Kdy bude k dispozici elektronický certifikát vlastnictví pozemku?

Spolu s knihou registrace domácnosti je pro občany důležitým dokumentem i osvědčení o vlastnictví pozemku (podle současných předpisů známé také jako růžové osvědčení).

Ilustrační foto: TAN DAT

Vydávání elektronických kopií osvědčení o vlastnictví půdy je proto cílem i významnou změnou metod hospodaření, jejímž cílem je zajistit transparentnost a lépe sloužit lidem.

Toto je také klíčový obsah, který Hočiminovu městskému institutu pro ekonomiku zdrojů a životního prostředí navrhl premiérovi a příslušným ministerstvům ohledně digitalizace certifikátů o právech k užívání pozemků (práva k užívání pozemků, vlastnictví dalších aktiv spojených s pozemky), což se těšilo velké veřejné pozornosti.

Elektronická účetní kniha: transparentní a nákladově efektivní.

Podle Hočiminova městského institutu pro ekonomii zdrojů a životního prostředí je digitální transformace certifikátů vlastnictví půdy vnímána jako konkrétní krok k implementaci rezoluce politbyra č. 57 o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace.

Ředitel tohoto institutu Dr. Pham Viet Thuan uvedl, že v současné době jsou v různých obdobích vydávány miliony listů vlastnictví půdy v papírové podobě. Postupy pro registraci pozemků pro občany se provádějí ručně, přímo na okresních katastrálních úřadech s interně uloženými daty, a chybí jim komplexní výměna dat.

Na dokončení postupů mohou lidé čekat týdny až měsíc a někdy musí podniknout více cest. To nejen způsobuje finanční ztráty, plýtvání časem cestováním a dlouhé čekání pro občany, ale také vytváří potíže pro správní orgány při zpracování dokumentů a centrální správě.

Digitální transformace v pozemkovém sektoru je proto nevyhnutelným trendem, který nelze odkládat. Aby bylo možné splnit komplexní požadavky digitální transformace v souladu s usnesením politbyra , musí sektor přírodních zdrojů v blízké budoucnosti převést všechna osvědčení o vlastnictví půdy na elektronické certifikáty.

Cílem této transformace je vytvořit transparentnost, spravedlnost a pohodlí. Občané budou moci elektronicky zpracovávat a sledovat své žádosti a jejich postupy budou zpracovány během několika minut nebo v tentýž den (v závislosti na postupu), namísto čekání mnoho dní, jak je tomu v současnosti.

Tento centralizovaný a propojený zdroj dat dále usnadní státní správu a poslouží pro řízení plánování, výstavby a výběru daní z nemovitostí při převodu pozemků, nebo dokonce zabrání padělání osvědčení o právu k užívání pozemků. To je rovněž v souladu s ustanoveními pozemkového zákona.

Obyvatelé Hanoje stojí ve frontě, aby dokončili postupy registrace pozemků a nemovitostí - Foto: Q.THẾ

Jak se vydává elektronický certifikát vlastnictví pozemku?

Advokát Bui Quoc Tuan (Advokátní komora Ho Či Minova Města) se domnívá, že vydávání elektronických osvědčení o užívání pozemků je zcela právně odůvodněné, protože je jasně stanoveno v pozemkovém zákoně z roku 2024 a jeho podkladových dokumentech.

Konkrétně zákon o pozemkech z roku 2024 stanoví národní systém pozemkových informací, včetně národní pozemkové databáze vybudované pro správu státní půdy, administrativní reformu a digitální transformaci v pozemkovém sektoru; propojení a sdílení dat s národními databázemi a databázemi ministerstev, sektorů a obcí s cílem vytvořit základ pro rozvoj elektronické správy směrem k digitální správě, digitální ekonomice a digitální společnosti.

Zákon o pozemkech stanoví, že online veřejné služby týkající se pozemků jsou organizacím a jednotlivcům poskytovány prostřednictvím internetu. Elektronické transakce týkající se pozemků se provádějí elektronickými prostředky. Vyhláška č. 101/2024 rovněž poskytuje pokyny k elektronickému vydávání osvědčení o vlastnictví pozemků pro prvotní vydání a registraci změn.

„Šablona osvědčení o vlastnictví pozemku v současné době obsahuje QR kód s relevantními informacemi pro usnadnění přístupu a ověření údajů o pozemku a nemovitosti, což je jeden ze způsobů, jak vydávat elektronické osvědčení o vlastnictví pozemku. Po dokončení národního pozemkového informačního systému bude elektronické osvědčení o vlastnictví pozemku pouze aplikací, jedním z výsledků digitalizace pozemkových dat.“

Podobně, až nastane správný čas, budou papírové registry domácností nahrazeny elektronickými registry domácností s digitální metodou řízení populace,“ uvedl právník Tuan.

Pokud jde o vydávání elektronických osvědčení o vlastnictví pozemků, pan Thuan uvedl, že to zahrnuje identifikaci každého pozemku a každého mapového listu a následnou jejich integraci do identifikačního čísla občana vlastníka v celé zemi za účelem správy a stanovení vlastnických práv a vydávání elektronických osvědčení (podle aktuální šablony osvědčení o vlastnictví pozemků) v digitálním prostoru na platformě umělé inteligence (AI) pro správu a ukládání všech informací o národních zdrojích.

Při přechodu na elektronický občanský průkaz si jednotlivci, jejichž informace byly do jejich občanského průkazu integrovány, mohou průkaz sami prohlížet a spravovat. V případě potřeby si jej mohou občané vytisknout sami nebo si jej nechat vytisknout v centru veřejné správy městské části/okresu s potvrzením od vlády, a to v libovolném počtu kopií.

V případech, kdy se s nemovitostmi obchoduje, zastavuje se atd., bude transakce, zastavení a registrace změn potvrzena notářským úřadem nebo místním správním centrem městské části či obce. Informace budou rovněž zobrazeny v elektronickém rejstříku a uloženy v digitálním prostoru.

Grafika: TAN DAT

Pilotní program, čeká na standardizaci v celém systému.

Docent Dr. Dinh Trong Thinh, ekonomický expert, se domnívá, že činnosti v oblasti správy půdy se v posledních letech silně rozvinuly, od plánování až po data o jednotlivých pozemkových parcelách a změnách transakcí, zejména v městských oblastech. Proto by byla velmi výhodná integrace s občanskými průkazy.

Občané a firmy zjistí, že získání nebo kontrola osvědčení o vlastnictví pozemků bude mnohem rychlejší, což ve srovnání s dřívější dobou sníží náklady, administrativní postupy a dobu cestování.

Oblasti s neúplnými daty nebo odlehlé regiony s velkým počtem etnických menšin však vyžadují důkladný výzkum. „Pokud bude zaveden ve velkém měřítku bez praktické aplikace, snadno selže. Při zavádění důležitých politik, které ovlivňují velký počet lidí, je třeba pečlivě zvážit,“ řekl pan Thinh.

Stejný názor sdílí i Dr. Le Dang Doanh – bývalý ředitel Ústředního institutu pro výzkum ekonomického řízení – uvedl, že digitalizace v oblasti správy půdy je obecným trendem digitálního ekonomického rozvoje a elektronické správy, ale jak zajistit bezpečnost a ochranu občanů... to jsou asi velké otázky.

„Pokud občané používají své národní průkazy totožnosti pro transakce a služby, jako jsou restaurace a hotely, a jejich informace bohužel uniknou, vznikne mnoho komplikací a důsledků a mohou se později stát obětí podvodu.“

„Aby bylo dosaženo celostátního úspěchu, měl by být v konkrétní oblasti proveden pilotní program. Na základě toho by měly být zváženy výhody a nevýhody a získané poznatky by měly být využity k upřesnění státních právních předpisů s cílem odstranit mezery, zejména v oblasti bezpečnosti, protože pozemkové certifikáty jsou aktiva,“ uvedl pan Doanh.

Profesor Dang Hung Vo, expert na správu zdrojů, se domnívá, že před zavedením elektronických certifikátů o vlastnictví půdy je nutné řádně spravovat pozemková data. Tvrdí, že pro úspěšnou digitalizaci je nezbytná velmi robustní, spolehlivá a kompletní infrastruktura pro správu, bez chyb a již plně digitalizovaná.

„Musíme aktivně zavádět digitální transformaci v oblasti správy půdy, a to do té míry, aby nedocházelo k žádným chybám, protože je základem pro vytváření elektronických osvědčení o vlastnictví půdy,“ analyzoval pan Vo.

Úředníci kontrolují osvědčení o vlastnictví pozemků v elektronickém jednotném systému pro správu pozemkových záznamů v okresním lidovém výboru v Ho Či Minově Městě - Foto: TU TRUNG

V současné době existuje přes 41 milionů certifikátů vlastnictví půdy (červených a růžových certifikátů).

Doposud bylo v celé zemi vydáno více než 41 milionů certifikátů vlastnictví pozemků a domů. Postupem času se měnila barva certifikátu (červená, růžová) a názvy certifikátů. Konkrétně:

* Před červencem 2014 existovaly „Osvědčení o právu na užívání pozemků“ (červená kniha, vydávaná Ministerstvem přírodních zdrojů a životního prostředí) a „Osvědčení o vlastnictví domu a právu na užívání pozemků“ (růžová kniha, vydávaná Ministerstvem stavebnictví).

* Od července 2014 je standardizovanou formou osvědčení „Osvědčení o právech užívání pozemků, vlastnictví domů a dalšího majetku připojeného k pozemku“ s růžovým obalem.

* Od srpna 2024, kdy vstoupí v platnost stávající zákon o pozemkech, se jednotný certifikát bude nazývat „Certifikát o právech užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům“ s lotosově růžovým obalem a bronzovým bubnovým vzorem. Certifikát bude mít dvě strany místo čtyř jako dříve a bude obsahovat QR kód.

Pan MAI VAN PHAN (zástupce ředitele odboru hospodaření s půdou – Ministerstvo zemědělství a životního prostředí):

Ministerstvo zkoumá možnost vývoje elektronických osvědčení o vlastnictví pozemků.

Pokud jde o používání pozemkových údajů pro vydávání elektronických osvědčení o právech užívání pozemků a vlastnictví aktiv připojených k pozemkům, ministerstvo vydalo směrnice a v současné době je provádí.

Ministerstvo se v současné době musí vypořádat s desítkami milionů nevydaných certifikátů, proto koordinuje s Ministerstvem veřejné bezpečnosti standardizaci a digitalizaci všech vydaných certifikátů a jejich integraci do databáze.

Ministerstvo zároveň digitalizaci pozemkových listů institucionalizovalo do zákona o pozemkech z roku 2024 a jeho podkladových dokumentů.

Kromě toho ministerstvo pro zavedení vydávání elektronických certifikátů pověřilo výzkumnou jednotku elektronických certifikátů. Tato jednotka nasadila výzkumnou skupinu hned po předložení pozemkového zákona z roku 2024 Národnímu shromáždění. V současné době skupina zkoumá nahrazení papírového formátu certifikátu novým papírovým formulářem.

Dr. Ninh Thi Hien (vedoucí notářské kanceláře Ninh Thi Hien):

Vhodné pro správu a služby veřejnosti.

Zákon jasně definuje „originální dokument“ a „pravý listinný dokument“.

Na základě zkušeností z jiných zemí je elektronický certifikát vlastnictví půdy originálním dokumentem, který vydává a spravuje státní agentura.

Stát si originál dokumentu ponechává, místo aby jej předal lidem (vlastníkům půdy), a poskytuje pouze ověřenou kopii (běžně označovanou jako originál), aby lidé mohli prokázat své právo na užívání a vlastnictví půdy.

Podobně si stát v současné době ponechává originály rodných a úmrtních listů a občanům vydává pouze kopie.

V zemích, které zavedly elektronickou registraci vlastnických práv k nemovitostem, stát obvykle poskytuje občanům informace o transakcích prostřednictvím notářských kanceláří. Síť notářských kanceláří (poskytujících veřejné služby) je oprávněna přistupovat k původním údajům z elektronické evidence vlastnických práv k nemovitostem, ověřovat informace o nemovitostech a osvědčovat transakce pro jednotlivce i firmy.

„Správa vlastnictví nemovitostí pomocí elektronických osvědčení o vlastnictví pozemků přinese občanům i firmám mnoho výhod. Zabrání padělání a krádeži osvědčení o vlastnictví pozemků, zajistí transparentnost informací o nemovitostech, usnadní ověřování, zpříjemní transakce a ušetří náklady na tisk a skladování,“ analyzovala paní Hienová.

Dong Nai se blíží svému cíli, kterým je vydávání elektronických osvědčení o vlastnictví půdy.

Na základě digitalizace pozemků zavedla společnost Dong Nai již téměř 10 let mnoho „negeografických“ postupů týkajících se pozemků a bydlení a blíží se k cíli vydávání elektronických osvědčení o vlastnictví pozemků.

V současné době mohou lidé v Dong Nai provádět „negeografické“ administrativní úkony týkající se pozemků a bydlení, jako je prohlížení územních plánovacích informací, zaměření aktuálního stavu, registrace hypoték (registrace zajištěných transakcí) a převod práv k užívání pozemků...

Například pro provedení postupů týkajících se zastavení práv k užívání pozemků nebo nákupu a prodeje nemovitostí se zúčastněné strany musí obrátit pouze na jednotné kontaktní centrum v kterémkoli okrese, městě Bien Hoa nebo provinčním veřejném administrativním centru, podle toho, které je nejblíže a nejpohodlnější, bez ohledu na administrativní hranice.

Příslušné postupy zpracování jsou mezi vládními orgány elektronicky rozesílány.

Za tímto účelem provincie od roku 2006 vybudovala digitální databázi více než 1,6 milionu pozemkových parcel v celé provincii v aplikaci DONGNAI.LIS. Odtud si ji lidé mohou snadno nainstalovat do svých chytrých telefonů a vyhledávat mapy, informace o územním plánování, právní informace o pozemkových parcích atd.

Do konce roku 2024 provincie Dong Nai koordinovala s Ministerstvem veřejné bezpečnosti zefektivnění administrativních postupů po digitalizaci pozemkových údajů v oblastech registrace bydliště a správy půdy v provincii.

Podle Ministerstva zemědělství a životního prostředí provincie Dong Nai je k dnešnímu dni počet osob (vedoucích pracovníků), které přistupují k informacím v aplikaci DONGNAI.LIS a využívají je, 1 300; počet osob používajících aplikaci na mobilních zařízeních přesahuje 470 000.

Průměrná měsíční míra zpracování žádostí o osvědčení o vlastnictví půdy a aktualizací informací o změnách ve využití půdy je téměř 29 250 žádostí (data od 1. ledna do 30. dubna 2025).

Zpět k tématu

AI NHAN - DUC PHU - QUANG THE

Zdroj: https://tuoitre.vn/so-hong-dien-tu-bao-gio-20250531085215448.htm