Národní shromáždění schválilo usnesení o pilotním řízení Lidové prokuratury při zahajování občanskoprávních řízení.

(Chinhphu.vn) – Ráno 24. června Národní shromáždění hlasovalo pro schválení usnesení o pilotním řízení Lidové prokuratury při zahajování občanskoprávních řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů, přičemž hlasování pro se zúčastnilo 407/423 poslanců Národního shromáždění.

Poslanci Národního shromáždění hlasovali pro schválení usnesení o pilotním řízení lidové prokuratury, která by zahajovala občanskoprávní řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů.

Usnesení o pilotním řízení Lidové prokuratury při zahajování občanskoprávních řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů 4 kapitoly, 19 článků.

Usnesení stanoví, že Lidová prokuratura může zahajovat občanskoprávní řízení na ochranu občanských práv zranitelných skupin nebo na ochranu veřejných zájmů, pokud není nikdo, kdo by žalobu zahájil (občanskoprávní řízení ve veřejném zájmu).

Zároveň se vztahuje na Lidovou prokuraturu (prokuraturu), Lidový soud (soud), orgány, organizace a jednotlivce zapojené do zahájení soudních sporů a řešení občanskoprávních případů ve veřejném zájmu.

Zahájení a řešení občanskoprávních sporů ve veřejném zájmu se v zásadě provádí v souladu s tímto usnesením; v případech, kdy toto usnesení nestanoví jinak, se použijí ustanovení občanského soudního řádu a další příslušné právní předpisy.

Prokuratura zahájí řízení pouze tehdy, pokud upozorní a doporučí orgánům, organizacím a jednotlivcům, aby uplatnili svá práva a povinnosti k zahájení řízení v souladu se zákonem, ale není nikdo, kdo by řízení zahájil.

Občanskoprávní případy veřejného zájmu zahájené státním zastupitelstvím na ochranu veřejných zájmů nemohou být předmětem mediace a žalovaný nemůže podat protinávrh.

Příslušné agentury, organizace a jednotlivci jsou odpovědní za koordinaci s prokuraturou a soudem při výkonu úkolů a pravomocí stanovených v tomto usnesení a dalších příslušných právních předpisech ze strany prokuratury a soudu.

V případě, že prokuratura zahájí řízení, tj. na základě obdržení informací ze zdrojů uvedených v bodech 1, 2 a 4 článku 10 tohoto usnesení, provede prokuratura kontrolu, ověření a zjistí, že došlo k porušení, které poškozuje občanská práva osob ze zranitelných skupin nebo veřejné zájmy, a poté, co o tom informuje příslušné subjekty, vydá doporučení orgánům, organizacím a jednotlivcům, kteří mají právo a povinnost zahájit řízení podle ustanovení bodu 2 článku 13 tohoto usnesení, ale neexistuje žádný žalobce, prokuratura zahájí řízení.

Pokud v procesu řešení případu nebo incidentu prokuratura zjistí porušení způsobující újmu na občanských právech subjektu ve zranitelné skupině nebo ve veřejném zájmu, ale nemůže jej vyřešit ve stejném případě nebo incidentu, po oznámení příslušnému subjektu, doporučení orgánům, organizacím a jednotlivcům s právem a povinností podat žalobu, jak je stanoveno v článku 13 odstavci 2 tohoto usnesení, ale nikdo žalobu nepodá, prokuratura podá žalobu...

Předtím, když předseda Nejvyšší lidové prokuratury Nguyen Huy Tien předkládal zprávu o přijetí, vysvětlení a revizi návrhu rezoluce, uvedl, že pokud jde o rozsah regulace a předměty použití, s ohledem na stanoviska stálého výboru Národního shromáždění doplnil ustanovení o ochraně veřejných zájmů týkajících se „kulturního dědictví“. Rozsah regulace návrhu rezoluce byl stanoven v projektu předloženém politbyru a během procesu tvorby probíhala koordinace s příslušnými agenturami a organizacemi.

Pokud jde o konkrétní otázky, Nejvyšší lidová prokuratura bude i nadále úzce spolupracovat s Nejvyšším lidovým soudem a příslušnými agenturami a organizacemi na výzkumu a poskytnutí podrobných předpisů ve společném oběžníku, kterým se bude usnesení řídit, aby bylo zajištěno řádné provádění současného ducha tvorby zákonů.

Pokud jde o zásady provádění a případy, ve kterých státní zastupitelství zahajuje soudní řízení, je podle ustanovení občanského soudního řádu (článek 187) ochrana veřejných zájmů a občanských práv zranitelných osob prostřednictvím zahájení občanskoprávních řízení odpovědností orgánů, organizací a jednotlivců.

V praxi však agentury, organizace a jednotlivci tento mechanismus efektivně neprovedli, což vedlo k tomu, že zájmy státu, veřejné zájmy a legitimní práva a zájmy zranitelných skupin nebyly chráněny; existuje jen velmi málo soudních sporů, které by tyto agentury vedly. Lidová prokuratura proto podala zprávu a příslušný orgán jí povolil tento mechanismus pilotně otestovat: Lidová prokuratura zahajuje občanskoprávní žaloby v případech porušení, která způsobují újmu na občanských právech zranitelných skupin nebo veřejných zájmech.

Zároveň podle zásady: Prokuratura zahájí řízení pouze tehdy, pokud upozornila a doporučila orgánům, organizacím a jednotlivcům, aby uplatnili svá práva a povinnosti k zahájení řízení v souladu se zákonnými ustanoveními, ale není nikdo, kdo by řízení zahájil (článek 2 návrhu usnesení).

Státní zastupitelství zahajuje občanskoprávní řízení ve veřejném zájmu na ochranu občanských práv zranitelných osob, pokud osoba, jejíž občanská práva jsou porušena, nebo její právní zástupce nemůže sama podat žalobu a požádá o zahájení řízení státní zastupitelství; v případech, kdy existuje důvod pro závěr, že jejich nepodání žádosti je způsobeno podvodem, výhrůžkami, nátlakem nebo zmatkem, státní zastupitelství zváží a rozhodne o zahájení žaloby (článek 14 návrhu usnesení).

Mechanismus, kterým Lidová prokuratura zahajuje občanskoprávní žaloby ve veřejném zájmu, se nepřekrývá ani nekoliduje s mechanismy trestního a správního řízení; zahájení občanskoprávních žalob ve veřejném zájmu nevylučuje ani neruší správní řízení a trestní řízení, pokud k tomu existují důvody. Trestní řízení nebo správní řízení (pokud existuje) v souvislosti s porušením předpisů musí být i nadále zvažováno a projednáváno v souladu se zákonem. V případech, kdy v dané trestní nebo správní věci nebo incidentu vznikne a byla plně vyřešena odpovědnost za náhradu škody, Lidová prokuratura žalobu nezahájí.

Účelem mechanismu, kterým Lidová prokuratura zahajuje občanskoprávní žaloby ve veřejném zájmu, je chránit občanská práva zranitelných skupin nebo chránit veřejné zájmy, když není nikdo, kdo by žalobu zahájil...

Nguyen Hoang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/quoc-hoi-thong-qua-nghi-quyet-ve-thi-diem-vien-kiem-sat-nhan-dan-khoi-kien-vu-an-dan-su-102250624153433102.htm