Výbor má obavy, ministerstvo to stále chce schválit v jednom zasedání.

Ministerstvo průmyslu a obchodu právě informovalo o přijetí a vysvětlení revizní zprávy Výboru pro vědu, techniku ​​a životní prostředí k návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů).

Podle Výboru pro vědu , technologie a životní prostředí Národního shromáždění je třeba návrh zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) pečlivě zvážit, prostudovat a zhodnotit obezřetně, objektivně a komplexně. Výbor navrhl schválit zákon ve dvou zasedáních (předložit zákon Národnímu shromáždění k připomínkám na probíhajícím 8. zasedání a schválit jej na příštím zasedání).

V případě, že se rozsah pozměňovacích návrhů zaměřuje pouze na „naléhavé, zralé a jasné otázky“, není nutné zákon komplexně novelizovat; zároveň je návrh zákona vládou dobře připraven, vysvětlen, plně zohledněny názory poslanců Národního shromáždění , orgánu pověřeného přezkumem a orgánů Národního shromáždění a proces projednání v Národním shromáždění dosáhne vysokého konsensu, výbor podá zprávu stálému výboru Národního shromáždění k posouzení a koordinuje s vládou jeho předložení Národnímu shromáždění ke schválení na 8. zasedání v souladu s postupem pro dané zasedání.

větrná energie (31).jpg
Pro rozvoj zdrojů energie je v nadcházejícím období zapotřebí velký kapitál. Foto: Hoang Ha

Ministerstvo průmyslu a obchodu ve své důvodové zprávě potvrdilo, že návrh zákona se zaměřil na revizi propracovaného a srozumitelného obsahu a na doplnění chybějících předpisů s cílem vyřešit naléhavé otázky.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu byl navrhovaný obsah v návrhu zákona o elektřině (ve znění pozdějších předpisů) důkladně posouzen z hlediska dopadu, včetně obsahu týkajícího se obnovitelných zdrojů energie a nových zdrojů energie, který je v praxi testován již mnoho let.

Zejména u nových oblastí, jako je rozvoj větrné energie na moři a jaderná energie, je pro současnou fázi vhodné vypracovat principy zákona a zadat podrobné předpisy, aby vznikl základ pro postupné zavádění a aby bylo možné vyhodnotit a poučit se z nich, a doplnit tak ustanovení zákona v dalších fázích.

Podle generálního plánu č. 8 a výpočtů Ministerstva průmyslu a obchodu (NSMO) očekává Vietnamská elektrárenská skupina (EVN), že do roku 2030 se špičkový výkon soustavy zvýší o 40 000 MW a dosáhne 90 000 MW ve srovnání s koncem roku 2024 (přibližně 50 000 MW). Z toho severní část potřebuje 20 000 MW, jih 18 000 MW a centrální část 2 000 MW.

Ministerstvo průmyslu a obchodu vyhodnotilo, že se jedná o velmi velké množství kapacity a doba výstavby energetických projektů je dlouhá, obvykle 3–5 let. Proto je třeba co nejdříve vydat nový zákon, který by problém s institucionalizací odstranil.

To přispívá k vytváření příznivých podmínek pro plánování a investice s cílem brzy zavést zdroje energie do energetické soustavy; vytváří podmínky pro socializaci a mobilizaci společenských zdrojů k zajištění energetické bezpečnosti; odhaduje se, že na zdroje energie je potřeba přibližně 70–80 miliard USD; doplňuje instituce a má mechanismy pro mobilizaci obnovitelných zdrojů energie, nových zdrojů energie a jaderné energie.

„Z výše uvedených naléhavých důvodů vláda navrhla, aby Národní shromáždění schválilo jedno zasedání,“ vysvětlilo ministerstvo průmyslu a obchodu.

Vysvětlení spotřeby elektřiny

Výbor pro vědu, techniku ​​a životní prostředí shledává, že ustanovení v bodě c, bodě 8, článku 5 týkající se závazku kupujícího k minimálnímu, dlouhodobému smluvnímu výkonu elektřiny je v podstatě zárukou minimálního výkonu elektřiny.

Výbor je znepokojen tím, že takové ustanovení je v rozporu se zásadami fungování konkurenčního trhu stanovenými v článku 60 odstavci 1 návrhu zákona o „zajištění publicity, transparentnosti, rovnosti, spravedlivé soutěže a nediskriminace mezi účastníky trhu s elektřinou“ a s hlavním stanoviskem usnesení č. 55-NQ/TW „rozhodně odstranit všechny projevy dotací, monopolu, nerovné soutěže a nedostatku transparentnosti v energetickém sektoru“.

Kromě toho má elektrárna při účasti na trhu s elektřinou právo soutěžit s ostatními elektrárnami o mobilizaci a výrobu vysokého výkonu. To zajišťuje optimalizaci nízkonákladových zdrojů energie, jako je vodní energie, v provozu národní energetické soustavy.

Na druhou stranu, pokud je výroba elektřiny smluvně zajištěna na základě dlouhodobých smluv s investory do projektů plynových elektráren, jak je stanoveno v návrhu zákona, bude muset odběratel elektřiny, jako je EVN, nést obrovské náklady, které ovlivní finanční rovnováhu skupiny a budou v rozporu s trendem konkurenčního trhu s elektřinou.

Proto tento výbor doporučuje prostudovat a pečlivě zvážit výše uvedený obsah.

Ministerstvo průmyslu a obchodu vysvětlilo, že: Pojem „smluvní dodávka elektřiny“ na trhu s elektřinou nepředstavuje (fyzický) výstup, ale pouze finančně závazný výstup elektřiny v kontraktu na elektřinu futures. Podle současných předpisů trhu s elektřinou se stále nazývá Qc.

V politice a kontextu postupného snižování tepelné energie z uhlí je LNG důležitým základním zdrojem energie pro regulaci systému. Jedná se o zdroj energie, který zajišťuje národní energetickou bezpečnost a je důležitým základem pro rozvoj obnovitelných zdrojů energie.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu je pro elektrárny využívající zkapalněný zemní plyn regulace dlouhodobého minimálního smluvního závazku k výrobě energie politikou, která má zajistit dlouhodobé investice, řídit rizika pro investory a také jim pomoci s půjčováním kapitálu, mobilizací kapitálu pro výstavbu a umožnit jim pokrýt náklady na splacení úvěrů investovaných do energetických projektů.

Zejména zdroje energie ze zkapalněného zemního plynu mají vyšší investiční náklady a ceny než jiné zdroje energie a nemohou s jinými zdroji energie konkurovat při účasti na trhu s elektřinou.

„Bez závazku k minimálnímu, dlouhodobému smluvnímu výkonu nemohou elektrárny vyrábět elektřinu a nemohou získat zpět kapitál. Proto investoři pro zajištění energetické bezpečnosti požadují, aby se kupující elektřiny zavázali k minimálnímu, dlouhodobému smluvnímu výkonu, aby mohli vypočítat a určit stabilní tok příjmů a zajistit splácení dluhu projektu,“ analyzovalo ministerstvo průmyslu a obchodu.

Podle Ministerstva průmyslu a obchodu je jaderná energie velkým zdrojem elektřiny, schopným běžet v pozadí a stabilně poskytovat elektřinu. Je také zeleným a udržitelným zdrojem elektřiny. Proto je v budoucnu nezbytné jadernou energii výzkumovat a rozvíjet, aby byla zajištěna energetická bezpečnost a udržitelný rozvoj. Abychom po stanovení politiky příslušných orgánů měli základ pro realizaci výstavby a rozvoje jaderné energie, je nutné doplnit politiku rozvoje jaderné energie v zákoně o elektřině (ve znění pozdějších předpisů).