Zpřísněte licenční předpisy

Zkontrolujte a znovu vyhodnoťte účinnost

Uplynulo více než 16 let a mnoho bodů projektu golfového hřiště, hotelu a vilového komplexu ve městě Cua Lo ( Nghe An ) je stále nedokončených. Voliči v okrese Nghi Hoa (město Cua Lo), frustrovaní touto situací, požádali Lidový výbor provincie Nghe An o kontrolu a řešení projektu, protože narušuje urbanistický plán města a zároveň nepřináší socioekonomickou efektivitu pro lokalitu. Mnoho bodů nebylo po mnoha letech realizováno.

Projekt golfového hřiště, hotelu a vilového komplexu Cua Lo má celkovou investici přesahující 1,527 miliardy VND a v dubnu 2007 mu provincie Nghe An udělila investiční certifikát s celkovou plánovanou plochou přes 132 hektarů. Rozsah projektu zahrnuje 18jamkové golfové hřiště, 5hvězdičkový hotel, 3hvězdičkový hotel, 284 vil, plážovou sportovní a servisní zónu a pomocné práce.

Investice do turistických golfových hřišť je dobrá věc, ale musíme si dávat pozor na důsledky exploze plánování příliš velkého počtu projektů golfových hřišť v jednotlivých lokalitách.

Podle Lidového výboru provincie Nghe An však byl tento projekt čtyřikrát upraven v investičním certifikátu. Provincie také mnohokrát kontrolovala porušení projektu. Doposud se však zastavila pouze u pověření Ministerstva plánování a investic, aby předsedalo a koordinovalo poradenství ohledně času a postupů pro úpravu průběhu projektu, a také u pověření příslušných oddělení vydáváním dokumentů, které investory vyzývají k plnění jejich finančních závazků. Pomalý postup, dluhy na poplatcích za užívání pozemků, z nichž většina je nedokončená, ale podle investora získal kapitál prodejem práv k registraci užívání pozemků a smluv o koupi a prodeji domů a vkladem kapitálu.

Toto je jen jeden z mnoha projektů golfových hřišť v kombinaci s vilami nebo resorty a cestovním ruchem, které byly v předchozím období plánovány, ale jejich realizace byla pomalá. Podle právníka Bui Quang Nghiema (advokátní komora Ho Či Minova města) jsou projekty golfových hřišť, které v posledních letech vznikají, většinou zaměřeny na bezprostřední účely obchodu s nemovitostmi a dlouhodobé spekulace s pozemky.

Aby právník Nghiem objasnil účel boomu v plánování golfových hřišť, uvedl, že vláda by měla provést komplexní revizi celého současného systému golfových hřišť, aby objasnila tyto otázky: Pokud budou služby odděleny od nemovitostí v resortech, bude provoz golfových hřišť efektivní? Jaká ekonomická hodnota se vytvoří? Kolik daní se ročně odvádí do státního rozpočtu?... Pokud jsou golfová hřiště, která jsou v provozu 5 a více let, stále ztrátová, ale přesto navrhují rozšíření a rozvoj, nebo pokud si lokalita stále přeje postavit další golfové hřiště, pak lze dojít k závěru, že se jedná o spekulaci s pozemky, kdy se jedná o zábor veřejných a státních pozemků za účelem investic do golfových hřišť s cílem dosáhnout zisku.

„Přeměna lesních pozemků pro výstavbu golfových hřišť, zejména ale i ekonomické projekty obecně, z toho těží všechny složky zájmové skupiny: od podniků až po licenční a schvalovací jednotky... Proto je velmi nezbytné, aby vláda prostřednictvím daňového nástroje vykonávala kontrolu a dohled. Nejenže je vyžadováno, aby projekt byl postaven a dokončen ve správném měřítku a v předepsané lhůtě, ale je také nutné „smluvně stanovit“ minimální daňovou sazbu pro každý projekt golfového hřiště,“ uvedl pan Nghiem.

Vyjasnění místních povinností

V rozhovoru s Thanh Nienem expert na nemovitosti přiznal, že při investování do golfových hřišť majitelé projektů často vnímají celek jako resortní komplex s golfovým hřištěm. To je zcela v souladu s rychle rostoucí poptávkou po golfové turistice. Vietnamci v minulosti golf ještě dost neznali, byl to sport téměř jen pro bohaté, takže se golfovými resorty nebylo snadné „uživit“.

Počet vietnamských golfistů však rychle roste. V zemi je v současné době přibližně 100 000 golfistů a v provozu je téměř 100 golfových hřišť, přičemž se očekává, že do roku 2025 jich bude 200. Z nich 32 hřišť splňuje mezinárodní pětihvězdičkové standardy a všechna jsou součástí luxusních resortů. Právě tyto dobře investované projekty přitahují mnoho luxusních turistů, kteří si do Vietnamu přijíždějí zahrát golf. Potenciál Vietnamu v oblasti golfové turistiky byl uznán světem a pro uspokojení potřeb turistů zde není nouze o resorty a doprovodné služby vysoké třídy.

„Současný trend v cestovním ruchu upřednostňuje soukromé, uzavřené prostory, zejména pro superbohaté. Není možné je nutit hrát golf na jednom místě a pak jet až do centra města, aby si odpočinuli. Golfisté nejsou ti, kteří by navštěvovali mnoho destinací jako běžní návštěvníci. Nemluvě o tom, že podle pozemkového zákona se pozemky pro výstavbu golfových hřišť skládají ze dvou částí: pozemků pro služby sázení zelených stromů a pozemků pro výstavbu dalších inženýrských sítí, jako jsou restaurace, zábavní zóny a hotelové resorty. V případě některých lokalit, které investorům umožňují stavět hotely a vily k pronájmu nebo prodeji, je to odpovědností lokality. Pokud má podnikání licenci, mohou to prostě dělat,“ uvedl tento expert.

Podle delegáta Národního shromáždění Phama Van Hoa (delegace Dong Thap) mnoho mezinárodních obchodníků nebo turistů z Japonska a Koreje rádo hraje golf, což podporuje rozvoj golfových hřišť jakožto lákadla pro přilákání zahraničních návštěvníků. Investice do golfových hřišť mezinárodní třídy jsou také lákadlem cestovního ruchu, které láká zákazníky s vysokými příjmy i zahraniční obchodníky k investicím nebo práci ve Vietnamu.

Je však velmi znepokojen tím, že provincie v plánování rozvoje do roku 2030 navrhují příliš mnoho golfových hřišť. „Stejně jako Hoa Binh, hornatá provincie, nemá cestovní ruch nic zvláštního, co by přilákalo domácí i zahraniční návštěvníky, ale touha investovat do téměř 40 golfových hřišť je příliš velká. Hoa Binh nebo Nghe An nejsou ideální turistické destinace, potřebují jen několik kvalitních golfových hřišť, aby přilákaly návštěvníky, investice do tolika golfových hřišť nebudou mít dostatek návštěvníků a budou ekonomicky efektivní. Golfová hřiště přitom zabírají hodně půdy,“ zdůraznil delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa.

Vybudovat golfové hřiště pro další účely, jako je například uchování pozemku pro nemovitosti?

Severní provincie s nerozvinutým cestovním ruchem a sousední provincie jako Bac Giang, Hoa Binh a Ninh Binh jsou všechny blízko Hanoje. Pokud postavíme tolik golfových hřišť, kdo bude hrát? Nebo využijeme cíl výstavby golfových hřišť k rozvoji jiných účelů, jako je zachování pozemků pro nemovitosti. Vláda musí řídit, ministerstvo přírodních zdrojů a životního prostředí a ministerstvo zemědělství a rozvoje venkova musí znovu prozkoumat, které provincie plánují přidělit pozemky pro golfová hřiště, jaký typ pozemků a konkrétně to vysvětlit. Každá lokalita nemůže plánovat příliš mnoho, což může snadno zanechat následky později.

Delegát Národního shromáždění Pham Van Hoa

Pokud není zaručen minimální příjem pro rozpočet, měl by být odebrán.

Pokud chce lokalita přeměnit 100 hektarů lesní půdy na rozvoj ekonomických projektů, musí se zavázat k tomu, že v prvních 5 letech po dokončení projektu dle plánu zaplatí do rozpočtu určitou částku. I v případě, že je do projektu investováno, ale po 5 letech nezajišťuje minimální zdroj příjmů do rozpočtu a zisk z podnikání nezaručuje 5–7 % ročně, bude projekt zrušen, pozemek bude vrácen a les bude vrácen.

Právník Bui Quang Nghiem

Zdrojový odkaz: https://thanhnien.vn/bung-no-quy-hoach-san-golf-siet-quy-dinh-cap-phep-18523082914315114.htm