče a děti v zemědělském sektoru, dodavatelských řetězcích a domácí výrobě a podnikání, zejména zaměstnavatele v řemeslných vesnicích, výrobních a obchodních zařízeních, domácnostech a neformální ekonomice, kde se děti učí řemeslům a zapojují se do práce; vývoj komunikačního modelu pro prevenci a snižování dětské práce s využitím metody SCREAM: „Podpora práv dětí prostřednictvím vzdělávání, umění a médií.“

Pokračovat v zavádění služeb a modelů na podporu a intervenci v oblasti dětské práce : Proces podpory a intervence v oblasti dětské práce v rámci systému ochrany dětí je propojen s modelem včasné detekce, podpory a intervence v oblasti dětské práce; model kariérního poradenství pro děti je vhodný pro potřeby a zájmy dětí a potřeby trhu práce…

---

1. Míra chudoby se výrazně snížila. V roce 1993 činila celostátní míra chudoby 58,1 %, ale do konce roku 2023 klesla na 2,93 %, což odpovídá 815 101 chudým domácnostem podle vícerozměrného standardu chudoby.

Podle statistik Ministerstva práce, invalidů a sociálních věcí je v současné době z celkového počtu dětí zapojených do práce 1 031 944 identifikováno jako dětské pracující, což představuje 5,4 % z celkového počtu dětí ve věku 5 až 17 let (v roce 2012 to bylo 9,6 %).

Mezi dětskými pracujícími osobami je 519 805 dětí zaměstnáno v namáhavé, nebezpečné nebo nebezpečné práci, což představuje 2,7 % z celkového počtu dětí ve věku 5 až 17 let a 29,6 % ekonomicky aktivních dětí.

Děti pracující v namáhavých, nebezpečných a nebezpečných zaměstnáních jsou běžné v průmyslovém a stavebním sektoru a tento trend je vysoký; 20,1 % dětských pracovníků pracuje více než 42 hodin týdně; 20,9 % dětí ve věku 15 až 17 let ve venkovských oblastech již nenavštěvuje školu.

Zdroj: https://baoquocte.vn/no-luc-giam-thieu-lao-dong-tre-em-tai-viet-nam-293868.html