Příští americký prezident bude mít významný vliv na politiku Washingtonu vůči Severní Koreji, zatímco spojenectví mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou bude nadále růst.
 |
| Kdokoli se stane příštím prezidentem Spojených států, bude mít určitý vliv na politiku Washingtonu vůči severovýchodní Asii. (Zdroj: Reuters) |
Za něco málo přes dva měsíce Spojené státy najdou svého nového vůdce – buď úřadující viceprezidentku Kamalu Harrisovou, nebo bývalého prezidenta Donalda Trumpa. Analytici od Tokia a Soulu až po Pchjongjang pozorně sledují tento nepředvídatelný závod, aby předpověděli jeho dopad na region.
Výrazná osobnost
Klíčovou otázkou, která je předmětem diskusí, je, kdo bude vybrán do kabinetních pozic Trumpa a Harrisové, jakmile se stanou prezidenty. Podle Trumpa budou jmenovaní jednotlivci významně ovlivňovat zahraniční politiku Washingtonu, zejména pozice, jako je poradce pro národní bezpečnost, ministr zahraničí nebo obchodní zástupce USA.
Trumpovu pozornost by mohlo upoutat několik předních kandidátů s jasným konzervativním přístupem „Amerika na prvním místě“. Například bývalý obchodní zástupce Robert Lighthizer (nominovaný na ministra financí) prosazuje vyváženou obchodní politiku s obchodními partnery (znovuprojednání NAFTA, uvalení cel na Čínu a zmrazení Odvolacího orgánu WTO tím, že se zabrání jmenování nových soudců). Na pozici poradce pro národní bezpečnost by mohl být vybrán i další kandidát, který upřednostňuje konkurenci s Čínou, například Elbridge Colby, který za Trumpa působil jako zástupce náměstka ministra obrany.
Pokud bude Trump zvolen, jeho nekonvenční a nepředvídatelný styl vedení by mohl ovlivnit přístup Ameriky ke spojencům a severokorejské otázce. Navíc by touha bývalého prezidenta zanechat diplomatický „odkaz“ neboli stopu ve svém posledním prezidentském funkčním období mohla poskytnout větší impuls pro významné mírové programy nebo bilaterální dohody.
Naopak, pokud se Harris stane novou obyvatelkou Bílého domu, její opatrný styl „kolektivního vedení“ by se měl úzce držet zahraniční politiky Demokratické strany, včetně udržování mezinárodních aliancí, dodržování globálních norem a pravidel a upřednostňování multilaterální spolupráce.
Vzhledem k tomu, že Harrisová je velká část své kariéry spjata s právní oblastí, může mít určitá omezení, pokud jde o zkušenosti v oblasti zahraniční politiky. Jako viceprezidentka za Joea Bidena je její vliv na formování zahraniční politiky zanedbatelný. Tato skutečnost by mohla Kamalu vést k závislosti na poradcích, z nichž mnozí zastávají tradičnější přístup.
Očekává se, že Harrisová si ponechá většinu úředníků z Bidenovy administrativy a jmenuje své současné osobní poradce. Její současní poradci pro národní bezpečnost, Philip Gordon a Rebecca Lissnerová, jsou považováni za tradicionalisty a internacionalisty, takže jejich přístup k zahraniční politice bude pravděpodobně navazovat na přístup předchozích demokratických prezidentů.
Zvenčí bude role Číny nepochybně i nadále ovlivňovat kalkulace Bílého domu. Vzhledem k tomu, že se USA a jejich spojenci snaží čelit rostoucímu vlivu Číny, bude to klíčový faktor pro posílení aliance mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou. Severokorejský jaderný program a vojenské aktivity jsou navíc nepostradatelnými faktory při plánování politiky každého amerického prezidenta vůči severovýchodní Asii. Zejména s ohledem na zlepšené vztahy mezi Japonskem a Jižní Koreou za vlády premiéra Kišidy Fumia a prezidenta Jun Suk Jola, a zejména s cílem řešit společné bezpečnostní obavy Severní Koreje, by to mohlo dále upevnit třístrannou alianci mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou.
Severokorejská otázka
Pokud bude zvolen, Trump by pravděpodobně usiloval o osobní vztah se severokorejským vůdcem Kim Čong-unem v naději, že se stane prvním americkým prezidentem, který definitivně vyřeší otázku denuklearizace Korejského poloostrova. Tato ambice se však pravděpodobně nenaplní. I když by Trump mohl dosáhnout některých symbolických dohod, jako jsou prohlášení o denuklearizaci a dočasné zastavení testování jaderných hlavic a odpalování raket, je nepravděpodobné, že by Severní Koreu donutil k opuštění svých jaderných zbraní.
Mezitím se očekává, že Harrisová zachová tvrdý postoj Bidenovy administrativy ohledně severokorejských jaderných ambicí a bude upřednostňovat spolupráci se spojenci Jižní Koreou a Japonskem, jakož i regionální a mezinárodní fóra, aby se touto otázkou zabývala. Harrisová by také mohla obnovit rozhovory mezi USA a Severní Koreou, ale ne přímý summit s vůdcem Kim Čong-unem, pokud Pchjongjang nepřijme konkrétní závazky.
Aby paní Harrisová překonala omezené zkušenosti v otázce Korejského poloostrova, mohla by pověřit americké diplomaty spoluprací se Severní Koreou na dosažení konkrétních výsledků v oblasti denuklearizace. Kromě toho by mohla zvážit zmírnění ekonomických sankcí proti Pchjongjangu na podporu zlepšení života Severokorejců výměnou za ověřitelné kroky Severní Koreje v procesu denuklearizace. To je vzhledem k předchozím prohlášením paní Harrisové, včetně rozhovorů s Radou pro zahraniční vztahy, pravděpodobné. zpět v roce 2019.
 |
| Jihokorejský prezident Yoon Suk Yeol, americký prezident Joe Biden a japonský premiér Kishida Fumio v Camp Davidu ve Washingtonu, 18. srpna 2023. (Zdroj: Reuters) |
Vztahy mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou
Díky své politice „Amerika na prvním místě“ by Trump mohl tlačit na Jižní Koreu a Japonsko, aby zvýšily sdílení zátěže v oblasti bezpečnosti a posílily své obranné schopnosti, a tím by sehrály proaktivnější roli v regionální bezpečnostní struktuře. To by nepřímo dalo Japonsku a Jižní Koreji větší impuls k podpoře bilaterální spolupráce a pomohlo by tak dále oteplovat vztahy mezi oběma zeměmi.
Navíc vzhledem k tomu, že Japonsko i Jižní Korea mají jedny z nejvyšších obchodních přebytků s USA, mohly by se tyto dvě země stát cílem Trumpa. Trump by se mohl pokusit o nové projednání dohody o volném obchodu s Jižní Koreou, aby se obchodní bilance posunula způsobem, který by byl výhodný pro USA.
Podle statistik ABC News během jejího působení ve funkci viceprezidentky Harrisová podnikla čtyři ze 17 zahraničních cest do východní Asie. Navštívila sedm zemí v regionu, včetně Japonska, Jižní Koreje a korejské demilitarizované zóny. Na těchto cestách Washington znovu potvrdil svůj závazek vůči spojencům zajistit regionální bezpečnost a stabilitu a zároveň zlepšil vztahy mezi Soulem a Tokiem.
Pokud bude Harrisová zvolena, trojstranné vztahy mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou by mohly i nadále posilovat bilaterální spojenectví s Japonskem a Jižní Koreou a podporovat trojstrannou spolupráci s cílem řešit obavy v severovýchodní Asii. Na rozdíl od Trumpa by se Harrisová mohla v bilaterálních vztazích s Tokiem a Soulem vyhnout transakčnímu přístupu a místo toho se zaměřit na posílení vojenské spolupráce s cílem řešit regionální bezpečnostní otázky a udržovat „svobodný a otevřený“ indicko-pacifický region.
Washington dosud neprojevil žádný úmysl připojit se ke Komplexnímu a progresivnímu transpacifickému partnerství (CPTPP), ale pokud bude Harris zvolena, mohla by i tak posílit obchodní vazby s Japonskem a Jižní Koreou a posílit tak ekonomický vliv USA v regionu.
Bez ohledu na to, zda vyhraje Trump nebo Harrisová, Spojené státy budou i nadále udržovat a podporovat mechanismy multilaterální spolupráce zavedené za administrativy prezidenta Bidena. Podle agentury Reuters Trumpovi poradci i během kampaně sdělovali Soulu a Tokiu, že bývalý prezident podpoří úsilí o posílení vztahů mezi USA, Japonskem a Jižní Koreou. Harrisová zároveň naznačila svůj záměr využít spolupráci se spojenci k omezení vlivu Číny v regionu.
Dalším společným bodem mezi Trumpovou administrativou a budoucí Harrisovou administrativou je vyhlídka přísných kontrol vývozu Číny v technologickém sektoru spolu s výzvami spojencům k zavedení podobných restriktivní politiky. To by mohlo v obou scénářích oživit „alianci“ Chip 4. Zůstává však možnost, že Trumpova protekcionistická politika bude v tomto mechanismu spolupráce negativním faktorem.
Stručně řečeno, letošní prezidentské volby v USA neovlivní jen Spojené státy, ale budou mít také silný dopad na bezpečnostní strukturu a mezinárodní vztahy v severovýchodní Asii. Bez ohledu na to, který kandidát se stane obyvatelem Bílého domu, vytvoří pro tento region nové výzvy a příležitosti uprostřed stále složitější a nestabilnější geopolitické situace.
Komentář (0)