Zpřísnit licenční předpisy.

Přezkoumat a znovu posoudit účinnost

Uplynulo více než 16 let a mnoho součástí projektu golfového hřiště, hotelu a vilového komplexu ve městě Cua Lo ( provincie Nghe An ) zůstává nedokončených. Voliči v okrese Nghi Hoa (město Cua Lo), frustrovaní touto situací, požádali Lidový výbor provincie Nghe An, aby tuto záležitost prošetřil a řešil, protože projekt narušuje urbanistické plánování města, nepřinesl pro lokalitu žádné socioekonomické výhody a mnoho součástí zůstává i po mnoha letech nedokončeno.

Projekt golfového hřiště, hotelu a vilového komplexu Cua Lo má celkovou investici přesahující 1,527 miliardy VND a v dubnu 2007 mu provincie Nghe An udělila investiční certifikát s celkovou plánovanou plochou přes 132 hektarů. Projekt zahrnuje 18jamkové golfové hřiště, 5hvězdičkový hotel, 3hvězdičkový hotel, 284 vil, plážovou sportovní a rekreační oblast a další podpůrná zařízení.

Investice do golfových hřišť pro cestovní ruch jsou dobré, ale je třeba být opatrný ohledně možných důsledků nadměrného množství projektů golfových hřišť plánovaných místními úřady.

Podle Lidového výboru provincie Nghe An však byl tento projekt čtyřikrát upraven v investičním certifikátu. Provincie také opakovaně kontrolovala porušení projektu. Nicméně dosud zašla pouze tak daleko, že pověřila Ministerstvo plánování a investic vedením a koordinací poradenství ohledně času a postupů pro úpravu harmonogramu realizace projektu a také pověřila příslušné oddělení, aby investorovi zaslaly písemné upomínky k plnění jeho finančních závazků. Navzdory zpožděním, neuhrazeným poplatkům za užívání pozemků a převážně nedokončeným pracím investor tvrdí, že získal kapitál prodejem práv k užívání pozemků, smluv o koupi domů a kapitálových vkladů.

Toto je jen jeden z mnoha projektů golfových hřišť kombinovaných s vilami nebo resortní turistikou, které byly v minulosti plánovány, ale jejich realizace se zpozdila. Podle právníka Bui Quang Nghiema (advokátní komora Ho Či Minova města) je povaha projektů golfových hřišť, které se v posledních letech objevily, z velké části zaměřena na krátkodobé obchody s nemovitostmi a dlouhodobé spekulace s pozemky.

Aby právník Nghiem objasnil účel boomu v oblasti rozvoje golfových hřišť, navrhl, aby vláda provedla komplexní revizi současného systému golfových hřišť a objasnila následující otázky: Pokud je odděleno podnikání v oblasti služeb a nemovitostí v resortech, je provoz golfového hřiště ziskový? Jakou ekonomickou hodnotu to generuje? Kolik daní se každoročně odvádí do státního rozpočtu?... Pokud golfová hřiště, která fungují 5 a více let, stále fungují se ztrátou, ale stále navrhují rozšíření a rozvoj, nebo pokud si lokalita stále přeje postavit další golfová hřiště, lze dojít k závěru, že se jedná o spekulaci s pozemky, kdy se veřejné pozemky využívají k investicím do golfových hřišť za účelem zisku.

„Přeměna lesních pozemků pro golfová hřiště a ekonomické projekty obecně prospívají všem zúčastněným stranám: od podniků až po licenční a schvalovací orgány… Proto je zásadní vládní dohled a kontrola prostřednictvím zdanění. Nejenže by se mělo vyžadovat, aby projekty byly postaveny a dokončeny v rozsahu a ve stanoveném časovém rámci, ale měla by být pro každý projekt golfového hřiště stanovena také minimální sazba daně,“ uvedl pan Nghiem.

Vyjasnění místních povinností

V rozhovoru pro noviny Thanh Nien jeden z realitních expertů uznal, že při investicích do golfových hřišť majitelé projektů obvykle považují celkový developerský projekt za rekreační komplex s golfovým hřištěm. To dokonale odpovídá rychle rostoucí poptávce po golfové turistice. V minulosti byl golf pro Vietnamce relativně neznámý; byl téměř výhradně sportem pro bohaté, takže resorty v rámci golfových hřišť nebyly vždy ziskové.

Počet vietnamských golfistů však rychle roste. V současné době je v celé zemi přibližně 100 000 golfistů a v provozu je téměř 100 golfových hřišť, přičemž se předpokládá, že do roku 2025 jich bude 200. Z nich 32 hřišť splňuje mezinárodní pětihvězdičkové standardy a všechna jsou spojena s luxusními resorty. Tyto dobře naplánované investiční projekty vytvořily silnou atrakci pro golfisty z vyšší kategorie, kteří do Vietnamu přitahují golf. Golfový turistický potenciál Vietnamu je uznáván po celém světě a pro uspokojení potřeb turistů jsou nezbytné luxusní resorty a doprovodné služby.

„Současný trend v cestovním ruchu upřednostňuje soukromí a odlehlá místa, zejména pro ultrabohaté. Nemůžete očekávat, že budou hrát golf na jednom místě a pak cestovat až do centra města za odpočinkem. Golfisté nejsou stejnou skupinou s vysokou poptávkou po návštěvě více destinací jako běžní turisté. Navíc podle pozemkového zákona se pozemky pro výstavbu golfových hřišť skládají ze dvou částí: pozemků pro zelené plochy a pozemků pro výstavbu dalších zařízení, jako jsou restaurace, zábavní zóny a hotelové resorty. Pokud některé lokality umožňují investorům obcházet předpisy a stavět hotely a vily k pronájmu nebo prodeji, je to odpovědnost místních úřadů. Podniky, kterým byla udělena povolení, mohou jednoduše postupovat tak, jak uznají za vhodné,“ uvedl tento expert.

Poslanec Národního shromáždění Pham Van Hoa (delegace Dong Thap) podpořil rozvoj golfové turistiky jakožto lákadla pro přilákání zahraničních návštěvníků a uvedl, že mnoho mezinárodních obchodníků nebo turistů z Japonska a Jižní Koreje si rádo hraje golf. Investice do golfových hřišť světové úrovně jsou také lákadlem cestovního ruchu, které láká návštěvníky s vysokými příjmy i zahraniční obchodníky k investicím nebo práci ve Vietnamu.

Vyjádřil však obavy, že provincie v rozvojovém plánu na období do roku 2030 navrhují příliš mnoho golfových hřišť. „Například Hoa Binh je hornatá provincie, která nemá nic zvláštního, co by přilákalo domácí i zahraniční turisty, a přesto chtějí investovat do téměř 40 golfových hřišť – to je příliš mnoho. Hoa Binh a Nghe An nejsou ideální turistické destinace; k přilákání návštěvníků stačí jen několik kvalitních golfových hřišť. Investice do tolika golfových hřišť nebude zisková. Golfová hřiště navíc zabírají obrovské množství půdy,“ zdůraznil poslanec Národního shromáždění Pham Van Hoa.

Slouží výstavba golfového hřiště k jiným účelům, jako je například zachování pozemku pro rozvoj nemovitostí?

Severní provincie jako Bac Giang, Hoa Binh a Ninh Binh, které mají málo rozvinutý cestovní ruch a nacházejí se blízko Hanoje, staví tolik golfových hřišť, že si nikdo nechce hrát. Nebo využívají výstavbu golfových hřišť jako záminku pro jiné účely, jako je hromadění pozemků pro rozvoj nemovitostí? Vláda musí vydat pokyny a ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova musí přezkoumat, kolik pozemků každá provincie plánuje vyčlenit pro golfová hřiště, o jaký typ pozemku se jedná, a poskytnout konkrétní vysvětlení. Je nepřijatelné, aby každá lokalita plánovala tolik golfových hřišť, protože by to mohlo snadno vést k negativním důsledkům později.

Poslanec Národního shromáždění Pham Van Hoa

Pokud není splněn minimální cílový objem příjmů pro rozpočet, měly by být finanční prostředky vráceny.

Místní úřady, které chtějí přeměnit 100 hektarů lesní půdy na projekty hospodářského rozvoje, se musí zavázat k zaplacení určité částky do státního rozpočtu během prvních pěti let po dokončení projektu dle plánu. I když po dokončení projektu do pěti let nevygeneruje minimální příjem do rozpočtu a návratnost podniku nedosáhne 5–7 % ročně, bude projekt zrušen a pozemky a lesy budou vráceny.

Právník Bui Quang Nghiem

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm