Úsilí o odstranění „žluté karty“ v souvislosti s nezákonným, nehlášeným a neregulovaným rybolovem: Zrychlení, synchronizace a rozhodnost od centrální až po místní úroveň

Vietnam již více než 8 let usilovně pracuje na překonání varování Evropské komise týkajícího se vietnamských mořských plodů, od zdokonalení právního systému, přes zpřísnění řízení flotily až po transparentní sledovatelnost. Podstatné změny vytvářejí důležitý základ pro vstup Vietnamu do rozhodující fáze odstraňování „žluté karty“.

Náměstek ministra Phung Duc Tien věří, že Vietnam zruší „žlutou kartu“, zachová zodpovědný rybolov a zajistí transparentní sledovatelnost.

Zdokonalování právního rámce, zpřísnění správy vozového parku

V rozhovoru pro deník Nhan Dan o pokroku v překonávání „žluté karty“ pro vietnamské mořské plody náměstek ministra zemědělství a životního prostředí Phung Duc Tien uvedl, že od doby, kdy Evropská komise (EK) 23. října 2017 uplatnila varování „žluté karty“, Vietnam zavedl mnoho synchronních řešení, postupně zdokonalil právní rámec, zpřísnil řízení flotily, sledoval původ a přísně řešil porušování předpisů. Po více než 8 letech úsilí, ačkoli cíle odstranění varování nebylo dosaženo, pozitivní změny vytvořily důležitý základ pro vstup Vietnamu do rozhodující fáze.

V nedávné době Vietnam vydal a aktualizoval komplexní systém právních dokumentů, včetně 11 oběžníků, 2 dekretů a směrnic strany a vlády. Po dokumentu č. 81-CV/TW (ze dne 20. března 2020) a zejména směrnici sekretariátu č. 32-CT/TW (ze dne 10. dubna 2024) o posílení vedení v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu vláda pokračovala ve vydávání usnesení č. 52/NQ-CP k provedení tohoto úkolu; spolu s usnesením Rady soudců Nejvyššího lidového soudu č. 04/2024/NQ-HDTP, které upravuje trestní řízení o činech souvisejících s nezákonným rybolovem.

Zástupce ministra Phung Duc Tien uvedl, že od doby, kdy premiér přímo řídí, se práce v oblasti správy flotily dramaticky změnila. Data o národní flotile byla sjednocena mezi VN-Fishbase, Ministerstvem veřejné bezpečnosti a Ministerstvem národní obrany a čítá 79 360 plavidel; z toho více než 7 000 plavidel má délku 15 metrů nebo více a více než 4 000 plavidel má délku 24 metrů nebo více.

Lokality přísně kontrolovaly a bránily nekvalifikovaným plavidlům ve vstupu na moře; zároveň dokončily registraci, inspekci, licencování a aktualizaci dat ve VNFishbase, čímž ukončily situaci plavidel „3 ne“. Téměř 100 % rybářských plavidel má nainstalována zařízení pro sledování plavby (VMS), s výjimkou těch, která jsou dočasně pozastavena nebo čekají na likvidaci. Systém VMS umožňuje sledování celé plavby od opuštění přístavu, přes provoz na moři až po zakotvení.

Spolu s tím lokality zavádějí instalaci systémů sledování plavidel (VMS) pro plavidla od 12 do 15 metrů, pilotují elektronické lodní deníky, digitalizují a identifikují rybářská plavidla podle VNeID, vyvíjejí projekt prodeje plavidel, která nesplňují podmínky, a podporují živobytí rybářů.

Celostátní data o flotile jsou synchronizována mezi VN-Fishbase a funkčními silami, s celkovým počtem 79 360 plavidel; z nichž více než 7 000 plavidel má délku 15 m a více než 4 000 plavidel má délku 24 m nebo delší.

Připraveni přivítat inspekční tým ES

Vietnam dokončuje synchronní propojení mezi VNFishbase, elektronickým lodním deníkem, elektronickým systémem sledovatelnosti a VMS; propojení s administrativními postupy zpracování vytváří platformu pro řízení celého procesu využívání rybolovných zdrojů.

Pokud jde o sledovatelnost, elektronický systém je striktně implementován od fáze využívání, přes vydávání certifikátů v přístavu (SC), až po vydávání certifikátů továrně (CC). Kontrola dováženého zboží v souladu s Dohodou o přístavním státě je rovněž zpřísněna v 51 určených přístavech.

Je pozoruhodné, že se podařilo vyřešit mnoho let trvající nevyřešené případy správních porušení, přičemž zbývá pouze 0,33 % případů. Vietnam rovněž podává ES zprávy a vysvětluje, jak nakládat se zahraničními plavidly, která porušují zákon, a jak sledovat původ některých produktů.

Při posuzování možnosti zrušení „žluté karty“ náměstek ministra Phung Duc Tien uvedl, že Vietnam informoval vládu o scénářích spolupráce s ES; zároveň potvrdil, že podstatné výsledky dosažené v poslední době vytvořily důvěru v transparentní, odpovědný a integrovaný sektor rybolovu.

Boj proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN) probíhá synchronně od ústřední až po místní úroveň a je doprovázen propagandou a školením na domácí i mezinárodní úrovni. „EK si za své neustálé úsilí vysoce váží odhodlání Vietnamu a uznává jeho schopnost udržovat odpovědný rybolov a zajistit plnou sledovatelnost,“ uvedl náměstek ministra.

Zástupce ministra ve svém vzkazu pobřežním lokalitám zdůraznil, že navzdory 8 letům úsilí Vietnam dosud nedosáhl cíle zrušit „žlutou kartu“. Směrnice 32-CT/TW označila tento úkol za naléhavý, vyžadující rozhodující zapojení vedoucích představitelů. Ducha „vyhlášení války“ nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu (NNN) premiér a vedoucí představitelé na všech úrovních důkladně vštípili do každé lokality.

„S odhodláním celého politického systému věříme, že Vietnam odstraní ‚žlutou kartu‘, zachová zodpovědný rybolov, zajistí transparentní sledovatelnost a udržitelný rozvoj v souladu s pokyny směrnice 32,“ potvrdil náměstek ministra Phung Duc Tien.

Zdroj: https://baosonla.vn/kinh-te/no-luc-go-the-vang-iuu-tang-toc-dong-bo-va-quyet-liet-tu-trung-uong-den-dia-phuong-wMpAR6iDR.html