Decentralizace a delegování moci souvisí s alokací zdrojů.

Ministerstvo vnitra uvedlo, že se v roce 2025 zaměří na podporu decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní samosprávou s mottem „místní samosprávy rozhodují, místní samosprávy jednají, místní samosprávy jsou odpovědné“ spolu s posílením inspekce, dohledu a kontroly moci, se zvláštním důrazem na odpovědnost vedoucích oddělení.

Decentralizace a delegování pravomocí musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů a zlepšením implementační kapacity na všech úrovních. Foto: T. Van.

Usnesení č. 18-NQ/TW 6. plenárního zasedání 12. ústředního výboru potvrdilo: Zavést silnou a racionální decentralizaci a delegování moci mezi ústřední a místní úrovní a mezi vyšší a nižší úrovní, propojit pravomoc s odpovědností; současně vybudovat přísný mechanismus pro kontrolu moci prostřednictvím stranických předpisů a státních zákonů, zajistit demokracii, otevřenost, transparentnost, dodržovat odpovědnost a posílit inspekci a dohled nad prováděním. Podporovat dynamiku, kreativitu a prosazovat proaktivní roli všech úrovní, sektorů a lokalit při budování a konsolidaci organizací, zefektivňování aparátu a snižování počtu zaměstnanců.

Princip decentralizace a delegování pravomocí mezi ústřední a místní samosprávu s mottem „místní samosprávy rozhodují, místní samosprávy jednají, místní samosprávy jsou odpovědné“ byl v poslední době ústředním bodem legislativní práce Národního shromáždění . Například zákony schválené Národním shromážděním na 8. zasedání tento duch jasně demonstrovaly. Zákony projednávané a schválené Národním shromážděním proto stanovily pouze rámcové otázky a principiální záležitosti, zatímco praktické otázky, které se neustále mění, byly ponechány na regulaci vlády a místních samospráv, čímž byla zajištěna flexibilita správy.

Například nedávno schválený novelizovaný zákon o veřejných investicích má nový prvek týkající se pravomoci rozhodovat o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C. Decentralizace pravomoci na lidové výbory na všech úrovních k rozhodování o investičních politikách pro projekty skupiny B a skupiny C pod místní správou představuje významný posun od pravomoci lidových rad na všech úrovních k lidovým výborům na všech úrovních.

Dále v duchu inovací a za účelem zvýšení flexibility v řízení a implementaci střednědobého plánu veřejných investic novelizovaný zákon o veřejných investicích svěřil předsedovi vlády pravomoc rozhodovat o úpravách střednědobého plánu veřejných investic s využitím prostředků ústředního rozpočtu v následujících případech: Úprava střednědobého plánu veřejných investic s využitím prostředků ústředního rozpočtu mezi ministerstvy, ústředními agenturami a obcemi za předpokladu, že nebude překročena celková střednědobá úroveň kapitálu schválená Národním shromážděním, zajištění efektivního využití kapitálu a podání zprávy Národnímu shromáždění na nejbližším zasedání...

Podle pana Nguyen Duc Tama, náměstka ministra plánování a investic, nový zákon o veřejných investicích podpořil decentralizaci a delegování pravomocí, posílil odpovědnost vedoucích pracovníků a zlepšil flexibilitu a proaktivitu všech úrovní a sektorů při řízení a implementaci plánů veřejných investic. Zákon rovněž podporuje implementaci a vyplácení finančních prostředků oficiální rozvojové pomoci (ODA) a preferenčních úvěrů od zahraničních dárců.

Decentralizaci a delegování pravomocí nastolili i poslanci Národního shromáždění. Během výslechu premiéra Phama Minha Chinha požádala poslankyně Národního shromáždění Mai Thi Phuong Hoa (delegace Nam Dinh) premiéra o poskytnutí řešení pro další podporu decentralizace a delegování pravomocí mezi vládou a ministerstvy, agenturami a obcemi v nadcházejícím období. Poslanec Národního shromáždění Duong Khac Mai (delegace Dak Nong) rovněž požádal premiéra o poskytnutí dalších řešení pro překonání omezení a nedostatků s cílem podpořit decentralizaci a delegování pravomocí s mottem: obce rozhodují, obce jednají, obce přebírají odpovědnost.

V této souvislosti premiér Pham Minh Chinh potvrdil, že je nutné přezkoumat institucionální rámec, stranické předpisy a právní předpisy; přezkoumat funkce, úkoly a pravomoci agentur, zejména přehodnocením zákona o organizaci vlády, zákona o organizaci Národního shromáždění a zákona o organizaci místní samosprávy. Zároveň je nutné zlepšit normy a předpisy a posílit dohled a inspekce. Decentralizace a delegování pravomocí musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů a zlepšováním implementační kapacity na všech úrovních.

Premiér dále zdůraznil, že decentralizace a delegování pravomocí musí jít ruku v ruce s alokací zdrojů, zlepšením implementační kapacity a inspekcí a dohledem během procesu decentralizace a delegování pravomocí. V současné době máme zákony, které jsou v podstatě novelou několika zákonů. To přispívá k realokaci zdrojů spolu s decentralizací a delegováním pravomocí.

Nedávno na setkání s agenturami Národního shromáždění, agenturami spadajícími pod Stálý výbor Národního shromáždění a Kanceláří Národního shromáždění, na kterém byla shrnuta práce za rok 2024, předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man rovněž požádal, aby agentury Národního shromáždění, agentury spadající pod Stálý výbor Národního shromáždění a Kancelář Národního shromáždění nadále inovovaly své myšlení v oblasti tvorby zákonů, decentralizovaly a delegovaly pravomoci k vyřizování práce a zajistily jasné role, úkoly a odpovědnosti.

Zdroj: https://daidoanket.vn/phan-cap-phan-quyen-gan-voi-phan-bo-nguon-luc-10297070.html