Projekt BOT na státní dálnici 51 od roku 2023 nevybírá mýtné, ale dosud nebyl prohlášen za veřejný majetek, takže jej nelze modernizovat - Foto: A Loc
Zatímco spor mezi investory a příslušnými státními orgány zůstává nevyřešen a vleče se, miliony lidí v regionu nadále trpí obtížnou dopravou, dopravními zácpami, dopravními zácpami a promarněnými obchodními příležitostmi.
To je plýtvání, které lze měřit „obrovskými“ částkami peněz.
Prokrastinace smluv BOT
Před realizací projektu BOT pro státní dálnici 51 realizovalo Ministerstvo dopravy projekt na rozšíření státní dálnice 51 s využitím úvěru od Vietnamské rozvojové banky (VDB) se splácením prostřednictvím výnosů z mýtného na mýtné stanici T1 na státní dálnici 51.
Vzhledem k nedostatečné efektivitě investic ministerstvo navrhlo, aby akciové společnosti Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) bylo uděleno právo vybírat mýtné na mýtné stanici T1 se smluvní hodnotou 400 miliard VND, pevnou úrokovou sazbou (7,75 %/rok) a bez zisku pro investora.
Následně byla převodní hodnota práv na výběr mýtného na stanici T1 zahrnuta do celkové investice do projektu BOT National Highway 51 při realizaci tohoto projektu.
Smlouva BOT podepsaná mezi Ministerstvem silnic a BVEC v roce 2009 stanovila, že lhůta pro vrácení investice podle hlavní smlouvy o převodu práva vybírat mýtné na stanici T1 byla 10. července 2013; celková doba výběru mýtného pro projekt BOT na rozšíření státní dálnice 51 byla přibližně 20,66 let.
Konkrétně je doba výběru mýtného pro návratnost kapitálu přibližně 16,66 let (od 3. srpna 2012 do 27. března 2029); doba výběru mýtného pro generování zisku je 4 roky (od 28. března 2029 do 28. března 2033).
Do února 2017 byla doba výběru mýtného pro projekt BOT National Highway 51 upravena na 20 let, 6 měsíců a 11 dní.
Toto období trvá od 1. července 2009 do 12. ledna 2030 a zahrnuje 4 roky a 24 dní výběru příjmů na základě smlouvy o prodeji práv na výběr mýtného na stanici T1 (od 1. července 2009 do 24. července 2013) a 4 roky výběru mýtného generujícího zisk.
Nicméně do konce roku 2018, kvůli některým změnám souvisejícím se vstupními faktory a doporučeními Státního kontrolního úřadu, Ministerstvo silnic přepočítalo dobu výběru mýtného pro generování zisku ze 4 let na 9 měsíců.
A Ministerstvo silnic dočasně pozastavilo výběr mýtného za projekt BOT na státní dálnici 51 od 7:00 ráno 13. ledna 2023. V dubnu 2024 zaslalo Ministerstvo dopravy Ministerstvu financí dokument, v němž požadovalo zřízení veřejného vlastnictví aktiv projektu BOT na státní dálnici 51.
Ministerstvo financí však požádalo ministerstvo dopravy a investora, aby se zabývali zbývajícími otázkami a doplnili potřebnou dokumentaci pro pokračování v dalším kroku.
Pokud mají dvě strany odlišné názory a nemohou dosáhnout dohody, je nezbytné, aby se věc řešila nezávislým orgánem. K definitivnímu vyřešení takových záležitostí mohou být zapotřebí arbitrážní centra a soudy.
Dr. Pham Viet Thuan (ředitel Institutu pro ekonomii zdrojů a životního prostředí, Ho Či Minovo Město)
Jednání proběhla 19krát bez řešení.
Podle zprávy Ministerstva silnic ministerstvo dopravy dokončilo dokumentaci a předložilo ji ministerstvu financí za účelem prokázání veřejného vlastnictví projektu BOT National Highway 51 v souladu se zákonem o veřejném majetku.
Všechny smlouvy o dopravních projektech typu BOT (Build-Operate-Transfer) stanoví, že veškeré spory musí být řešeny jednáním mezi státní správní agenturou a investorem za účelem dosažení dohody.
Ministerstvo silnic doposud jednalo s investorem projektu BOT na státní dálnici 51 devatenáctkrát o ukončení smlouvy, ale stále existují nevyřešené otázky, které je třeba řešit.
Podle zákona neexistence zavedeného veřejného vlastnictví a stávající problémy se smlouvou BOT neovlivňují mobilizaci finančních prostředků na údržbu a opravy státní dálnice 51, uvedl zástupce odboru plánování a investic (Vietnamská správa silnic).
Ve skutečnosti byla Oblast správy silnic IV pověřena úkolem správy a údržby infrastruktury. Vzhledem k tomu, že se však jedná o životně důležitou silnici s extrémně vysokým objemem dopravy, samotná údržba a opravy nestačí k uspokojení potřeb.
Podle ministerstva silnic bude další fáze zahrnovat přezkoumání a prozkoumání návrhů na investice do modernizace státní dálnice 51 s využitím veřejných investičních fondů.
Celý jihovýchodní region Vietnamu doufá v brzkou komplexní rekonstrukci státní dálnice 51 - Foto: A Loc
Je potřeba to kompletně vyřešit.
Během probíhajících jednání byla realita taková, že stav státní dálnice 51 neustále chátral a zatím nebylo možné jej kompletně zrekonstruovat.
Provincie Dong Nai a Ba Ria - Vung Tau, kterými silnice prochází, jsou také velmi „netrpělivé“ a neustále naléhají na ministerstvo dopravy, aby urychleně dokončilo postupy pro stanovení veřejného vlastnictví.
Delegace Národního shromáždění a Výboru pro bezpečnost silničního provozu provincie Dong Nai nedávno pokračovala ve spolupráci se zástupci Vietnamské správy silnic a požádala, aby v době, kdy se čeká na zřízení veřejného vlastnictví, byla pro zajištění bezpečnosti silničního provozu v dané oblasti nezbytná údržba a opravy silnic.
Dr. Pham Viet Thuan, ředitel Institutu pro ekonomiku zdrojů a životního prostředí v Ho Či Minově Městě, se domnívá, že je těžké pochopit, proč je smlouva BOT, která měla být pečlivě vypracována, již několik let předmětem kontroverzí.
Jedná se o životně důležitou trasu pro jihovýchodní region a zpoždění v dokončení postupů pro veřejné vlastnictví, které by umožnilo včasnou modernizaci a generální opravu silnice, způsobí obrovské plýtvání.
Dopravní expert Nguyen An prohlásil: „Problémy se smlouvou BOT pro státní dálnici 51 jsou jako krevní sraženina blokující dopravu na této životně důležité tepně. Zpoždění smlouvy se táhne už téměř dva roky; měli by lidé čekat dalších pět let nebo i déle?“
Pokud jde o tento naléhavý problém, ministerstvo dopravy se musí ujmout vedení při jeho definitivním řešení a zajistit celkovou harmonii mezi všemi zúčastněnými stranami.“
Vyhýbání se odpovědnosti a její přesouvání.
Zakázku BOT pro státní dálnici 51 zadalo Ministerstvo dopravy Vietnamské správě silnic jako agentuře odpovědné za podpis smlouvy s investorem.
Od ukončení výběru mýtného však uplynul více než rok a 8 měsíců, ale Vietnamská správa silnic stále nevyřešila zbývající otázky nezbytné pro zajištění veřejného vlastnictví tohoto projektu.
Aby se zabránilo vyhýbání se odpovědnosti a přesouvání viny, což by mohlo negativně ovlivnit efektivitu práce a řešení zbývajících otázek, žádá Vietnamská správa dálnic, aby příslušné agentury a jednotky plnily své role, odpovědnosti a pravomoci v rámci svých příslušných jurisdikcí při realizaci projektu.
Vietnamský úřad pro dálnice žádá Vietnamskou správu silnic, aby plně vykonávala své funkce a povinnosti jakožto agentura pro uzavírání smluv pověřená ministrem a aby ministerstvu dopravy podávala zprávy pouze o záležitostech mimo jeho pravomoc k posouzení a řešení.
Současně neprodleně provést inspekci, přezkum a spolupracovat s investorem na vyjasnění odpovědností za údržbářské práce, vývoji řešení pro údržbu silnic a zajištění bezpečnosti v souladu s předpisy.
Vietnamská správa dálnic, která bude působit jako vedoucí agentura v hodnotícím týmu, bude předsedat příslušným agenturám a koordinovat jejich činnost při přezkoumávání výsledků implementace Vietnamské správy silnic (pokud existují) a bude radit Ministerstvu dopravy v záležitostech týkajících se projektové smlouvy...
Zdroj: https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm
Komentář (0)