Když se provincie slučují, nemůžete říct: „Jsi bohatší než já, jsem pro tebe přítěží.“

Poznámka redakce: Politbyro a Sekretariát se v podstatě shodly na principu přeskupení a reorganizace správních jednotek na všech úrovních a vybudování dvoustupňového modelu místní samosprávy; sloučení některých provincií, zrušení okresní úrovně a pokračování ve slučování obcí.

Tento obsah v současné době projednávají stranické výbory, sektory a obce, aby návrh byl finalizován. Politbyro jej předloží 11. schůzi ústředního výboru, která je předběžně naplánována na polovinu dubna.

Tato politika reorganizace správních jednotek na všech úrovních směřuje k velkému cíli se strategickou vizí na příštích sto let. Generální tajemník To Lam zdůraznil: Tato reorganizace správních jednotek na všech úrovních „není jen otázkou úpravy správních hranic, ale také úpravy ekonomického prostoru; úpravy v přidělování a decentralizaci odpovědností; a úpravy v alokaci a kombinaci ekonomických zdrojů.“

VietNamNet si uvědomuje důležitost této politiky v procesu vedení země do éry národního pokroku a proto pořádá sérii článků s názvem „Historická reorganizace správních jednotek s vizí stého výročí“, které obsahují analýzy a hodnocení od mnoha renomovaných odborníků.

Jedním z hlavních směrů a cílů této reorganizace administrativních jednotek na všech úrovních, jak jasně uvedl generální tajemník To Lam, je: „Nejde jen o úpravu administrativních hranic, ale také o úpravu prostoru pro hospodářský rozvoj; úpravu rozdělení odpovědností, decentralizaci, alokaci a kombinaci hospodářských zdrojů.“

Fúze zaměřené na zefektivnění a úsporu nákladů jsou pouze částí řešení; skutečná výzva spočívá ve vytvoření hybné síly pro nový rozvoj.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra opakovaně zdůraznil cíle reorganizace této administrativní jednotky. Těmito cíli je rozšířit prostor pro rozvoj, vytvořit základ a impuls pro zemi v nové éře a zároveň zajistit dlouhodobou stabilitu systému a organizace se strategickou vizí na příštích sto let.

V rozhovoru pro VietNamNet uvedl zástupce Národního shromáždění Vu Trong Kim, bývalý tajemník provinčního stranického výboru Quang Tri, že sloučení provincií má vytvořit více zdrojů pro průlomová opatření.

„Malá provincie je jako těsná košile; i nepatrný pohyb způsobí roztržení švů, což všechno ztíží. Pokud se tedy chceme rozšiřovat, rozvíjet a sledovat velké ambice, musíme si koupit novou, větší košili, abychom vytvořili prostor pro růst,“ řekl s použitím analogie.

Pan Kim uvedl příklad, že sloučení Ho Či Minova Města s jednou nebo dvěma provinciemi by poskytlo zdroje z hlediska kapitálu a lidského kapitálu k silné podpoře rozvoje jihovýchodního regionu. Navrhl také, že by se některé provincie v Centrální vysočině mohly sloučit s některými pobřežními provinciemi ve středním Vietnamu, čímž by se vytvořily příznivější podmínky pro rozvoj.

Podle něj byly v minulosti, kdy byla doprava obtížná a informační technologie ještě nebyly rozvinuté, vhodné „malé provincie, malé okresy, malé obce“.

Tato fúze probíhá na pozadí stále modernější infrastruktury a rychlého rozvoje informačních technologií. Fúze má proto velmi jasný cíl: vytvořit hybnou sílu pro socioekonomický rozvoj provincie.

Docent Dr. Vu Van Phuc - místopředseda vědecké rady ústředních stranických agentur, poznamenal, že po sloučení a konsolidaci bude každá provincie větší, bude mít širší rozvojový prostor a nebude tak roztříštěna administrativními hranicemi, jako je tomu v současnosti.

Navíc sloučením provincií a zrušením okresní úrovně bude implementace politik a směrnic na místní úrovni mnohem rychlejší, plynulejší a efektivnější, protože nebude nutné procházet mezilehlými úrovněmi.

„Nemluvě o tom, že i střední úrovně mohou být překážkami a vytvářet mnoho dílčích mechanismů a politik,“ poukázal na realitu pan Phuc.

Naopak, místní úroveň, která je nejblíže lidem, může okamžitě nahlásit jakékoli problémy nebo požádat o radu provinční úroveň. To také umožňuje rychlejší vedení, poradenství, dohled a kontrolu ze strany provinční úrovně na místní úrovni.

Když dochází ke fúzím a slučováním, organizační struktura se zefektivňuje a počet úředníků a státních zaměstnanců se snižuje. To znamená, že se výrazně sníží investice do udržování aparátu místní samosprávy.

Tato část výdajů by mohla být použita na zvýšení investic do národního rozvoje, rozvoj nových provincií a obcí a na zajištění sociálního zabezpečení pro lidi.

Uvedl nedávné příklady, jako například rozhodnutí politbyra zrušit školné pro studenty od mateřské školy až po střední školu od příštího akademického roku. Zmínil se také o otázce generálního tajemníka, zda by do roku 2030 mohly být zrušeny poplatky za lékařské prohlídky a ošetření.

„Lidé z celého srdce vítají tyto zásady a rozhodnutí strany. Pokud budou finanční prostředky vyčleněné na organizační strukturu použity na lékařská vyšetření a léčbu, věřím, že lidé budou velmi spokojeni,“ zdůraznil pan Phuc.

Docent Dr. Nguyen Viet Thong, bývalý generální tajemník Ústřední teoretické rady, se domnívá, že při zařizování a organizaci místního administrativního aparátu by člověk neměl být rigidní, ale měl by kombinovat kritéria, jako je rozloha, počet obyvatel, historie, kultura a rozvojové podmínky každého regionu.

Podle něj, zatímco dříve bylo uspořádání založeno na geografických podmínkách – nížiny, hory, pobřežní oblasti – nyní je možné tyto faktory kombinovat a vytvořit tak holistický přístup, který propojí lokality a vytvoří podmínky pro vzájemný rozvoj.

„Toto je pro společné dobro země. Musíme se absolutně vyhnout myšlence slučování bohatých provincií s chudými. Neexistují zde žádné bohaté nebo chudé provincie. Jedna lokalita může mít vyšší průměrný příjem, ale to nutně neznamená, že je bohatší na zdroje, potenciál nebo kulturu ve srovnání s jinou... Proto při fúzích nemůžeme říkat: ‚Jsi bohatší než já, jsem pro tebe přítěží.‘ Toto je myšlení, které je třeba překonat,“ sdělil pan Thong.

Uvedl příklady z celého světa, které ukazují, že k rozlišení šťastného národa se kromě kritéria průměrného příjmu na obyvatele zohledňuje mnoho dalších faktorů, jako je politická bezpečnost, veřejná důvěra, sociální zabezpečení, zdraví a délka života lidí.

Uznal také, že 63 provincií a měst stále trpí „lénem, omezeností a lokalismem“, přičemž jeden důsledek následuje za druhým. Mezi typické příklady patří období „cementového efektu“, „efektu továrny na cukrovou třtinu“ a „univerzitního efektu“... Jinými slovy, „cokoli má vaše provincie, musí mít i moje; nemůžeme být méněcenní.“

Proto si tentokrát reorganizace administrativních jednotek na úrovni provincií, zrušení úrovně okresů za účelem vytvoření větší provincie, klade za cíl vytvořit prostor pro rozvoj, do kterého je vhodné investovat do projektů odpovídajícího rozsahu.

Uvedl rozvinuté země jako Čínu – rozlehlou zemi s pouhými asi 30 provinciemi a městy; Spojené státy s 50 státy; a Japonsko s pouhými 47 provinciemi a městy.

Pan Thong poznamenal, že v roce 2022 politbyro poprvé vydalo šest rezolucí o socioekonomickém rozvoji a zajištění národní obrany a bezpečnosti v šesti regionech do roku 2030 s vizí do roku 2045, a že sloučení provincií musí zohlednit i regionální vazby, aby se vytvořil rozvojový prostor s dlouhodobou vizí.

Z pohledu podnikatele se Dr. Tran Khac Tam – předseda provinční obchodní asociace Soc Trang – na tuto „revoluci“ v reorganizaci administrativního aparátu velmi těší.

Sloučení provincií a zrušení okresní úrovně vytvoří příznivější podmínky pro podnikatelskou komunitu, poskytne širší prostor pro regionální hospodářský a sociální rozvoj a zkrátí administrativní postupy.

Lokality budou mít širší prostředí pro přilákání rozvojových zdrojů. Sloučení menších provincií do větších jim umožní plně využít vzájemný potenciál a silné stránky.

Analyzoval, že jeden region má zemědělské produkty, zboží a zdroje, ale chybí mu dostatek moderních zpracovatelských zařízení a technologií, stejně jako námořní přístavy pro export. Druhý region naopak námořní přístavy má, ale chybí mu potřebné zboží pro export.

Firmy z toho jistě budou mít velký prospěch. Dříve musely firmy pro realizaci projektu přejít z provinční úrovně na úroveň okresu a poté na úroveň obce, aby vyplnily různé dokumenty. Přestože byly administrativní postupy „digitalizovány“, stále dochází ke zpoždění kvůli čekání na schválení z různých úrovní.

„Pokud bude zrušena ‚mezilehlá‘ úroveň, tedy úroveň okresu, podniky sníží objem práce o jednu úroveň, což ušetří spoustu času,“ řekl pan Tam.

Podle něj se firma investující v jiné provincii jistě setká s určitými překážkami. Ale s větší provincií po fúzi je potenciál a investiční příležitosti obrovský. Firmy mohou snadno investovat v jiných oblastech, aniž by narazily na jakékoli překážky.

Komentář (0)