Posílení státního řízení požární prevence, hašení požárů a záchrany v nové situaci

Ministr Luong Tam Quang při prezentaci zprávy na zasedání uvedl, že cílem přijetí zákona je institucionalizovat názory, směrnice a politiku strany v oblasti posílení vedení a řízení požární prevence a záchranných prací, jak jsou definovány v důležitých dokumentech, jako jsou: směrnice ústředního výboru strany č. 47 ze dne 25. června 2015 o posílení vedení strany v oblasti požární prevence; závěr ústředního výboru strany č. 02 ze dne 18. května 2021 o pokračování v účinném provádění směrnice č. 47; usnesení Národního shromáždění č. 99 ze dne 27. listopadu 2019 o pokračování ve zlepšování a zvyšování účinnosti a účinnosti provádění politik a zákonů v oblasti požární prevence a kontroly; a další související dokumenty.

Přehled schůze.

Dále by měly být doplněny předpisy týkající se záchranných operací při mimořádných událostech a nehodách, k nimž dochází v každodenním životě a které přímo ovlivňují nebo omezují lidská a občanská práva a které musí být podle Ústavy z roku 2013 stanoveny v právních dokumentech. Tím se v souladu s Ústavou zajistí právní základ pro hasičský a záchranný sbor k plnění jeho povinností, ochraně oprávněných práv a zájmů občanů a ochraně lidských a občanských práv.

Zároveň je nutné splnit objektivní praktické požadavky a překonat omezení, překážky a nedostatky současných zákonů, zajistit konzistenci a jednotnost právního systému a posílit státní řízení prevence a kontroly požárů v nové situaci.

Pokud jde o účel návrhu zákona, podle ministra Luong Tam Quanga je jeho cílem splnit praktické požadavky na zajištění bezpečnosti a pořádku; ochranu lidských životů a zdraví a majetku státu, agentur, organizací a jednotlivců; vytvoření bezpečného prostředí sloužícího ekonomickému, kulturnímu a sociálnímu rozvoji a mezinárodní integraci; podporu reformy správních postupů, posílení preventivních opatření a přidělování a delegování odpovědností v oblasti požární prevence a záchranných činností.

Návrh zákona představil ministr Luong Tam Quang.

Návrh zákona se skládá z 9 kapitol a 65 článků. Kapitola II o požární prevenci (9 článků) nejen přebírá stávající ustanovení, ale také doplňuje nová nařízení, která řeší stávající nedostatky a splňují praktické požadavky na činnosti v oblasti požární prevence. Jasněji specifikuje odpovědnosti a požadavky na investiční, výrobní a obchodní činnosti k zajištění podmínek požární bezpečnosti a dále posiluje požadavky a odpovědnosti v oblasti správy, dodávek a užívání elektřiny a elektrických zařízení v souvislosti s požárem a výbuchem.

„Návrh zákona odstranil ustanovení, která již byla obsažena v právních dokumentech nebo v příslušných technických normách a předpisech, aby byla zajištěna konzistence a jednotnost právního systému,“ dále informoval ministr Luong Tam Quang.

V kapitole III o hašení požárů (která obsahuje 12 článků) návrh zákona nadále přebírá ustanovení stávajícího zákona s revizemi a doplněními, které řeší obtíže a nedostatky, zlepšují účinnost hasičských operací, splňují praktické požadavky a zvyšují účinnost a efektivitu státní správy v oblasti prevence a kontroly požárů.

Na zasedání pronesl projev předseda Výboru pro národní obranu a bezpečnost Le Tan Toi.

Kapitola IV o záchranných operacích (obsahující 7 článků) stanoví: rozsah záchranných operací hasičského a záchranného sboru; organizaci záchranných operací; práva a povinnosti velitele záchrany; mobilizaci sil, vybavení a prostředků účastnících se záchranných operací; vypracování a provádění záchranných plánů; odpovědnosti za záchranu; a stanovení priorit a zajištění přednostních práv pro síly a vybavení účastnící se záchranných operací.

V kapitole V o konstrukci, nasazení a úkolech požární ochrany a záchranných sborů (která obsahuje 6 článků) návrh zákona, založený na převzetí ustanovení stávajícího zákona o požární prevenci a hašení požárů, nadále zdůrazňuje hodnotu ustanovení pro splnění praktických požadavků; zároveň revidoval a doplnil ustanovení týkající se konstrukce, nasazení a úkolů požární ochrany a záchranných sborů tak, aby vyhovovaly praktickým požadavkům, a zajišťuje tak proveditelnost, konzistenci a jednotnost právního systému...

Výbor pro národní obranu a bezpečnost (NDSC) se po přezkoumání v zásadě shodl na nutnosti přijetí zákona o požární prevenci a záchraně, a to na základě důvodů uvedených vládou ve svém podání. Výbor se domnívá, že cílem vypracování a vydání zákona je plně institucionalizovat politiku a směrnice strany v oblasti požární prevence a záchrany; kodifikovat stávající předpisy a doplnit je o komplexní ustanovení o záchranných operacích prováděných sbory požární prevence a záchrany, čímž se vytvoří pevný právní základ pro zlepšení efektivity této práce v praxi. Současně si klade za cíl urychleně řešit stávající omezení a nedostatky, zajistit konzistenci a jednotnost právního systému a posílit státní řízení požární prevence a záchrany v nové situaci.

„Na 32. zasedání (15. dubna 2024) Stálý výbor Národního shromáždění hlasoval pro schválení usnesení č. 45, kterým se návrh zákona o požární prevenci a záchraně zařazuje do Programu tvorby zákonů a vyhlášek na rok 2024, jenž má být předložen Národnímu shromáždění na 7. zasedání (květen 2024). Toto je důležitý právní základ pro potvrzení nezbytnosti a slouží jako základ pro vládu k vypracování tohoto návrhu zákona,“ zdůraznil Le Tan Toi, předseda Výboru Národního shromáždění pro národní obranu a bezpečnost.

Zdroj: http://bocongan.gov.vn/tin-tuc-su-kien/hoat-dong-cua-luc-luong-cong-an/tin-hoat-dong-cua-bo-2.html?ItemID=39660