Jak Anglie kontroluje požární bezpečnost v budovách?

Požár bytu v Grenfell Tower v Londýně 14. června 2017. (Foto: EPA)

Po požáru Grenfell Tower v Londýně v roce 2017, při kterém zahynulo 71 lidí, britská vláda zpřísnila kontroly požární bezpečnosti poté, co nezávislé vyšetřování požáru, zveřejněné v roce 2019, doporučilo vládě, aby zákon novelizovala.

V roce 2022 britská vláda schválila zákon o požární bezpečnosti, který vstoupil v platnost od ledna 2023 a který podrobně stanoví právní povinnosti všech stran zapojených do zajišťování požární bezpečnosti v kancelářských a veřejných budovách a výškových bytových domech a stanoví přísné sankce za porušení.

Podle nového zákona musí majitelé výškových bytových domů v Anglii poskytnout hasičským a záchranným složkám potřebné informace k vypracování plánů pro případ požáru/nouze a také musí poskytnout obyvatelům budov pokyny k požární bezpečnosti.

Mezi informace, které musí majitelé bytů poskytnout hasičským a záchranným složkám, patří půdorys budovy a schéma požárně bezpečnostního zařízení a návrh a materiály vnějšího stěnového systému budovy. Tyto informace musí být pro úřady aktualizovány vždy, když dojde ke změnám.

Majitelé bytových domů musí obyvatelům poskytnout informace o požární bezpečnosti, včetně pokynů k protipožárním dveřím, jak nahlásit požár a jak v případě požáru postupovat na základě evakuačního plánu budovy. Musí také obyvatele proškolit v oblasti požární bezpečnosti, zejména v používání nouzových dveří a únikových cest.

Pokud jde o požadavky na požární bezpečnost, bytové domy musí mít vždy dva nouzové východy, systém požární detekce a varování, nouzová světla a hasicí zařízení; musí být instalována bezpečnostní informační skříňka s plány pater a informacemi o požárně bezpečnostním vybavení, jakož i kontaktními informacemi na osoby odpovědné za budovu; a musí být instalováno značení, jako jsou čísla bytů, čísla pater a značky nouzových východů. Tyto značky musí být jasně viditelné za zhoršených světelných podmínek nebo v podmínkách kouře.

Vlastník budovy musí provádět měsíční kontroly provozu evakuačních výtahů a dalších výtahů, jakož i požárně bezpečnostního vybavení, které hasiči použijí v případě požáru, a zajistit, aby systém požárního poplachu a požárně bezpečnostní vybavení vždy správně fungovaly a aby všechny nouzové východy v budově byly volné a snadno přístupné.

Majitel budovy je povinen nahlásit hasičům jakoukoli nefunkční požárně bezpečnostní zařízení, kterou nelze opravit do 24 hodin.

U bytových domů vyšších než 11 metrů musí vlastník budovy provádět roční kontroly bytových dveří (které jsou protipožárními dveřmi) a čtvrtletní kontroly všech protipožárních dveří ve společných prostorách budovy.

Vlastník budovy má také odpovědnost provádět posouzení požárního rizika budovy a pravidelně je přehodnocovat, informovat obyvatele o potenciálních rizicích; vypracovat plán požární bezpečnosti a evakuační plán a zajistit, aby všechny únikové cesty byly volné, snadno viditelné, přístupné a dostatečné pro všechny obyvatele.

Budovy musí zajistit, aby jejich protipožární zařízení bylo vždy v dobrém provozním stavu. (Zdroj: Croner-i)

Podobné předpisy o požární bezpečnosti platí i pro kancelářské budovy a veřejné budovy, přičemž vlastníci budov a zaměstnavatelé mají podobné povinnosti a odpovědnosti.

Ve Spojeném království je sledování předpisů požární bezpečnosti přísné. Místní hasičské a záchranné sbory pravidelně i nepravidelně navštěvují budovy, aby kontrolovaly posouzení rizik požáru a zajistily dostatečnost opatření požární bezpečnosti, a pokud opatření požární bezpečnosti nejsou dostatečná, poskytují neformální doporučení.

V případech, kdy inspekce odhalí budovu s vysokými nebo vážnými požárními riziky, která jsou mimo kontrolu, vydá hasičský sbor oznámení o vynucení požárních opatření, nebo dokonce nařídí zákaz užívání budovy, pokud je zjištěno vážné nebezpečí požáru.

Pokud je majitel budovy hasičským sborem poučen nebo upozorněn na nutnost zavedení požárně bezpečnostních opatření, ale nedodrží je, nebo se dopustí závažného porušení požárně bezpečnostních předpisů v rozsahu, který v případě požáru představuje riziko smrti nebo vážného zranění, může být vystaven neomezeným pokutám a/nebo odnětí svobody až na dva roky.

Další porušení, jako je úmyslné falšování záznamů o požární bezpečnosti, poskytování nepravdivých informací, maření inspektorů nebo neposkytování informací, budou rovněž přísně řešena.

Policie uvedla, že jedním z klíčových faktorů je přísné vymáhání postupů stavebního povolování pro výstavbu, včetně bytových domů – od výstavby až po komerční využití – v úzké koordinaci mezi místními úřady (v Anglii místními zastupitelstvy), hasičským sborem a policií.

Pro udělení stavebního povolení pro bytový dům musí místní zastupitelstvo kromě zákonem stanovených požadavků na požární bezpečnost pečlivě zvážit faktory zajišťující požární bezpečnost, jako například to, zda má staveniště dostatečné protipožární kapacity v případě požáru, zda stávající infrastruktura, jako jsou elektrické a vodovodní vedení, splňuje požadavky na požární bezpečnost pro výstavbu nového bytového domu v dané oblasti a zda výstavba nového bytového domu ovlivní požární bezpečnost obyvatel stávajících budov v dané oblasti.

Po posouzení místní radou musí projekt přezkoumat místní hasičský sbor a policie, aby se zajistil soulad s požadavky na požární bezpečnost a zabezpečení.

Developeři musí striktně dodržovat zákon, pokud nechtějí přijít o svou investici do projektu. (Zdroj: BBC)

Před schválením jsou informace o projektu vyvěšeny na staveništi po dobu dvou týdnů, aby obyvatelé mohli poskytnout zpětnou vazbu o dopadu stavby na bezpečnost a ochranu dané oblasti.

Po získání povolení a dokončení výstavby musí být projekt před vydáním licence k užívání zkontrolován a schválen těmito třemi orgány, aby se zajistilo, že plně splňuje předpisy a odpovídá původnímu schválenému projektu.

Podle londýnské metropolitní policie vyžadují povolení ke komerčnímu využití, aby developeři striktně dodržovali zákon, pokud nechtějí přijít o investici do projektu.

Hasičské sbory nesou také velkou odpovědnost za zajištění požární bezpečnosti. Kromě hašení požárů musí hasičské sbory provádět denní kontroly opatření požární bezpečnosti v přidělených oblastech, důkladně řešit porušení a pečlivě sledovat provádění nápravných opatření.

Ještě důležitější je, aby tato jednotka měla důkladné znalosti o dané oblasti a vypracovala podrobné plány hašení požárů pro každou budovu v regionu, aby mohla v případě incidentu proaktivně nasadit vhodný personál a vybavení.

Majitelé bytů ve Spojeném království také kladou velký důraz na to, aby měli připravené záchranné a evakuační plány pro případ požáru.

Personál pracující v budově, jako jsou administrativní pracovníci, technici, ostraha a servisní personál, musí absolvovat pravidelná a periodická školení o požární bezpečnosti a některé pozice vyžadují certifikáty o školení v oblasti požární bezpečnosti.

Podle údajů britského ministerstva vnitra se angličtí hasiči od dubna 2022 do konce března 2023 vypořádali s více než 178 700 požáry v interiérech, což představuje meziroční nárůst o 17 %, a 116 690 požáry venku, což představuje meziroční nárůst o 27 %, nárůst o 24 % před pěti lety a nárůst o 51 % před deseti lety.

Mezi dubnem 2022 a březnem 2023 došlo k 259 úmrtím v důsledku požárů, což představuje pokles o více než 5 % ve srovnání s loňským rokem, pokles o 23 % ve srovnání s obdobím před pěti lety a pokles o 9,4 % ve srovnání s obdobím před deseti lety.

VNA

Zdroj: http://www.baovanhoa.vn/the-gioi/artmid/425/articleid/69776/nuoc-anh-kiem-soat-an-toan-chay-no-trong-cac-toa-nha-nhu-the-nao