Novelizace zákona o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky a jejich používání tak, aby odpovídal realitě

Odpoledne 20. května 2024 předložil generál To Lam, člen politbyra a ministr veřejné bezpečnosti, Národnímu shromáždění návrh zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků (ve znění pozdějších předpisů).

Během 5 let kampaně bylo předáno 99 689 zbraní a mnoho bomb, min, granátů a výbušnin.

Podle ministra To Lama ministerstva, složky, lidové výbory a orgány veřejné bezpečnosti v jednotkách a obcích po 5 letech implementace zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků jej seriózně a efektivně implementují, což významně přispívá k ochraně národní bezpečnosti, zajištění společenského pořádku a bezpečí a slouží socioekonomickému rozvoji země. Zejména je přísně zajištěno nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky a jejich používání v souladu s předpisy, splňující požadavky a úkoly bojové pohotovosti ozbrojených sil a dalších sil.

MinistrTo Lam představil návrh zákona o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků (ve znění pozdějších předpisů).

„Za 5 let celá země zmobilizovala lidi k odevzdání 99 689 zbraní všeho druhu a mnoha bomb, min, granátů, výbušnin, zbraní a dalších pomocných nástrojů. Ministerstvo veřejné bezpečnosti nařídilo Veřejné bezpečnosti jednotek a obcí, aby rozhodně a účinně bojovaly proti trestné činnosti a porušování zákona o zbraních, výbušninách a pomocných nástrojích; za 5 let celá země odhalila 34 109 případů, zatkla 56 027 osob a zabavila 4 975 zbraní všeho druhu,“ informoval ministr To Lam.

Kromě dosažených výsledků se však proces zavádění a implementace zákona setkal s řadou nedostatků, omezení a obtíží. Pojmy zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků stanovené v zákoně o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky z roku 2017 odhalily svá omezení a nesplňovaly požadavky státní správy a boje proti kriminalitě.

Zločiny s použitím podomácku spáchaných, primitivních zbraní jsou složité, ale obtížně řešitelné.

Ve skutečnosti bylo za 5 let v celé zemi odhaleno 28 715 případů, zatčeno 48 987 osob nelegálně používající zbraně, výbušniny, pomocné nástroje, nože a nožům podobné prostředky k páchání trestných činů, z čehož: Trestné činy s použitím domácích zbraní, primitivních zbraní, nožů a nožům podobných prostředků jako nástrojů a prostředků k páchání trestných činů tvoří velmi vysokou míru, odhaleno 27 161 případů, zatčeno 46 693 osob (což představuje 94,5 % z celkového počtu případů, 92,8 % z celkového počtu osob). Trestné činy s použitím domácích zbraní, primitivních zbraní, nožů a nožům podobných prostředků k páchání trestných činů se tedy vyvíjejí velmi složitě.

Zejména osoby používající nože a nožům podobné prostředky k páchání trestných činů představovaly vysokou míru, bylo zjištěno 16 841 případů, zatčeno bylo 26 472 osob (což představuje 58,6 % z celkového počtu případů, 54 % z celkového počtu osob), mnoho případů osob používajících ostré nože, špičaté nože, ostré nože s velmi vysokou smrtelností, páchajících trestné činy s velmi bezohlednou, krutou a brutální povahou, což vyvolává veřejné pobouření, zmatek a úzkost mezi lidmi.

„Ve skutečnosti vyšetřování případů ukazuje, že trestní řízení lze vést pouze tehdy, existuje-li dostatek důvodů k závěru, že se dotyčná osoba dopustila dalších trestných činů, jako je vražda, loupež, úmyslné způsobení újmy na zdraví atd. Není možné stíhat dotyčnou osobu za nedovolené držení a používání zbraní, protože zákon o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky nestanoví, že nože jsou zbraně,“ vysvětlil ministr To Lam.

Vedoucí představitelé a delegáti účastnící se schůze.

Kromě toho je počet osob nelegálně používajících domácí zbraně mnohem vyšší než počet osob nelegálně používajících vojenské zbraně (1 783/333 případů, 2 589/546 osob). Pokud jsou tyto zbraně použity k páchání trestných činů, způsobují obzvláště závažné a nebezpečné následky stejně jako vojenské zbraně, ale podle zákona nejsou domácí zbraně zahrnuty do seznamu vojenských zbraní, nejsou určeny k vybavení lidových ozbrojených sil a dalších sil k výkonu veřejných úkolů a je přísně zakázáno tyto zbraně vyrábět, produkovat, obchodovat s nimi, přepravovat je, skladovat a používat.

Subjekty tak zneužívají mezer v zákoně k nelegální výrobě, skladování, nákupu, prodeji, přepravě a používání podomácku vyrobených zbraní, nožů a nástrojů a prostředků podobných primitivním zbraním. Pokud se jim neprodleně nezabrání a nebude s nimi důsledně zacházeno, existuje potenciální riziko vzniku nejistoty a nepokojů. Proto je nutné novelizovat a doplnit předpisy týkající se pojmů zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů tak, aby byl zajištěn jejich soulad s realitou.

Reforma administrativních postupů s využitím zahraničních zdrojů

Podle ministra To Lama obsahuje zákon o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky a jejich používání v současnosti 30 ustanovení o postupech pro udělování licencí a certifikátů pro zbraně, výbušniny, prekurzory výbušnin a podpůrné prostředky, což vyžaduje, aby agentury, organizace a podniky přímo podávaly žádosti příslušnému licenčnímu orgánu spolu s mnoha druhy dokumentů. Proto je za účelem reformy a zjednodušení administrativních postupů a vytvoření příznivých podmínek pro agentury, organizace, podniky a osoby nezbytné omezit počet zbytečných dokumentů a přijímat žádosti o vyřízení administrativních postupů na Národním portálu veřejných služeb a v Informačním systému ministerstev a složek o vyřizování administrativních postupů.

Předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi předložil zprávu o inspekci.

Ve skutečnosti mnoho agentur, organizací, podniků a jednotlivců z jiných zemí daruje, prezentuje a poskytuje zbraně a podpůrné nástroje domácím agenturám a organizacím pro výzkum, výrobu nebo vybavení pro účely stanovené zákonem. Článek 5 zákona o nakládání se zbraněmi, výbušninami a podpůrnými nástroji z roku 2017 však přísně zakazuje výměnu, darování, dávání, zasílání, půjčování, pronájem, leasing a zastavování zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů.

„Proto, aby bylo možné využít zahraničních zdrojů na podporu Vietnamu ve výzkumu, výrobě, vybavování a používání zbraní a podpůrných nástrojů, je nutné doplnit předpisy, které by domácím agenturám, organizacím a podnikům umožnily přijímat zbraně a podpůrné nástroje darované, darované nebo poskytnuté zahraničními agenturami, organizacemi, podniky a jednotlivci,“ analyzoval ministr To Lam.

Zákon o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných prostředků z roku 2017 dále stanoví, že licence k používání vojenských zbraní, sportovních zbraní a podpůrných prostředků je platná 5 let, po uplynutí této doby ji lze obnovit; některé typy podpůrných prostředků se vydávají s registračním osvědčením a nemají datum platnosti. Ve skutečnosti však u typů zbraní a podpůrných prostředků nedochází ke změnám značky, symbolu ani sériového čísla; každý rok provádí orgány pro správu a udělování licencí kontroly, přičemž obnovení licence k používání je spojeno s mnoha náklady.

„Kromě toho jsou licence k používání i certifikát licencemi udělenými agenturám, organizacím a podnikům k používání zbraní a podpůrných nástrojů k plnění úkolů. Proto je nutné změnit a doplnit předpisy o udělování licencí k používání zbraní a podpůrných nástrojů směrem k neurčování časového limitu a změnit vydávání osvědčení o registraci na udělování licencí k používání,“ uvedl ministr To Lam. Zároveň je třeba změnit a doplnit řadu předpisů týkajících se výzkumu, výroby, obchodování, přepravy a používání průmyslových výbušnin v zákoně o správě a používání zbraní, výbušnin a podpůrných nástrojů z roku 2017, aby byla zajištěna souladnost s realitou a vytvořeny příznivé podmínky pro agentury, organizace a osoby.

Pohled do haly.

Návrh zákona o nakládání se zbraněmi, výbušninami a pomocnými prostředky a jejich použití (ve znění pozdějších předpisů) se skládá z 8 kapitol a 74 článků, které stanoví nakládání se zbraněmi a jejich použití; nakládání s výbušninami a jejich použití; nakládání s prekurzory výbušnin a jejich použití; nakládání s pomocnými prostředky a jejich použití; předpisy o přijímání, shromažďování, klasifikaci, uchovávání, likvidaci a ničení zbraní, výbušnin a pomocných prostředků; o státním nakládání se zbraněmi, výbušninami, prekurzory výbušnin a pomocnými prostředky...

Vytvořit solidní právní koridor pro prevenci a boj s trestnou činností v této oblasti.

Většina členů Výboru pro národní obranu a bezpečnost (NDSC) se po přezkoumání shodla na nutnosti novelizovat zákon o nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky a jejich používání, aby se plně a rychle institucionalizovaly směrnice a politika strany, státní politika a zákony týkající se posílení nakládání s zbraněmi, výbušninami a podpůrnými prostředky a jejich používání; aby se reformovaly administrativní postupy, omezila zbytečná administrativa a zajistil se soulad s realitou, vytvořily se příznivé podmínky pro agentury, organizace a osoby; vytvořil se pevný právní koridor ve státní správě a předcházelo se trestné činnosti a porušování zákona v této oblasti a aby se proti nim bojovalo; a zároveň se překonaly nedostatky, omezení a překážky v procesu implementace a uplatňování zákona v minulosti.

Existují však názory, že by vláda měla i nadále řídit revizi 4 skupin politik regulujících tento koncept; řízení obchodních aktivit, vývoz a dovoz nožů a dalších podpůrných nástrojů s vysokou smrtící silou; umožnění zahraničním organizacím a podnikům darovat, prezentovat a pomáhat Vietnamu se zbraněmi a podpůrnými nástroji; prohlášení primitivních zbraní za nože s vysokou smrtící silou, aby se zajistila proveditelnost politik...

Pokud jde o subjekty, podmínky, pravomoci a postupy pro přijímání, správu a používání zbraní a podpůrných prostředků darovaných, poskytnutých nebo podporovaných zahraničními organizacemi, podniky a jednotlivci (článek 16), většina stanovisek členů Výboru pro národní obranu a bezpečnost v zásadě souhlasila s doplněním předpisů, které by domácím agenturám, organizacím a podnikům umožnily přijímat zbraně a podpůrné prostředky darované, poskytnuté nebo podporované zahraničními organizacemi, podniky a jednotlivci za účelem využití zdrojů při výzkumu, výrobě, vybavování a používání zbraní a podpůrných prostředků.

„Existují názory, které naznačují, že by se předpisy týkající se přijímání zbraní a podpůrných prostředků měly omezit na prioritu přijímání moderních zbraní a nástrojů, které využívají nové vědecké a technologické poznatky; zároveň by měly být vydány předpisy, které by omezily nebo zakázaly přijímání základních zbraní; jiné názory navrhují předpisy směřující k tomu, aby premiérovi byla udělena pravomoc schvalovat přijímání zbraní a podpůrných prostředků na základě návrhů příslušných orgánů; zároveň by se měl upravit řád a postupy pro přijímání tak, aby byla zajištěna striktnost přímo v návrhu zákona,“ uvedl předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portál Ministerstva veřejné bezpečnosti

Zdroj: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html