Novela celního zákona: Odstranění překážek a podpora digitálního celnictví.

(Chinhphu.vn) - Odpoledne 27. května předsedal náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh hodnotící radě pro návrh zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků celního zákona.

Schůzi předsedal náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh - Foto: VGP/DA

Během hodnocení zástupci Ministerstva veřejné bezpečnosti požádali o doplnění a vyjasnění koordinačního mechanismu mezi celní správou a policií při výměně informací, odhalování, vyšetřování a řešení pašování, obchodních podvodů a nelegální přepravy zboží přes hranice; a také vyzvali k dalšímu zlepšení předpisů týkajících se řízení rizik, celních kontrol a dohledu nad vysoce rizikovým zbožím.

Pokud jde o propojení a sdílení dat mezi celní správou a operační databází ministerstva veřejné bezpečnosti, zástupce ministerstva veřejné bezpečnosti navrhl jmenovat jednotku jako ústřední bod, která by sloužila k analýze a posuzování rizik a k rychlému odhalování organizací a jednotlivců se známkami porušování zákona při dovozních a vývozních činnostech.

Pokud jde o správu dovozu a vývozu zboží prostřednictvím platforem elektronického obchodování, zástupce vládního inspektorátu navrhl doplnění ustanovení o vybudování specializovaného celního portálu, který se přímo propojí s mezinárodními a domácími platformami elektronického obchodování, a současném propojení identifikačních údajů s národním systémem elektronické identifikace (VNeID), protože přeshraniční elektronický obchod má extrémně velké objemy objednávek, ale malé hodnoty objednávek.

Legalizace mechanismu technické interoperability se posune směrem k automatizované kontrole dat, zabrání rozdělení objednávek za účelem daňových úniků a zabrání narušení toku dodavatelského řetězce.

Zástupci Vietnamské asociace logistických služeb vysoce ocenili reformy administrativních postupů v celním sektoru v poslední době a zároveň navrhli doplnění předpisů o decentralizaci, delegování pravomocí, specializovaných kontrolách, nakládání s nevyřízeným zbožím a zdokonalení mechanismu jednotného kontaktního místa a digitálních technologií.

Na závěr schůze náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh uvedl, že Hodnotící rada se jednomyslně shodla na nutnosti novelizovat celní zákon s cílem zlepšit institucionální rámec, podpořit decentralizaci a delegování pravomocí, sladit ho s dvoustupňovým modelem místní samosprávy a vyřešit potíže vzniklé při provádění celního zákona z roku 2014.

Podle náměstka ministra má novela zákona za cíl také vytvořit právní rámec, který splňuje požadavky socioekonomického rozvoje v novém kontextu a slouží restrukturalizaci provozních procesů a budování digitálních zvyklostí v současném silném procesu digitální transformace.

Pokud jde o přeshraniční elektronický obchod, náměstek ministra navrhl pokračovat v revizi předpisů, které určují vlastníka platformy elektronického obchodování, tedy subjekt odpovědný za celní prohlášení, aby byl zajištěn soulad se zákonem o elektronickém obchodování.

Podle náměstka ministra současná legislativa stanoví pouze, že vlastník platformy je zodpovědný za správu, provoz, ověřování prodejců a koordinaci poskytování informací státním orgánům; automaticky nepřebírá právo obchodovat nebo jednat jako právní zástupce prodejce ve všech případech.

Pokud jde o nařízení, které vyžaduje, aby kupující a prodávající zboží překračujícího hranice ověřovali svou elektronickou identitu, náměstek ministra uvedl, že je nutné vyjasnit rozsah a úroveň ověřování, jakož i mechanismy pro ochranu, ukládání a sdílení údajů, aby byl zajištěn soulad s předpisy o ochraně osobních údajů.

Delegáti vyjadřují své názory na schůzi. Foto: VGP/DA

Pokud jde o předpisy o správních postupech, náměstek ministra Dang Hoang Oanh navrhl, aby navrhovatel pokračoval v jejich přezkoumávání v duchu inovací v tvorbě zákonů a v zákoně stanovil pouze obsah, který spadá do pravomoci Národního shromáždění; otázky procesní povahy, posloupnosti a postupu by měly být prostudovány a postoupeny vládě k podrobnější regulaci.

Náměstek ministra rovněž poznamenal, že některé předpisy mohou stále způsobovat praktické obtíže. Konkrétně pokud jde o nařízení, které vyžaduje, aby skladovací podniky byly odpovědné za likvidaci zboží znečišťujícího životní prostředí v případech, kdy nelze identifikovat vlastníka, je zapotřebí další pečlivé studium na základě ustanovení občanského zákoníku, aby byla zajištěna spravedlnost a přiměřenost a aby se zabránilo přesunu všech nákladů a odpovědností na podniky, pokud subjekt s právy a povinnostmi k majetku dosud nebyl identifikován.

Kromě toho je třeba přezkoumat i nařízení o maximální pětileté lhůtě pro kontroly po propuštění zboží, aby byla zajištěna soulad s promlčecí lhůtou pro správní sankce podle zákona o projednávání správních přestupků.

Náměstek ministra spravedlnosti rovněž požádal navrhovatelku, aby pečlivě posoudila nezbytnost zrušených a přechodných ustanovení, aby se zabránilo vzniku právních mezer při provádění zákona, zejména v případech týkajících se licencí, probíhajících žádostí nebo přechodných postupů mezi starými a novými předpisy.

Zároveň je nutné plně zohlednit názory členů Hodnotící rady a pokračovat v zdokonalování návrhu zákona a projektové dokumentace před jejich předložením vládě k projednání v souladu s předpisy.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/sua-doi-luat-hai-quan-thao-go-diem-nghen-thuc-day-hai-quan-so-102260527210244889.htm