Strategie „vícekošového přístupu“ jihokorejského prezidenta

Proaktivní úsilí Jižní Koreje o obnovení mechanismu summitu Čína-Japonsko-Korea, který je pozastaven od roku 2019, ukazuje její úsilí o prolomení patové situace v severokorejské otázce a potřebu prezidenta Jun Suk Jeola zanechat odkaz.

Jihokorejský prezident Jun Suk Jeol (uprostřed), japonský premiér Kišida Fumio (vlevo) a čínský premiér Li Kche-čchiang se účastní summitu ASEAN+3 v Phnompenhu v Kambodži v listopadu 2022. (Zdroj: deník Chosun Daily)

Po více než čtyřech po sobě jdoucích letech odkladu se konečně ve dnech 26. a 27. května uskuteční 9. summit Čína-Japonsko-KR v jihokorejském Soulu. Tohoto summitu se zúčastní japonský premiér Kišida Fumio, čínský premiér Li Čchiang a prezident hostitelské země Jun Suk Jol.

Obnovení tradice

Akce se původně měla konat v roce 2020 po 8. summitu v čínském Čcheng-tu v prosinci 2019. Rychlé a rozsáhlé vypuknutí pandemie Covid-19 a napjaté vztahy mezi Japonskem a Jižní Koreou ohledně odškodnění jihokorejských obětí nucené práce však konání akce ztížily. Pořádání 9. trilaterálního summitu po přestávce je diplomatickým úspěchem administrativy Yoon Suk Yeola a dále odráží Yoonův „vícebodový“ přístup k severokorejské otázce.

Mechanismus třístranných summitů Čína-Japonsko-Korea byl zřízen v roce 2008 ve Fukuoce v Japonsku s úmyslem konat se každoročně na podporu pravidelných výměn a spolupráce mezi třemi zeměmi severovýchodní Asie. Každá země se v předsednictví mechanismu každoročně střídá, v pořadí Japonsko, Čína a Jižní Korea. Tento mechanismus však byl třikrát přerušen, přičemž každé z nich trvalo přibližně tři až čtyři roky.

V roce 2012 se v Pekingu konal 5. summit, který pořádala Čína. Uprostřed rostoucího napětí mezi těmito třemi zeměmi kvůli historickým otázkám a územním sporům trvalo tři roky, než další předsedající země, Jižní Korea, uspořádala 6. summit v Soulu v roce 2015 díky lobbistickému úsilí bývalé jihokorejské prezidentky Pak Kun-hje.

Když pak v roce 2016 přišla řada na Japonsko, aby uspořádalo 7. summit v Tokiu, všechny tři země se rozhodly jej odložit kvůli impeachmentu Park, což vedlo k politické nestabilitě v Jižní Koreji. V roce 2017 krize THAAD (americké rozmístění terminálového systému obrany ve vysokých nadmořských výškách v Jižní Koreji) tento mechanismus opět zpozdila kvůli vážnému napětí v čínsko-jihokorejských vztazích.

Teprve poté, co se nástupce paní Parkové, bývalý jihokorejský prezident Mun Če-in, ujal moci s politikou „tří ne“ v otázce THAAD, se v roce 2018 oficiálně konal 7. tokijský summit.

Udělejte větší dojem

Je patrné, že k oběma přerušením mechanismu summitu Čína-Japonsko-Korea došlo v době, kdy předsedání schůzky přišla na řadu Jižní Korea, a třetí přerušení bylo v podstatě důsledkem politických nepokojů v Jižní Koreji. Jižní Korea mezitím v roce 2009 aktivně navrhla zřízení Sekretariátu pro třístrannou spolupráci (TCS) a přispěla k oficiálnímu založení této agentury v roce 2011 se sídlem v Soulu.

TCS je mezivládní organizace, jejímž cílem je podporovat dlouhodobou spolupráci mezi Čínou, Japonskem a Koreou prostřednictvím politických doporučení. Založení TCS představuje důležitý milník v institucionalizaci třístranné spolupráce, která začala v roce 1999. Vzhledem k této realitě lze skutečnost, že Jižní Korea může obnovit mechanismus summitu Čína-Japonsko-Korea, který byl odložen od roku 2019, považovat za diplomatický úspěch a určitý odkaz v odkazu pětiletého funkčního období prezidenta Yoon Suk Yeola.

Tato událost má nejen diplomatický význam, ale je také snahou Jižní Koreje vyslat signál ohledně severokorejské otázky. Tváří v tvář hrozbě jaderných zbraní a války na Korejském poloostrově prezident Jun Suk Jeol prosazuje přístup „vkládat vejce do mnoha košíků“ a mobilizuje rozmanité partnery v jihovýchodní i severovýchodní Asii.

Předtím musel prezident Yoon věnovat více pozornosti a zdrojů volbám do Národního shromáždění 10. dubna. Po volbách se pan Yoon mohl více soustředit na severokorejskou otázku. Jižní Korea usiluje o oficiální povýšení vztahů mezi ASEAN a Jižní Koreou na komplexní strategické partnerství do konce letošního roku, u příležitosti 35. výročí dialogového partnerství mezi oběma stranami. Nedávno Jižní Korea a Kambodža také povýšily svůj vztah na strategické partnerství během čtyřdenní návštěvy kambodžského premiéra Hun Maneta v Jižní Koreji od 15. května. Jižní Korea nedávno také učinila významný krok, když vyslala ministra zahraničí Cho Tae Yula do Pekingu, aby se setkal se svým čínským protějškem Wang Yi (poprvé za šest let) v kontextu toho, že Čína je relativně „tichá“ ohledně současné napjaté situace na Korejském poloostrově.

Snahy o průlom

Výše zmíněná série diplomatických aktivit demonstruje snahu Jižní Koreje najít „východisko“ ze současné patové situace na Korejském poloostrově. Místo změny svého tvrdého přístupu (včetně upevnění spojenectví s USA a podpory spolupráce s Japonskem v rámci třístranných vztahů mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou) se pan Jun snaží mobilizovat mnoho zemí v regionu, aby ovlivnily Severní Koreu a vrátily ji k procesu vyjednávání o denuklearizaci.

Obnovením mechanismu třístranného summitu Čína-Japonsko-Jižní Korea necelé dva týdny po cestě ministra zahraničí Choa do Pekingu a návštěvě Soulu premiéra Kambodže – blízkého partnera Číny v jihovýchodní Asii – Jižní Korea implicitně vysílá Číně poměrně jasný signál, že by měla hrát větší roli v předcházení válce na Korejském poloostrově.

Zatímco bývalá prezidentka Pak Kun-hje nemohla po roce 2015 pokračovat v každoročním mechanismu summitů Čína-Japonsko-Korea, zůstává otevřenou otázkou, zda prezident Jun dokáže v tomto trendu pokračovat i po roce 2024. Ale alespoň v současné době můžeme od voleb do Národního shromáždění 10. dubna pozorovat určitý pokrok v prezidentově „víceúrovňové“ strategii.

Vzhledem k drtivému vítězství Demokratické strany (DPK) bude administrativa prezidenta Yoona čelit mnoha obtížím při provádění domácí politiky až do konce svého funkčního období v roce 2027. Aby tedy pan Yoon ve zbývajících 3 letech svého prezidentství dosáhl dalších úspěchů, musí více prosazovat zahraniční politiku. A 9. summit Čína-Japonsko-Korea v Soulu je v tomto směru snahou.

Zdroj: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html