Flexibilní alokace zdrojů, podpora znevýhodněných oblastí

Poslanci Národního shromáždění navrhli flexibilní alokaci zdrojů, snížení spolufinancování znevýhodněných oblastí a zdokonalení nových kritérií pro venkov, aby bylo možné efektivně a podstatně realizovat národní cíl.

Na diskusním zasedání odpoledne 3. prosince o investiční politice Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035 mnoho delegátů zdůraznilo naléhavost integrace těchto tří programů pro efektivnější soustředění zdrojů. V názorech se rovněž navrhovalo doplnění mechanismu pro přemístění osob v sesuvných oblastech, doplnění souboru nových kritérií pro venkov, flexibilní úprava struktury alokace kapitálu a zajištění podstatné a udržitelné implementace programu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man se účastní diskuse ve Skupině 11. Foto: Lam Hien

Během pracovního zasedání Skupiny 11 (včetně delegací Národního shromáždění z Can Tho a Dien Bien) se předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man s delegáty zúčastnil diskuse o 4 tématech: investiční politika pro národní cílové programy; změny a doplnění rezoluce 98 o zvláštních mechanismech Ho Či Minova Města; změny a doplnění rezoluce 136 o organizaci městské správy a zvláštních mechanismech Da Nangu; a investiční politika pro dálnici Vinh - Thanh Thuy.

Doplnění mechanismu relokace obyvatelstva za účelem přilákání mezinárodních investic

Delegáti se shodli, že konsolidace tří národních cílových programů by pomohla omezit překrývání a optimalizovat finanční a lidské zdroje. Vícerozměrný přístup by také pomohl podpořit společné síly a současně řešit socioekonomické, environmentální a obranně-bezpečnostní otázky zdola. To by vytvořilo kontinuitu a stabilitu při implementaci nových cílů rozvoje venkova v nadcházejícím období.

Delegát Nguyen Tuan Anh (vedoucí delegace Národního shromáždění pro Can Tho) uvedl, že nedávné extrémní počasí, záplavy a sesuvy půdy naléhavě vyžadují plány na přemístění lidí z rizikových oblastí. Navrhl, aby byl tento obsah zahrnut do národního cílového programu spolu s modelem na podporu udržitelných zdrojů obživy lidí po přesídlení.

Vedoucí delegace Národního shromáždění města Can Tho Nguyen Tuan Anh. Foto: Lam Hien

Delegáti rovněž zdůraznili potřebu shrnout a aktualizovat údaje o programu na odstranění dočasných a zchátralých domů a výstavbu škol v horských oblastech, aby bylo možné vypracovat realistické odhady.

Novým bodem, který navrhuje pan Tuan Anh, je doplnění mechanismu mezinárodní spolupráce, přilákání zahraničního financování a investic do nové venkovské výstavby, udržitelného snižování chudoby a rozvoje oblastí s etnickými menšinami v duchu rezoluce politbyra č. 59 o mezinárodní integraci.

Pokud jde o aplikaci vědy a techniky, navrhl komplexní posouzení úrovně informatizace a digitální transformace při realizaci cílových programů v uplynulém období s cílem upravit vhodné cíle pro období 2026–2035.

Kapitálová struktura musí být vícevrstvá a flexibilní.

Delegát Le Thi Thanh Lam (delegace Can Tho) s odkazem na místní realitu uvedl, že výsledky implementace od roku 2021 do současnosti vykazují mezi těmito třemi programy jasný rozdíl: nové venkovské oblasti splnily 7/7 cílů, program snižování chudoby splnil 4/5 cílů a program socioekonomického rozvoje pro oblasti etnických menšin dosáhl pouze 6/9 cílů.

Delegát Le Thi Thanh Lam (Can Tho). Foto: Lam Hien

Podle ní spočívají hlavní „úzká hrdla“ ve složitých implementačních mechanismech a pokynech, překrývajícím se investičním obsahu a rozptýlených zdrojích. Obce musí alokovat partnerské finanční prostředky až do výše 1,5násobku centrálního kapitálu, zatímco projekty malého rozsahu ztěžují koncentraci zdrojů.

Souhlasila s tím, aby se místním podnětům poskytla větší iniciativa, a navrhla upravit systém ukazatelů tak, aby jasněji demonstroval cíle digitální transformace a inovací, jako je míra družstev využívajících digitální technologie a míra digitalizace a sledovatelnosti produktů OCOP.

Pokud jde o zdroje, celkový kapitál programu na období 2026–2030 by měl činit 1,23 milionu miliard VND, z čehož místní rozpočet tvoří 33 %. Delegát Le Thi Thanh Lam zhodnotil, že tento poměr odráží ducha decentralizace, ale bude klást velký tlak na znevýhodněné lokality, zejména oblasti etnických menšin a horské oblasti, kde je schopnost vyrovnat rozpočet omezená.

Navrhla vypracovat soubor nových kritérií pro venkov na období 2026–2030 v praktickém smyslu, s omezením formálních kritérií, větším zaměřením na živobytí, základní služby a vícerozměrné snižování chudoby. Zároveň by měla být kapitálová struktura stratifikována podle kapacity každé lokality: lokality by měly vyvážit a uplatňovat obecnou míru odpovídající podpory; znevýhodněné oblasti by měly míru odpovídající podpory snížit; a obzvláště znevýhodněné oblasti by měly dostávat vyšší podporu.

Delegát Lo Thi Luyen, delegace Národního shromáždění provincie Dien Bien. Foto: Lam Hien

Varovala také, že specifické oblasti, jako je zdravotnictví a vzdělávání v odlehlých oblastech, nemohou být příliš socializovány ani vyžadovat vysokou míru reakce kvůli nedostatku podniků a zdrojů.

Stejný názor sdílel i delegát Lo Thi Luyen (delegace Dien Bien), který navrhl pojmenovat program stručněji: „Národní cílový program socioekonomického rozvoje ve venkovských a horských oblastech a udržitelného snižování chudoby na období 2026–2030“.

Delegáti rovněž navrhli nařízení, které: obce, které dostávají podporu z centrálního rozpočtu ve výši 70 % a více, nemusí zajišťovat protikapitál; zároveň se nevyžaduje integrace kapitálových zdrojů mezi národními cílovými programy ani s jinými programy a projekty.

Zdroj: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-bo-nguon-luc-linh-hoat-ho-tro-vung-kho-khan-d787895.html