Pokud se bojíte zodpovědnosti, nebuďte státním úředníkem!

Nikdy předtím se o „strachu z odpovědnosti“ nemluvilo tolik jako v poslední době. Protože se úředníci odpovědnosti bojí, mnoho projektů a dokonce i „naléhavých úkolů“ se odsouvá a vyhýbá se jim. Nejjasnějším důsledkem je, že po pandemii Covid-19 byl vážný nedostatek léků a zdravotnického vybavení, ale mnoho nemocnic se neodvážilo uspořádat výběrová řízení; mnoho stavebních projektů a programů zůstalo pozastaveno i přes dostatek finančních prostředků, ale nemohly být vyplaceny;... Při vysvětlování příčiny této situace se mnozí domnívají, že kvůli nelítostnému boji proti korupci a četným disciplinárním opatřením proti úředníkům se část úředníků bojí jednat, bojí se činit rozhodnutí, a to i v záležitostech, které spadají do jejich pravomoci,...

Vláda nedávno vydala nařízení č. 73/2023/ND8-CP ze dne 29. září 2023, které upravuje podporu a ochranu dynamických a kreativních úředníků, kteří se odvažují myslet, jednat a převzít odpovědnost za společné blaho. Toto nařízení poskytuje právní základ pro podporu a motivaci úředníků k myšlení a jednání; v rámci podpory tohoto trendu je však stále třeba vyřešit mnoho otázek.

Vyhláška byla vydána v kontextu existujících „úzkých hrdel“ ve státní správě a výrobních a obchodních aktivitách. Situace „zatajení a vyčkávání“, strachu z jednání, strachu z odpovědnosti, strachu z následků, vedoucí k vyhýbání se odpovědnosti a nedostatku rad či návrhů, či pouhému plnění úkolů, se šíří v mnoha agenturách, útvarech a lokalitách. Některé názory se pokoušejí svalit vinu na „protikorupční kampaň“ a argumentují tím, že velký počet zatčených a potrestaných úředníků a členů stran vyvolal mezi některými úředníky úzkost a zmatek, což je činí váhavými k jednání a strachem z odpovědnosti. Tyto názory proto naznačují, že k povzbuzení úředníků k přemýšlení, jednání a převzetí odpovědnosti a k překonání této úzkosti je nutné omezit řešení „suchých i mokrých“ případů.

To ilustruje, že strach z odpovědnosti je chronickou nemocí kádrů, pramenící z profesionální neschopnosti, nedostatku odpovědnosti v práci, což vede k polovičatým a konzervativním přístupům ze strachu z chyb a spoléhání se na kolektiv ze strachu z osobních následků. V stranických aktivitách se vyhýbají kritice ze strachu, že urazí ostatní. Příznaky této nemoci jsou stále zjevnější; v podstatě jde o ego kádrů, které se zajímají pouze o svůj vlastní zájem. Toto vnímání a postoj jsou v rozporu s duchem boje proti korupci, který jsme odhodláni realizovat. Generální tajemník Nguyen Phu Trong, potvrzující významné úspěchy v boji proti korupci a nápravě strany v nedávné době, jednou poznamenal, že je třeba napravit a odstranit mentalitu ústupu a strach, že příliš silné protikorupční a protinegativní praktiky by bránily rozvoji, odrazovaly od pokroku, vedly ke stagnaci, defenzivnosti a vyhýbání se odpovědnosti u některých kádrů, členů strany a státních zaměstnanců, zejména u vedoucích a řídících kádrů na všech úrovních. „Řekl jsem to už mnohokrát a opakuji to i teď: Ti, kteří mají takové myšlenky, by měli ustoupit a nechat práci dělat jiné! My všichni, zejména ti, kteří se přímo podílejí na personální organizaci, musíme mít vysokou vůli a odhodlání, čisté svědomí a bystrý zrak; nepleťte si kuře s křepelkou; nepředpokládejte, že je něco zralé jen proto, že je to červené,“ prohlásil generální tajemník.

Ve skutečnosti měl nedávný rozhodný boj proti korupci a přísné postihování pochybujících úředníků odrazující a preventivní účinek. Proto je kromě objasňování a přísného postihování korupčních činů a negativity zásadní povzbuzovat úředníky k odvážnému myšlení a jednání ve prospěch společného dobra, což vytváří základ pro odstranění současných „úzkých hrdel“ a váhavého smýšlení.

Reformní proces nedovoluje kádrům zaváhat tváří v tvář obtížím. Protože pro rozvoj země, zejména při realizaci strategických průlomů, je ještě nutnější čelit výzvám. Aby se podpořily a chránily dynamické a kreativní kádry a odstranily se „úzká hrdla a překážky“ v mechanismech a politikách, vydalo politbyro 22. září 2023 závěr č. 14 s cílem vytvořit vysokou jednotu v celé straně a konsenzus ve společnosti. Vláda rovněž vydala dekret č. 73, který stanoví, že kreativní návrhy, které přinášejí efektivní výsledky, budou odměněny a budou použity jako základ pro hodnocení při určování pořadí jmenování, opětovného jmenování, plánování, převodů a rotací. Dynamické a kreativní kádry, které nesplní nebo jen částečně splní stanovené cíle, ale jednají v souladu s politikou a mají čisté motivy, nemusí být volány k odpovědnosti, mohou být vyloučeny, osvobozeny nebo jejich odpovědnost může být zmírněna. Na druhou stranu by měla být přijata přísná opatření proti úředníkům, kteří zneužívají těchto zásad a pokynů k provádění nebo krytí korupce, pochybení, spekulací, porušování stranické kázně a státních zákonů atd.

Strana a stát nemají nedostatek politik a směrnic, ale aby se rychle odstranil strach z odpovědnosti, domnívám se, že jsou zapotřebí konkrétní sankce. Pro každý klíčový program a úkol by měla být přidělena odpovědná osoba spolu s konkrétním harmonogramem dokončení každé části a termínem pro každý úkol. Ti, kteří nedodrží, musí nést odpovědnost a v závislosti na závažnosti mohou být přeřazeni na jiné úkoly. Ti, kteří brání nebo negativně ovlivňují kvalitu a postup práce, mohou čelit správním nebo dokonce trestním postihům, pokud to bude mít vážné následky. Úředníci, kteří neplní své úkoly po dobu dvou po sobě jdoucích let, musí být přeloženi a vedoucí úředníci by měli být přeřazeni na nižší pozice.

Při pohledu zpět na revoluční období, zejména na období Doi Moi (Obnova), existovalo mnoho oddaných, průkopnických kádrů a členů strany, kteří se odvážili myslet a jednat, neochvějně usilovali o inovace a kreativitu k dosažení cílů pro společné blaho. Generální tajemník Truong Chinh se svým inovativním ekonomickým myšlením zahájil obnovu země. Premiér Vo Van Kiet odvážně překonal staré způsoby myšlení mnoha návrhy, které byly zahrnuty do dokumentů stranického sjezdu, a přispěl k formování komplexní linie obnovy strany. Generální tajemník Nguyen Van Linh prosazoval mobilizaci a povzbuzování všech pracovníků, všech výrobních kapacit a všech hospodářských odvětví k podpoře výroby, oběhu a distribuce s „věcmi, které je třeba udělat okamžitě“. Tajemník provinčního stranického výboru Vinh Phuc, Kim Ngoc, který inicioval mnoho inovativních a průlomových politik v zemědělské výrobě, bude navždy připomínán pro své příspěvky. Tyto příkladné osobnosti byly oceněny a slouží jako inspirace pro dnešní úředníky k překonávání překážek a věnování se společnému blahu kolektivu, komunity a společnosti.

Státní úředníci jsou veřejní zaměstnanci, ti, kteří se „ujímají vedení“, a musí mít odvahu převzít odpovědnost za své činy. Generální tajemník Nguyen Phu Trong opakovaně prohlásil, že každý, kdo se cítí odrazen, by měl ustoupit a nechat práci dělat jiné; státní úředníky nám nechybí. Lidé to vždy očekávají. Pokud se bojíte odpovědnosti, pak nebuďte státním úředníkem!

Huyen Linh

Zdroj