Rozvoj elektronického obchodování v rámci ekosystému digitální transformace

Popisek fotografie — Elektronické obchodování už pro prodejce není „zemí zaslíbenou“. Foto: Huong Giang/VNA

Trh elektronického obchodování je atraktivní investiční destinací pro mnoho zahraničních investorů a pomáhá vietnamským spotřebitelům stát se globálními spotřebiteli s přístupem k široké škále domácích i mezinárodních produktů. Vietnamské malé a střední podniky využívají moderních platforem k rozvoji distribučních kanálů pro zboží a produkty.

Potřeba vydat zákon o elektronickém obchodování

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Sinh Nhat Tan uvedl, že výše uvedených pozitivních výsledků bylo dosaženo díky tomu, že právní předpisy v podstatě vytvořily relativně jasný a transparentní právní koridor pro aktivity elektronického obchodování. V současné době je sektor elektronického obchodování centrálně regulován, a to zejména ve dvou dokumentech: vládní vyhláška č. 52/2013/ND-CP ze dne 16. května 2013 o elektronickém obchodování (vyhláška č. 52) a vyhláška č. 85/2021/ND-CP ze dne 25. září 2021, kterou se mění a doplňuje řada článků vyhlášky č. 52 (vyhláška č. 85).

Nicméně, vzhledem k tomu, že se jedná o vyhlášky, nejsou výše uvedené dva dokumenty zatím dostatečně účinné k regulaci důležitých multisektorových otázek v oblasti elektronického obchodování. Navíc rychlý rozvoj vědy a techniky, vznik mnoha nových obchodních modelů, rozmanitých z hlediska témat, složitých povahy a vyplývajících z praxe státního řízení v oblasti elektronického obchodování, vedly k tomu, že politiky a regulace elektronického obchodování odhalily řadu nedostatků a omezení.

Podle náměstka ministra průmyslu a obchodu Nguyen Sinh Nhat Tana je pro zajištění dlouhodobého a stabilního právního rámce pro právní dokumenty nezbytné vypracovat zákon o elektronickém obchodování namísto udržování dokumentů na úrovni vyhlášky, protože zákon má vyšší právní sílu než vyhláška a je základem pro regulaci důležitých, zásadních a komplexních otázek v oblasti elektronického obchodování. Vyhláška musí být vydána na základě zákona. Bez základního zákona nebude vyhláška dostatečně silná k regulaci důležitých otázek v oblasti elektronického obchodování. Elektronické obchodování je navíc složitá oblast zahrnující mnoho stran, domácích i zahraničních, proto je nezbytné mít stabilní a dlouhodobý právní rámec pro jeho regulaci.

Elektronické obchodování se týká mnoha oblastí, jako je obchodování, elektronické transakce, ochrana práv spotřebitelů, daňová správa, bezpečnost dat, boj proti obchodním podvodům... Právní vztahy v oblasti elektronického obchodování jsou proto v současné době upraveny mnoha právními dokumenty patřícími do různých odvětví práva, jako je obchodní zákoník, zákon o elektronických transakcích, zákon o bezpečnosti sítí a informací a zákon o kybernetické bezpečnosti... Současná úprava v platných obecných zákonech však není dostatečně podrobná a specifická, aby se zabývala specifickými a složitými otázkami elektronického obchodování. Pro podrobnou a komplexní regulaci těchto otázek je nutné vypracovat dokumenty na právní úrovni.

Kromě toho stávající vyhlášky nejsou v souladu s dalšími právními předpisy, jako je zákon o ochraně spotřebitele, zákon o správě daní, zákon o duševním vlastnictví atd. Nedávno byla vydána řada zákonů týkajících se oblasti elektronického obchodování, které rozšiřují rozsah a předměty regulace a mění a doplňují řadu nových pojmů a předpisů. Vypracování zákona o elektronickém obchodování proto pomáhá předcházet překrývání a právním konfliktům mezi předpisy.

Vyhlášení specializovaného zákona o elektronickém obchodování nejen vyřeší současné problémy, ale také utváří budoucnost odvětví elektronického obchodování a zajistí vyvážený rozvoj mezi státní správou, právy spotřebitelů a obchodními zájmy.

Nové modely elektronického obchodování nemají vlastní regulaci.

S nástupem nových technologií a platforem, jako jsou velká data a umělá inteligence (AI), se modely elektronického obchodování stávají stále složitějšími a rozmanitějšími, ale v současné době neexistují žádné samostatné právní předpisy.

Náměstek ministra průmyslu a obchodu Nguyen Sinh Nhat Tan uvedl, že budování platformy pro integraci více služeb, která umožňuje umístit malé aplikace do jedné superaplikace, se stává budoucím trendem. Místo stahování všech aplikací zvlášť si uživatelé mohou stáhnout superaplikaci, která obsahuje všechny malé aplikace, které na ní běží.

Problémem však je právní odpovědnost vlastníků aplikací ve vztahu k poskytování zboží a služeb malých aplikací, které jsou na nich integrovány: Jak budou strany odpovědné, pokud během procesu transakce dojde k problému? Superaplikace navíc poskytují mnoho služeb, což vede ke shromažďování velkého množství uživatelských dat (poloha, transakce, preference). To vyvolává otázku ochrany osobních údajů, která může vytvořit riziko, že digitální platformy zneužijí nekalou soutěž, nasměrují uživatele a zabrání vstupu na trh jiným organizacím a podnikům...

Zejména rychle rostoucím trendem elektronického obchodování je prodej živých streamů. Současná právní úprava upravuje prodej živých streamů jako reklamní činnost, která prodej doprovází, bez konkrétních předpisů týkajících se subjektů účastnících se živého streamu (držitelé účtů, účastníci živého streamu), minimálních informačních polí, která musí být poskytnuta divákům, odborné kvalifikace streamera, identifikace držitele účtu, daňových povinností a otázek kontroly informací během živého streamu.

Skutečnost, že výše uvedené modely a trendy přesahují rámec současných politik, ztěžuje řízení, zejména v otázkách týkajících se ochrany práv spotřebitelů, ochrany osobních údajů a daňových úniků. V praxi se vyskytlo mnoho případů, jako například živé přenosy, kdy se prodávají produkty v hodnotě miliard dongů, ale stát nemůže vybírat daně, nebo mezinárodní královny krásy, které živě streamují, aby prodávaly zeleninové cukrovinky, čímž zveličují funkce produktů a výrazně ovlivňují nákupní rozhodnutí a zdraví spotřebitelů.

Jakožto technologicky založená obchodní činnost je elektronický obchod výrazně ovlivněn neustále se měnícími a vyvíjejícími technologiemi. Usnesení politbyra č. 57-NQ/TW potvrdilo, že rozvoj vědy, technologií, inovací a národní digitální transformace je nejvyšší prioritou a hlavní hnací silou socioekonomického rozvoje.

Proto je vytvoření právního koridoru pro nové modely elektronického obchodování, jako jsou automatizované smlouvy, velmi nezbytné. Vyhlášení Vzorového zákona o používání a přeshraničním uznávání automatizovaných smluv Komisí OSN pro mezinárodní obchodní právo (UNCITRAL) v roce 2024 ukázalo trend a zájem zemí a mezinárodních organizací o automatizované smlouvy. Ve Vietnamu se automatizované smlouvy objevily a uplatňují se v mnoha specifických specializovaných oblastech, jako jsou finance, bankovnictví a elektronické obchodování. Problémem je jasně definovat právní odpovědnost stran účastnících se automatizovaných smluv.

Vietnamský elektronický obchod je vysoce ceněn prestižními organizacemi pro průzkum trhu a v roce 2024 se umístil na 3. místě v jihovýchodní Asii z hlediska rozsahu a v roce 2022 na 5. místě na světě z hlediska tempa růstu. Rozsah maloobchodního trhu elektronického obchodování B2C prudce vzrostl z 2,97 miliardy USD v roce 2014 na 25 miliard USD v roce 2024 s průměrným růstem 20–30 % za toto období a v roce 2024 se podílel 10 % na celkových tržbách ze spotřebního zboží a služeb v zemi.

Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/phat-trien-thuong-mai-dien-tu-dat-trong-he-sinh-thai-chuyen-doi-so-20250925144156592.htm