Udržitelné lesní hospodářství, decentralizované až na úroveň obcí.

(Chinhphu.vn) - Podle oběžníku 16/2025/TT-BNNMT vydaného Ministerstvem zemědělství a životního prostředí o implementaci decentralizace a delegování pravomocí v souladu s dvoustupňovým modelem místní samosprávy je předsedovi lidového výboru na úrovni obce udělena pravomoc schvalovat nebo upravovat plány udržitelného lesního hospodářství pro vlastníky lesů, kterými jsou domácnosti, jednotlivci, skupiny domácností nebo družstva zabývající se ekoturistickými aktivitami.

Báo Chính Phủ•24/06/2025

Quản lý rừng bền vững, phân cấp đến từng xã- Ảnh 1. — Oběžník 16/2025/TT-BNNMT jasně definuje funkce různých správních úrovní, aby se zabránilo překrývání v lesním hospodářství - Foto: VGP/Do Huong

Toto nařízení je stanoveno v článku 13 bodu 4 oběžníku a je považováno za významný institucionální krok vpřed v oblasti lesnictví. Dříve musely být lesnické technické plány, včetně modelů lesní ekoturistiky , předkládány ke schválení na okresní nebo krajské úrovni, což proces zdlouhavě ztěžovalo a pro obyvatele to znamenalo značné náklady.

Díky delegování schvalovací pravomoci na úroveň obcí budou mít komunitní iniciativy pro lesní hospodářství a využívání spojené s ochranou in situ snazší přístup ke zpracování. Tento přístup je považován za vysoce praktický a vhodný pro charakteristiky produkčních lesů, ochranných zón a jádrových lesů, kde se místní obyvatelé přímo podílejí na hospodaření s zdroji.

Oběžník nejen definuje odpovědnosti na úrovni obcí, ale také jasně odděluje funkce mezi správními úrovněmi, aby se zabránilo překrývání v lesním hospodářství. Ministerstvo zemědělství a životního prostředí i nadále hraje roli ústředního státního managementu, odpovědného za meziregionální a meziprovinční záležitosti, jako je zřizování nebo úprava lesních oblastí se zvláštním využitím a rozhodování o uzavírání nebo otevírání přírodních lesů ve dvou nebo více provinciích.

Provinční lidové výbory odpovídají za posuzování žádostí o přeměnu lesní půdy a schvalování plánů udržitelného lesního hospodářství pro organizace, které nespadají pod ústřední ministerstva nebo agentury. Obecní lidové výbory mají za úkol přezkoumávat žádosti o pronájem lesů, posuzovat technické návrhy lesnických projektů a dohlížet na lesnické činnosti v rámci své jurisdikce.

Celý proces je specificky regulován z hlediska požadovaných dokumentů, formulářů a lhůt pro zpracování (až 15 pracovních dnů) v závislosti na obsahu, aby se zlepšila efektivita koordinace a minimalizovalo překrývání postupů mezi různými úrovněmi.

Každý plán (ekoturistika, letovisko nebo rekreace) musí být realizován po dobu maximálně 10 let. Průvodní dokumenty musí obsahovat mapu stavu lesů, mapu využití půdy a mapu hospodaření dle standardů TCVN. Plán by měl také objasnit technické detaily, jako je stav lesa, podoblasti/parcely/parcely, druhy stromů a původ lesa.

Vlastníci lesů si navíc mohou vybrat mezi mezinárodními nebo domácími certifikačními systémy, pokud požadují certifikaci udržitelných lesů. Hodnocení je založeno na rámci, který zahrnuje 7 principů, 36 kritérií a 139 technických ukazatelů, což otevírá příležitosti k přístupu na trh pro legálně získané dřevo a lesnické produkty z udržitelných zdrojů.

Oběžník č. 16 rovněž specifikuje organizaci sil pro prevenci a hašení lesních požárů. V nouzových situacích, pokud předseda lidového výboru obce není na místě přítomen, může být velitelská pravomoc dočasně přenesena na místního lesního strážce, starostu obce nebo vlastníka lesa.

Tato změna si klade za cíl zlepšit schopnost rychle reagovat na incidenty a zkrátit zpoždění způsobená čekáním na pokyny. Zároveň musí lokality nasadit personál pro pravidelné monitorování, organizovat systémy včasného varování, poskytovat odbornou přípravu a připravit odpovídající vybavení dle konkrétního seznamu v příloze oběžníku.

Posílení odborných znalostí na úrovni obcí je krokem vpřed, který jasně demonstruje ducha administrativní reformy v lesnickém sektoru a staví do centra pozornosti lidi a místní orgány. Když mohou obce proaktivně vytvářet plány, obecní orgány získají pravomoc je vyhodnocovat a procesy budou jasně standardizovány, cíl udržitelného lesního hospodářství bude blíže realitě.

Komentář (0)