Národní shromáždění dnes ráno projednávalo mechanismus pro nakládání s vítězi aukcí, kteří se následně vzdají svých vkladů.

Mnoho delegátů navrhlo zvýšení zálohy o 5–20 %, ale ministerstvo spravedlnosti uvedlo, že by to vedlo k tomu, že by se aukce mohlo zúčastnit méně lidí, což by potenciálně představovalo riziko tajné dohody o snížení cen.

Národní shromáždění ráno 28. listopadu projednalo návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o dražbě nemovitostí, jenž stanoví, že účastníci dražby musí složit zálohu ve výši 5–20 % z vyvolávací ceny dražené nemovitosti (což odpovídá současné úrovni).

Ve zprávě, která vysvětlovala a přijímala stanoviska delegátů diskutujících ve skupině, Ministerstvo spravedlnosti – navrhovatel – uvedlo, že existuje návrh na zvýšení výše kauce, který by stanovil výši kauce podle hodnoty nemovitosti. Zejména u zvláštních nemovitostí lze kauci zvýšit až na 50 % vyvolávací ceny.

Návrh na zvýšení zálohy přichází v souvislosti s tím, že se mnoho lidí v poslední době účastnilo a vyhrávalo aukce pozemků nebo pěkných poznávacích značek aut, ale poté se zálohy vzdalo. Stejně jako v případě aukce pozemků v Thu Thiem si vítěz aukce pronajal ostrov v jezeře Xuan Huong... Někteří delegáti proto navrhli zavést sankce pro vítěze aukcí, kteří se vzdají svých záloh, jako jsou pokuty, kompenzace nákladů na organizaci aukce nebo zákaz účasti v aukci po určitou dobu, či dokonce trestní stíhání.

Podle ministerstva spravedlnosti je však záloha ve výši 5–20 % z vyvolávací ceny dražené nemovitosti, jak je uvedena v návrhu zákona, vhodná pro praxi a vytváří podmínky pro přilákání velkého počtu lidí k účasti v dražbě.

„Pokud bude záloha vybrána příliš vysoko, bude méně lidí oprávněných k účasti v aukci, což potenciálně představuje riziko tajné dohody o snížení cen, zejména u cenných aktiv, jako jsou práva k užívání pozemků,“ vyhodnotilo ministerstvo spravedlnosti.

Mezitím v současné době v jednotlivých zemích nejsou stanoveny žádné specifické předpisy týkající se aukčních kaucí. Aukční společnosti si místo toho stanovují vlastní výše kaucí na základě typu nemovitosti a formátu aukce.

Podle Ministerstva spravedlnosti je složení peněžní částky jednou z podmínek účasti v aukci. Po vítězství v aukci bude tato částka převedena na jistotu, kterou vítěz aukce splní ke splnění finančních závazků. Pokud vítěz aukce nepodepíše kupní smlouvu nebo nezaplatí peníze z aukce, o jistotu přijde. V případě, že strany podepíší smlouvu o koupi a prodeji majetku, bude nakládání s jistotou a sankcemi provedeno v souladu se smlouvou a občanským zákoníkem.

Aby se omezila situace „makléřů“ účastnících se aukcí za účelem zisku, návrh zákona stanoví, že účastníci aukce, kteří nepřihodí, úmyslně přihodí neplatně (pod vyvolávací cenu, špatně napíší na tiket), přijdou o kauci.

Návrhář uvedl, že bude spolupracovat s ministerstvy a složkami smluv na výzkumu a zdokonalení specializovaných zákonů týkajících se podmínek účasti v aukcích, zejména finanční způsobilosti. Zároveň agentury prozkoumají sankce pro vítěze aukcí, kteří se vzdají svých záloh, jako je zákaz účasti v aukcích, správní pokuty a porušení smluv.

Delegáti účastnící se 6. zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: Hoang Phong — Delegáti účastnící se 6. zasedání 15. Národního shromáždění. Foto: *Hoang Phong*

V tomto pozměňovacím návrhu zákona je uveden seznam typů aktiv, která budou prodána v dražbě, jako jsou práva k užívání pozemků, práva k těžbě nerostných surovin, ukládání telekomunikačních čísel, názvy internetových domén, nedobytné pohledávky a aktiva zajišťující dluh.

V předchozí diskusi zazněl návrh neuvádět typy aktiv určených k dražbě, protože je obtížné předvídat všechny typy aktiv, které se v budoucnu objeví. Také zazněl návrh nestanovovat dražby pro aktiva s nízkou hodnotou.

Podle Ministerstva spravedlnosti zákon, který tentokrát mění řadu článků, přebírá názor, že zákon o dražbách nemovitostí je formálním zákonem. To znamená, že předpisy o pořadí a postupech pro dražby nemovitostí se uplatňují v souladu se specializovanými zákony. Návrh zákona proto vyjmenovává druhy majetku, který musí být prodán v dražbě podle specializovaných zákonů, včetně práv k užívání pozemků pro výstavbu investičních projektů, veřejného majetku, jako jsou práva duševního vlastnictví, softwaru a databází.

Návrh zákona stanoví standardy a podmínky pro dražitele, jako je vysokoškolské vzdělání v oboru práva, ekonomie , účetnictví, financí a bankovnictví, které odpovídají povaze a charakteristikám dražební profese související s nakládáním s majetkem. Dražitelé však nejsou osvobozeni od dražebního školení jako dříve. Podle ministerstva spravedlnosti to zajišťuje, že všichni, kteří chtějí vykonávat dražební činnost, musí absolvovat odborné školení, čímž se zlepší kvalita jejich profesní činnosti.

Také 28. listopadu ráno bude Národní shromáždění hlasovat o schválení zákona o podnikání v oblasti nemovitostí (ve znění pozdějších předpisů). Odpoledne budou delegáti hlasovat o schválení usnesení o pilotním testování řady specifických mechanismů a politik v oblasti investic do výstavby silničního provozu a zákona o silách zapojených do ochrany bezpečnosti a pořádku na místní úrovni.

Delegáti budou v sále projednávat návrh zákona o obranném průmyslu, bezpečnosti a průmyslové mobilizaci.

Pan Minh

Zdrojový odkaz