Sociální kritika návrhu zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů)

V souladu s procesem tvorby právních dokumentů podle zákona o vyhlašování právních dokumentů z roku 2025 uspořádal Ústřední výbor Vietnamské vlasti 2. června 2026 odpoledne konferenci zaměřenou na společenskou kritiku návrhu zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů).

Konferenci spolupředsedali soudruh Cao Xuan Thao, člen prezidia - místopředseda Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty, a profesor Tran Ngoc Duong, předseda Poradní rady pro demokracii a právo Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty. Za redakční orgán na konferenci vystoupil Dr. Ngo Quynh Hoa, zástupce ředitele Odboru pro šíření právních předpisů, vzdělávání a právní pomoc Ministerstva spravedlnosti .

Konference se zúčastnil také soudruh Duong Minh Anh, člen Výboru pro kulturu a sociální věci Národního shromáždění na plný úvazek, a téměř 70 delegátů, včetně místopředsedů a členů poradních sborů Ústředního výboru Vietnamské vlasti, odborníků, vědců, praktiků, zástupců vedení oddělení a jednotek, které radí a pomáhají Ústřednímu výboru Vietnamské vlasti; ústředních politických a společenských organizací; vůdců masových organizací, kterým stranou a státem byly na centrální úrovni přiděleny úkoly; zástupců vedení Vietnamské vlasti v Hanoji, zástupců výborů Vietnamské vlasti v některých obvodech v Hanoji, pracovního výboru Fronty v obytných oblastech a řady mediátorů.

Ve svém úvodním projevu na workshopu soudruh Cao Xuan Thao, místopředseda Ústředního výboru Vietnamské vlasti, zdůraznil, že mediace na místní úrovni je mechanismus řešení sporů hluboce zakořeněný v tradiční kultuře a morálních hodnotách vietnamského lidu. V souladu se zákonem o vydávání právních normativních dokumentů uspořádal Ústřední výbor Vietnamské vlasti konferenci k přezkoumání návrhu zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů) pro odborníky, vědce , odborníky z praxe a delegáty, aby návrh zákona prodiskutovali a kritizovali. To poskytuje základ pro navrhovatelskou agenturu k výzkumu, začlenění zpětné vazby, revizi a zdokonalení návrhu zákona, aby byla zajištěna jeho vhodnost, proveditelnost a relevance pro místní realitu.

Na konferenci promluvil Dr. Ngo Quynh Hoa, zástupce ředitele odboru pro šíření právních informací, vzdělávání a právní pomoc Ministerstva spravedlnosti, který zastupoval agenturu vypracovávající právní předpisy.

Na konferenci Dr. Ngo Quynh Hoa, zástupce ředitele Odboru pro šíření právních informací, vzdělávání a právní pomoc Ministerstva spravedlnosti – zastupující agenturu pověřenou vypracováním informací – uvedl, že dne 21. května 2026 vláda vydala usnesení č. 134/NQ-CP, kterým schválila pět zásad zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů), včetně: Zásady 1 – Doplnění předpisů o jmenování mediátorů a jejich právech a povinnostech na místní úrovni s cílem splnit praktické požadavky; Zásady 2 – Jasné vymezení rozsahu účasti a práv a povinností osob pozvaných k účasti na mediaci na místní úrovni; Zásady 3 – Předpisy o požadavcích na uznávání úspěšných výsledků mediace na místní úrovni; Zásady 4 – Využití informačních technologií a digitální transformace v mediační práci na místní úrovni; a Zásady 5 – Předpisy o odpovědnosti agentur a organizací v mediační práci na místní úrovni.

Na základě toho Ministerstvo spravedlnosti provedlo výzkum a vypracovalo návrh zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů) a zajistilo, aby byl v souladu s již přijatými politikami a s ustanoveními zákona o vyhlašování právních listin z roku 2025. V souladu s tím se očekává, že návrh zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů) bude mít 5 kapitol a 35 článků (což představuje nárůst o 2 články oproti zákonu o mediaci na místní úrovni z roku 2013) s mnoha důležitými novými body. Zejména obsahuje ustanovení o jmenování mediátorů za účelem posílení personálního obsazení, zajištění dostatečného množství a kvality mediátorů a udržení stabilního a nepřetržitého fungování mediačních týmů na místní úrovni; úplnější a komplexnější předpisy o právech a povinnostech mediátorů; a specifické předpisy o formách účasti a právech a povinnostech osob přizvaných k účasti na mediaci. Předpisy stanoví, že pokud jedna nebo obě strany požádají příslušný lidový soud o uznání úspěšného výsledku mediace, použijí se ustanovení občanského procesního práva.

Zejména návrh zákona o mediaci na místní úrovni doplnil několik ustanovení zaměřených na uplatnění informačních technologií a digitální transformace v mediační práci na místní úrovni, jako jsou předpisy o online mediaci, online volbě mediátorů a vedoucích mediačních týmů, které umožňují obcím a mediátorům zvolit si, kterou metodu budou implementovat vedle tradiční metody. Zároveň byly přezkoumány a vylepšeny předpisy o odpovědnosti za státní řízení mediace na místní úrovni, obsahu státního řízení mediace na místní úrovni a odpovědnosti lidových výborů na všech úrovních v mediační práci na místní úrovni, aby byla zajištěna jejich soulad s kontextem fungování dvoustupňového organizačního modelu místní samosprávy a politikou podpory decentralizace a delegování pravomocí, zajištění lidských práv a práv občanů a zlepšení kvality a efektivity mediace, což přispívá k udržování solidarity komunity a společenského řádu.

Delegáti účastnící se hodnotící konference jednomyslně ocenili důkladnou přípravu návrhu zákona Ministerstvem spravedlnosti a shodli se na nutnosti předložit návrh zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů), aby se překonaly nedostatky a omezení mediační práce na místní úrovni v minulosti. S cílem přispět k dokončení návrhu zákona o mediaci na místní úrovni (ve znění pozdějších předpisů) konference zaznamenala mnoho kvalitních a podnětných komentářů od odborníků, vědců a delegátů, zejména zástupců Vlastenecké fronty na úrovni obcí, pracovních výborů Vlastenecké fronty v obcích a obytných oblastech a mediátorů na místní úrovni. Tyto komentáře se zaměřily na návrh, aby Ministerstvo spravedlnosti pokračovalo ve výzkumu a konkretizaci směrnic a politik strany (jako je zdokonalování socialistického právního státu, umisťování lidu do středu pozornosti a jako subjektu rozvoje atd.) do návrhu zákona; doplnění a revizi některých zásad týkajících se organizace a fungování mediace na místní úrovni s cílem zajistit jejich vhodnost, komplexnost, podporu sociální demokracie a dodržování práv občanů na účast ve státní a společenské správě.

Zejména mnoho názorů naznačuje, že model mediačních týmů v návrhu zákona je třeba přezkoumat, aby byla zajištěna proveditelnost, racionalita a reakceschopnost vůči praktickým situacím, a to zejména v kontextu slučování vesnic a obytných oblastí… Je třeba změnit přístup státu od poskytování podpory k zajištění financování mediační práce na místní úrovni; a dále posílit roli Vlastenecké fronty v mediační práci na místní úrovni…

Dr. Ngo Quynh Hoa, zástupce ředitele odboru pro šíření právních informací, vzdělávání a právní pomoc, v zastoupení agentury odpovědné za vypracování návrhu zákona o mediaci na místní úrovni poděkoval členům poradní rady, odborníkům, vědcům, mediátorům a delegátům za jejich pozornost, důkladný výzkum návrhu zákona a cenné příspěvky. Ministerstvo spravedlnosti návrh zákona před jeho předložením příslušnému orgánu prostuduje, začlení, zreviduje a dokončí.

Zdroj: https://baophapluat.vn/phan-bien-xa-hoi-doi-voi-du-an-luat-hoa-giai-o-co-so-sua-doi.html