Kromě toho je nutné vyjasnit a striktně řešit odpovědnosti každého jednotlivce a zúčastněné organizace, zejména vedoucích pracovníků.
To je ale obrovské plýtvání!
Poslanec Pham Van Hoa, člen právního výboru Národního shromáždění , poznamenal, že se nejedná o nový problém, ale o problém, který byl nastolen již před mnoha lety. Po sloučení správních jednotek vzniknou přebytečná, prázdná a nevyužitá místa. V zásadě platí, že po sloučení obcí a okresů musí být sídlo sloučeného úřadu využíváno efektivně; pokud se nevyužívá, musí být navrženo jeho nacenění a prodej lidem nebo podnikům, které ho potřebují, a v žádném případě nesmí zůstat prázdné, což by vedlo k plýtvání státním majetkem. Situace, kdy stará sídla zůstávají prázdná, je však stále velmi běžná. Existují sídla, která jsou po sloučení nebo přestěhování prázdná po celá desetiletí, dokonce pronajímají služby a poté berou peníze do svazového fondu místo do státního rozpočtu. To je plýtvání a je zapotřebí zásadní řešení, aby se tomu zabránilo.
Stejný názor sdílí i poslanec Le Thanh Van, stálý člen Finančního a rozpočtového výboru Národního shromáždění, který poukázal na to, že zákon o správě veřejného majetku jasně stanoví formy nakládání s veřejným majetkem, včetně starých sídel agentur. Může se jednat o pronájem, změnu účelu využití, dražbu atd. „Problém je, zda s ním místní samospráva, ministerstva a odpovědné složky nakládají v souladu se zákonem, či nikoli,“ uvedl pan Van a zdůraznil, že je třeba se tím naléhavě zabývat.
Existuje mnoho důvodů, proč je řada starých sídel po mnoho let „odložena“, ale podle některých odborníků je jedním z nich to, že se nepropočítaly všechny situace, které nastávají při slučování a přeskupování organizace a aparátu jednotek. Na některých místech při slučování mnoha jednotek vzniká nadbytek starých sídel. Na jedné straně agentura po sloučení nemá dostatek pracovních prostor, takže musí stavět nová, na druhé straně stará sídla předtím zůstávají prázdná a chátrají, což znamená dvojnásobný odpad. Za zmínku stojí, že s miliony metrů čtverečních, které zůstávají prázdné, je odpad extrémně velký.
Je třeba zvážit odpovědnost vedoucího
K řešení delegát Pham Van Hoa uvedl, že příslušný orgán musí zvážit každý jednotlivý případ, kde je možné nemovitost ještě využít, mělo by být zajištěno její využití jinými jednotkami, pokud je pronajata, musí být výtěžek převeden do rozpočtu a nelze ji odvádět do odborového fondu. V případě, že ji již nelze využít, je nutné provést plánování a zorganizovat dražbu nemovitosti; v závislosti na schváleném plánování by měla být předána kupujícímu k vhodným účelům, jako je rozvoj podnikání, bytová výstavba nebo veřejné práce.
Konkrétněji, některé názory navrhují, aby ministerstvo financí – agentura, která pomáhá vládě spravovat veřejný majetek – koordinovalo s ministerstvy, pobočkami a místními lidovými výbory přezkum procesu nakládání s přebytečnými ústředími a zjistilo, proč stále existuje „odložená“ situace. Jakékoli funkční období, které nelze splnit, musí být řešeno, bez ohledu na to, zda je daný pracovník ve funkci nebo v důchodu. Zejména je třeba objasnit odpovědnost vedoucího.
V rozhovoru s Thanh Nienem o situaci opuštěných veřejných sídel jeden místní představitel vysvětlil, že musel „počkat na plánování“. Delegát Le Thanh Van uvedl, že uvedené důvody je nutné důkladně vyhodnotit. Pokud změna účelu využití bude mít nějaký dopad, bude to především na úrovni podrobného plánování, nikoli na celkové plánování, protože většina starých sídel agentur se nachází ve stabilních funkčních oblastech a subdivizích. Pokud dojde k nějaké změně, tedy z hlediska podrobného plánování, většina z ní spadá do pravomoci obce. Podle pana Vana musí ministerstvo financí zorganizovat inspekci v terénu, ověřit právní stav každého majetku a zjistit, zda jsou důvody uvedené obcí poctivé a legitimní. V případě uvádění důvodů ospravedlňujících zpoždění nebo otálení musí být tato skutečnost oznámena premiérovi a vládě k disciplinárnímu řízení.
Výše navržená řešení ve skutečnosti nejsou nová a byla zmíněna mnohokrát. Delegát Pham Van Hoa uvedl, že odpovědnost vedoucího pracovníka za to, že dochází k plýtvání veřejnými funkcemi, je zřejmá a jasná. Pan Hoa však také poznamenal, že je nutné zvážit celkový obraz a zhodnotit, zda existují nějaké objektivní důvody kromě subjektivních. Odpověď leží na orgánech na všech úrovních, zejména na nižších, a to prostřednictvím konkrétného hlášení zjištěných obtíží a nedostatků, aby je příslušné orgány mohly odstranit. „Musíme to dělat důkladně a zodpovědně, ne jen povrchně, když se o tom mluví,“ poznamenal delegát Hoa.
Provede obecnou inventuru majetku
Podle zprávy vlády o provádění usnesení Národního shromáždění č. 74/2022 o podpoře provádění politik a zákonů v oblasti šetrného nakládání a boje proti plýtvání činil k 31. srpnu 2023 celkový počet bytových a pozemkových zařízení, které byly předmětem reorganizace, 251 284. Z toho počet bytových a pozemkových zařízení, u kterých byly vypracovány plány na reorganizaci a nakládání, je 201 794; počet schválených plánů je 179 458; a počet neschválených plánů je 71 826.
Ministerstvo financí v návaznosti na usnesení č. 74/2022 vypracovalo Projekt generální inventury veřejného majetku v agenturách, organizacích, jednotkách a infrastrukturních aktivech investovaných a spravovaných státem a předložilo jej ke schválení premiérovi. Návrh je v současné době konzultován s ministerstvy, resorty a obcemi. V nadcházejícím období se vláda dobře připraví na provedení generální inventury majetku po schválení projektu; zároveň posílí státní řízení správy a využívání veřejného majetku, vydá směrnice a dokumenty pro řízení, které zajistí hospodárné, efektivní a v souladu s předpisy hospodaření a využívání veřejného majetku; urychlí postup při reorganizaci a nakládání s domy a pozemky...
Zdrojový odkaz
Komentář (0)