Novela zákona o statistice: Synchronizace informací, zlepšení efektivity řízení

Návrh zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) vytváří synchronní, úplný a aktuální systém statistických dat od ústřední úrovně až po komunální, což pomáhá zlepšit transparentnost, slouží řízení, tvorbě politik a mezinárodnímu srovnání.

Podle pracovního programu Národního shromáždění se očekává, že ráno 3. listopadu na 10. zasedání 15. Národního shromáždění předloží ministr financí Nguyen Van Thang, pověřený premiérem, zprávu o návrhu zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů).

Návrh zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) je jedním z právních projektů, kterým se na tomto zasedání Národního shromáždění věnovala pozornost. Jsou zde navrženy změny a doplňky s cílem vytvořit konzistentní a synchronní systém státních statistických informací od ústřední úrovně po úroveň obcí, od ministerstev po ministerstvo financí a od odborů a poboček po provinční a obecní statistiky.

Zákon o statistice v uplynulém období potvrdil důležité postavení a roli statistiky. Zákon o statistice je jedním z důležitých nástrojů makroekonomického řízení, právním základem pro shromažďování a poskytování poctivých, objektivních, přesných, úplných a včasných statistických informací, které slouží státním orgánům při posuzování a prognózování situace, plánování strategií, tvorbě plánů, plánování politik, řízení a provozování socioekonomického rozvoje a uspokojování statistických informačních potřeb orgánů, organizací a jednotlivců v tuzemsku i v zahraničí.

Promluvil Nguyen Thi Viet Nga, delegát Národního shromáždění města Hai Phong. (Foto: Doan Tan/VNA)

Po 10 letech implementace zákona o statistice se však ukázala řada omezení a nedostatků. V procesu implementace statistických činností se v praxi objevila řada problémů, které je třeba v návrhu zákona upravit a regulovat, konkrétně: informační potřeby pro řízení a správu na úrovni obcí: statistický informační systém na úrovni obcí, systém statistických ukazatelů na úrovni obcí, režim statistického vykazování na úrovni obcí pro zajištění plynulého toku informací z centrální na úroveň obcí; zároveň je třeba novelizovat a doplnit řadu předpisů o statistické odbornosti a profesi v zákoně o statistice tak, aby odpovídaly realitě a mezinárodní integraci...

Na základě výše uvedených důvodů je v současném období inovací velmi nezbytná novela zákona o statistice.

Vytvoření statistického informačního systému, který je transparentní pro obce

Návrh zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) vytvoří konzistentní a synchronní systém státních statistických informací od centrální úrovně po komunální, od ministerstev po ministerstvo financí a od odborů po provinční a obecní statistiky.

Státní statistický informační systém tedy zahrnuje: národní statistický informační systém, statistický informační systém ministerstev a složek, statistický informační systém provincií a statistický informační systém na úrovni obcí.

Systém indikátorů je souborem hlavních, základních a klíčových informací informačního systému. Proto budou vytvořeny systémy indikátorů odpovídající informačním systémům. Například systém statistických indikátorů na úrovni obce je hlavní, základní a klíčovou informací statistického informačního systému na úrovni obce.

Návrh zákona nahradil statistický informační systém na úrovni okresů informačním systémem na úrovni obcí a pověřil statistický úřad na místní úrovni odpovědností za správu a aktualizaci statistického informačního systému na úrovni obcí (v současné době poskytuje 1 statistický úřad na místní úrovni měsíční a čtvrtletní socioekonomické statistické informace průměrně pro 7 obcí).

Promluvil delegát Národního shromáždění provincie Quang Ninh Nguyen Thi Thu Ha. (Foto: Doan Tan/VNA)

Cílem těchto předpisů je zajistit odpovídající socioekonomické statistické informace, které budou sloužit socioekonomickému řízení a provozu na úrovni obce v souladu s dvouúrovňovým modelem místní samosprávy, a vytvořit úplný a konzistentní státní statistický informační systém od centrální úrovně až po úroveň obce, který bude sloužit řízení a provozu na všech úrovních.

Kromě toho vybudování centralizované, jednotné a synchronizované platformy statistických dat, která zajistí přesné a včasné informace pro vedení, řízení, tvorbu politik, monitorování a hodnocení socioekonomického rozvoje; zároveň překonání situace rozptýlených a fragmentovaných dat v mnoha ministerstvech, pobočkách a obcích; posílení schopnosti propojovat, sdílet a integrovat data ve prospěch národní digitální transformace.

Jasně stanovit a oddělit celostátní statistické sčítání lidu

Návrh zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) dále navrhuje obsah: Statistická zjišťování mimo národní statistický program zjišťování; v souladu s tím se doplňuje ustanovení, že ostatní národní statistická zjišťování jsou statistickými zjišťováními mimo národní statistický program zjišťování, aby se jasně stanovily a oddělily národní statistické zjišťování v Národním programu statistických zjišťování. Jedná se o rozsáhlé, širokospektrální zjišťování, které se týká mnoha oblastí a vyžaduje centralizované a jednotné řízení ze strany ústřední vlády.

Toto nařízení zajišťuje transparentnost a snadné sledování během procesu implementace a zároveň vytváří úplný právní základ pro ministerstva, složky a obce k vypracovávání plánů, přidělování zdrojů a koordinaci efektivního provádění národních statistických sčítání, které slouží požadavkům makrořízení a administrativy, tvorby politik a mezinárodního srovnání.

Spolu s tím byl plán statistického šetření revidován a doplněn tak, aby odpovídal realitě. Doplnění pojmů „období“ a „doba sběru informací“ tedy pomáhá jasně definovat rozsah, cyklus a časové období šetření a zajišťuje tak přesnost a aktuálnost statistických informací.

Zároveň změna předpisů o „postupech zpracování informací a syntézy výsledků“ namísto předchozího výrazu pouze „postupy zpracování“ plně odráží kroky v řetězci zpracování dat z průzkumu, od sběru přes syntézu až po prezentaci výstupů.

Toto nařízení přispívá ke zlepšení transparentnosti, vědeckosti a efektivity při organizaci statistických zjišťování, vytváří příznivé podmínky pro standardizaci a modernizaci statistické práce a splňuje požadavky na řízení a provoz v novém období.

Účelem vyhlášení zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) je plně a urychleně institucionalizovat politiku a směrnice strany týkající se statistické práce, splnit požadavky na organizaci aparátu a přidělování funkcí a úkolů státní správy statistiky; dále zdokonalovat právní rámec pro statistickou činnost; zajistit poskytování přesných, objektivních a včasných statistických informací, které správně a plně odrážejí socioekonomickou situaci v každém období; pomoci analyzovat, plánovat a provádět makroekonomické politiky; zajistit požadavky na mezinárodní srovnání ve všech oblastech a modernizovat statistické činnosti spojené s digitální transformací.

Generální statistický úřad uvedl, že ve srovnání se zákonem o statistice návrh zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) zachovává 37 článků, mění 35 článků, z nichž 12 článků pouze mění obsah týkající se názvů ministerstev, poboček, agentur, jednotek, státních statistických organizací a dvouúrovňových místních samosprávných organizací a doplňuje 2 články.

Návrh zákona o statistice (ve znění pozdějších předpisů) negeneruje lidské a finanční zdroje pro jeho implementaci po schválení.

Ministerstvo financí v současné době zefektivňuje svůj aparát podle obecných požadavků strany a státu; zároveň podporuje uplatňování informačních technologií a digitální transformace ve statistických činnostech. Návrh zákona bude proto po schválení implementován ve směru úspor lidských a finančních zdrojů.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-luat-thong-ke-dong-bo-thong-tin-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-post1074477.vnp