Nový plán mobilizace kapitálu pro dálnici Tan Phu

Nový plán mobilizace kapitálu pro dálnici Tan Phu - Bao Loc v hodnotě 18 120 miliard VND

Státní investiční úvěrový kapitál by měl hrát větší roli v projektu PPP na investici do výstavby rychlostní silnice Tan Phu (provincie Dong Nai ) - Bao Loc (provincie Lam Dong) v hodnotě 18 120 miliard VND.

Dálnice Tan Phu – Bao Loc je jedním ze tří dílčích projektů projektu dálnice Dau Giay – Lien Khuong.

Zlepšení finanční proveditelnosti

Úřad vlády právě vydal oficiální depeši č. 4160/VPCP-KTTH ministrům financí, plánování a investic, spravedlnosti a dopravy, guvernérovi Vietnamské státní banky, předsedovi provinčního lidového výboru Lam Dong a generálnímu řediteli Vietnamské rozvojové banky (VDB), aby jimi předal pokyny premiéra Phama Minha Chinha ohledně podpůrných mechanismů pro projekt PPP na investici do výstavby rychlostní silnice Tan Phu - Bao Loc.

V oficiálním vyrozumění č. 4160/VPCP-KTTH premiér zdůraznil, že hodnocení a rozhodování o poskytování úvěrů, výběru jistiny a úroků z projektů čerpajících státní investiční úvěrový kapitál spadají do pravomoci VDB a musí být prováděny v souladu s nařízením, postupy a předpisy vyhlášky č. 32/2017/ND-CP ze dne 31. března 2017 o státních investičních úvěrech a platnými právními předpisy, přičemž je třeba zajistit přísnost, efektivitu, proveditelnost a předcházet negativitě, korupci, zisku a porušování zákona.

Premiér pověřil Ministerstvo financí, Ministerstvo plánování a investic, Ministerstvo dopravy, Vietnamskou státní banku a VDB, aby prostudovaly doporučení Lidového výboru provincie Lam Dong za účelem jejich posouzení a vyřízení v souladu se svými pravomocemi a zákonnými ustanoveními. Výše uvedená ministerstva a složky musí proaktivně úzce koordinovat svou činnost a písemně reagovat na Lidový výbor provincie Lam Dong v souladu s předpisy; neprodleně navrhovat a informovat příslušné orgány o záležitostech mimo jejich pravomoc.

Dříve, v květnu 2024, vydal provinční lidový výbor Lam Dong oficiální depeši č. 3814/UBND-GT, v níž navrhl podporu mechanismu pro projekt PPP na investice do výstavby dálnice Tan Phu - Bao Loc. Konkrétně provinční lidový výbor Lam Dong navrhl premiérovi, aby pověřil VDB financováním státních investičních úvěrů pro projekt PPP na investice do výstavby dálnice Tan Phu - Bao Loc v souladu s předpisy; souhlasil a nařídil VDB schválit státní investiční úvěry pro projekt s podmínkou, že vlastní kapitál podílející se na procesu realizace projektu bude činit alespoň 20 % celkových investic do projektu (bez kapitálu státního rozpočtu).

Příslušný státní úřad dále doporučil, aby premiér schválil VDB poskytnutí státního investičního úvěru na projekt s maximální výší úvěru rovnající se 80 % celkové investice (bez kapitálu ze státního rozpočtu). „Toto jsou podmínky pro zlepšení finanční proveditelnosti a zvýšení atraktivity projektu PPP pro investory, který by investoval do výstavby rychlostní silnice Tan Phu - Bao Loc,“ zdůraznil pan Vo Ngoc Hiep, místopředseda provinčního lidového výboru Lam Dong.

Investiční projekt PPP na výstavbu dálnice Tan Phu - Bao Loc o délce 66 km je jedním ze tří dílčích projektů projektu dálnice Dau Giay - Lien Khuong, který premiér ve svém rozhodnutí č. 1386/QD-TTg ze dne 10. listopadu 2022 svěřil Lidovému výboru provincie Lam Dong jakožto příslušnému státnímu orgánu. Tento projekt musí být dokončen do konce roku 2026, aby mohl být provozován synchronně se zbývajícími dvěma úseky dálnice Dau Giay - Lien Khuong, konkrétně Dau Giay - Tan Phu a Bao Loc - Lien Khuong.

Priorita pro státní investiční úvěrový kapitál

Ve studii proveditelnosti, kterou předložil Mezisektorové hodnotící radě provinční lidový výbor Lam Dong, se celková investice do projektu PPP na výstavbu rychlostní silnice Tan Phu - Bao Loc zvýšila o 5,35 % ve srovnání s celkovou investicí schválenou v rozhodnutí č. 1386/QD-TTg na 18 120 miliard VND. Z toho kapitál ze státního rozpočtu činí 6 500 miliard VND (což představuje přibližně 36 % celkové investice) a kapitál mobilizovaný investory činí přibližně 11 620 miliard VND (což představuje 64 % celkové investice).

Provinční lidový výbor Lam Dong urychluje proces dokončení studie proveditelnosti a předkládá ji Mezisektorové hodnotící radě k posouzení a provinčnímu lidovému výboru Lam Dong ke schválení projektu PPP na investici do výstavby rychlostní silnice Tan Phu - Bao Loc ve druhém čtvrtletí roku 2024. Organizuje výběrová řízení pro výběr investorů a připravuje podmínky pro zahájení projektu ve čtvrtém čtvrtletí roku 2024.

Provinční lidový výbor Lam Dong vypočítal, že doba návratnosti projektu je až 28 let a 7 měsíců. Tato doba návratnosti je podle zástupce Státní banky příliš dlouhá a způsobuje mnoho problémů se zajišťováním úvěrů od komerčních bank. Pan Vo Ngoc Hiep uvedl, že tento názor je opodstatněný, protože v minulosti měly projekty PPP, které úspěšně podstoupily výběr investorů, všechny lepší finanční ukazatele díky míře podpory ze státního rozpočtu až 50 % (nebo více).

Vedoucí provinčního lidového výboru Lam Dong uvedl, že během procesu tvorby studie proveditelnosti podepsaly pobočka VDB Lam Dong a akciová společnost Deo Ca Group (investor navrhující projekt) dohodu o financování investičního úvěrového kapitálu od státu.

Celkový kapitál, který VDB poskytuje podle potřeb skupiny Deo Ca, činí přibližně 20 000 miliard VND, předmětem úvěru jsou investiční projekty dopravní infrastruktury, které jsou na seznamu způsobilých úvěrů a splňují podmínky úvěru dle předpisů, přičemž očekávaná doba splatnosti úvěru je v období 2024–2027. Jedná se o zdroj kapitálu s výhodnějším časem a úrokovou sazbou než u běžných komerčních úvěrů.

Do konce dubna 2024 pobočka VDB Lam Dong potvrdila, že tato jednotka může poskytnout státní investiční úvěrový kapitál pro projekt PPP na investici do výstavby dálnice Tan Phu - Bao Loc, s maximálním státním investičním úvěrovým kapitálem ve výši 70 % celkového investičního kapitálu projektu (bez provozního kapitálu) v rámci předepsaného úvěrového limitu.

Požadavek na úvěr Projektu pro zajištění finanční proveditelnosti však musí odpovídat 80 % celkové investice (bez kapitálu ze státního rozpočtu). Problém pro Projekt spočívá v tom, že nařízení vlády č. 78/2023/ND-CP stanoví, že vlastní kapitál investora podílejícího se na procesu realizace projektu činí nejméně 20 % celkového investičního kapitálu projektu (bez provozního kapitálu), zatímco zákon o PPP stanoví, že minimální vlastní kapitál v projektu dopravní infrastruktury PPP činí 15 % celkové investice do projektu bez kapitálu ze státního rozpočtu.

„V investičním projektu PPP výstavby dálnice Tan Phu – Bao Loc je vlastní kapitál stanoven na 20 % celkové investice, s výjimkou podílu státního kapitálu, což nezaručuje podmínky pro státní úvěry od VDB podle ustanovení vyhlášky č. 78/2023/ND-CP,“ vysvětlil pan Vo Ngoc Hiep.

Komentář (0)