Posílení státního řízení požární prevence, hašení a záchrany v nové situaci

Ministr Luong Tam Quang při prezentaci zprávy na schůzi uvedl, že cílem vyhlášení zákona je institucionalizace názorů, směrnic a politik strany týkajících se posílení vedení a řízení požární prevence a hašení požárů a pátracích a záchranných prací, které byly identifikovány v důležitých dokumentech, jako jsou: směrnice sekretariátu č. 47 ze dne 25. června 2015 o posílení vedení strany v oblasti požární prevence a hašení požárů; závěr sekretariátu č. 02 ze dne 18. května 2021 o pokračování v účinném provádění směrnice č. 47; usnesení Národního shromáždění č. 99 ze dne 27. listopadu 2019 o pokračování ve zlepšování a zvyšování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů v oblasti požární prevence a hašení požárů a řada dalších relevantních dokumentů.

Přehled schůze.

Kromě toho musí být v právních dokumentech stanovena další pravidla pro záchranné a pátrací a záchranné činnosti v případě mimořádných událostí a nehod, k nimž dochází v každodenním životě a které mají přímý dopad a omezují lidská a občanská práva, a to v souladu s ustanoveními Ústavy z roku 2013. Tím se zajistí právní základ v souladu s ustanoveními Ústavy pro výkon povinností hasičských a záchranných sborů, zajištění práv a oprávněných zájmů občanů a ochranu lidských a občanských práv.

Zároveň je nutné splnit objektivní praktické požadavky a překonat omezení, obtíže a nedostatky současných zákonů, zajistit konzistenci a jednotnost právního systému a posílit státní řízení požární prevence a hašení v nové situaci.

Pokud jde o účel tvorby zákona, podle ministra Luong Tam Quanga je jím splnění praktických požadavků na zajištění bezpečnosti a pořádku; ochrana lidského života, zdraví, majetku státu, agentur, organizací a jednotlivců; vytvoření bezpečného prostředí pro hospodářský, kulturní a sociální rozvoj a mezinárodní integraci. Podpora reformy správních postupů, posílení preventivních řešení, přidělování a decentralizace odpovědností v oblasti požární prevence a záchranných činností.

Ministr Luong Tam Quang představil návrh zákona.

Návrh zákona se skládá z 9 kapitol a 65 článků, z nichž kapitola II o požární ochraně (včetně 9 článků) kromě převzetí doplnila nová nařízení k překonání stávajících obtíží a nedostatků a splnění praktických požadavků na činnosti v oblasti požární ochrany; konkrétněji stanoví odpovědnosti a požadavky v investičních, výrobních a obchodních činnostech k zajištění podmínek požární ochrany a dále posiluje požadavky a odpovědnosti v oblasti správy, dodávek a užívání elektřiny a elektrických zařízení v souvislosti s požárem a výbuchem.

„Návrh zákona odstranil obsah, který byl v současnosti stanoven v právních dokumentech nebo v příslušných technických normách a předpisech, aby byla zajištěna konzistence a jednotnost právního systému,“ dodal ministr Luong Tam Quang.

V kapitole III o hašení požárů (včetně 12 článků) návrh zákona nadále přebírá ustanovení stávajícího zákona s některými změnami a doplněními, jejichž cílem je překonat obtíže a nedostatky a zlepšit účinnost hasičských činností, splnit praktické požadavky a posílit účinnost a efektivitu státního řízení hašení požárů.

Na schůzi promluvil předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi.

Kapitola IV o pátrání a záchraně (sestávající ze 7 článků) stanoví: Rozsah pátracích a záchranných činností požární a záchranné jednotky; organizaci pátrání a záchrany; práva a povinnosti velitelů pátrání a záchrany; mobilizaci sil, prostředků a aktiv pro účast na pátrání a záchraně; vypracování a procvičování plánů pátrání a záchrany; odpovědnost za pátrání a záchranu; prioritu a zajištění priority sil a prostředků účastnících se pátrání a záchrany.

V kapitole V o budování, organizaci sil a úkolech požární prevence, hašení a záchrany (včetně 6 článků) návrh zákona na základě převzetí ustanovení stávajícího zákona o požární prevenci a hašení stále propaguje jeho hodnotu pro pokračující regulaci s cílem splnit praktické požadavky; zároveň revidoval a doplnil předpisy týkající se budování, organizování sil a úkolů požární prevence, hašení a záchrany tak, aby vyhovovaly praktickým požadavkům, a zajistil tak proveditelnost, synchronizaci a jednotu právního systému...

V rámci přezkumu se Výbor pro národní obranu a bezpečnost (NDSC) v zásadě shodl na nutnosti vyhlášení zákona o požární prevenci a hašení požárů a pátrání a záchraně z důvodů uvedených vládou v podání a domníval se, že cílem vypracování a vyhlášení zákona je plně institucionalizovat politiku a směrnice strany v oblasti požární prevence a hašení požárů a pátrání a záchrany; legalizovat stávající předpisy a doplnit úplné a komplexní předpisy o pátracích a záchranných činnostech, které jsou pověřeny FPFF a pátrací a záchranné síly, s cílem vytvořit pevný právní základ pro zlepšení efektivity této práce v praxi. Zároveň je třeba urychleně překonat stávající omezení a nedostatky, zajistit konzistenci a jednotu právního systému a posílit státní řízení požární prevence a hašení požárů a pátrání a záchrany v nové situaci.

„Na 32. zasedání (15. dubna 2024) stálý výbor Národního shromáždění hlasoval pro schválení usnesení č. 45, kterým se do Programu tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2024, jenž má být předložen Národnímu shromáždění na 7. zasedání (květen 2024), doplňuje zákon o požární prevenci a hašení požárů a o pátrání a záchraně. Toto je důležitý právní základ pro potvrzení nutnosti a východiska pro vládu k vypracování tohoto zákonného projektu,“ zdůraznil předseda stálého výboru Národního shromáždění Le Tan Toi.

Zdroj: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660