Změnit předpisy o inspekci a disciplinárním řízení při vymáhání správních deliktů.

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP mění a doplňuje předpisy o disciplinárních opatřeních, jako je napomenutí, varování, snížení platu, degradace, propuštění a nucené ukončení pracovního poměru, a zejména doplňuje disciplinární opatření odvolání z funkce.

Úředníci v Provinčním centru pro správu a kontrolu Quang Ngai poskytují občanům, kteří přicházejí vyřídit správní postupy, přímé poradenství. (Foto: Hai Au/VNA)

Dne 26. dubna vydala vláda nařízení č. 93/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 19/2020/ND-CP ze dne 12. února 2020 o kontrole a disciplinárním řízení při vymáhání zákonů o projednávání správních deliktů.

Změnit předpisy o inspekční pravomoci.

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP mění a doplňuje článek 6 vyhlášky č. 19/2020/ND-CP a stanoví pravomoc k provádění inspekcí takto:

Ministr spravedlnosti kontroluje provádění zákonů o řešení správních přestupků ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, lidovými výbory na všech úrovních a agenturami, které řídí osoby příslušné k řešení správních přestupků.

Ministr kontroluje provádění zákonů o projednávání správních deliktů v rámci svých příslušných sektorů a oblastí řízení.

Guvernér Vietnamské státní banky kontroluje v rámci svých svěřených pravomocí dodržování zákonů o řešení správních deliktů.

Předsedové lidových výborů na všech úrovních kontrolují provádění zákonů o řešení správních deliktů v rámci své jurisdikce, s výjimkou agentur organizovaných podle hierarchického systému nacházejících se v rámci jejich jurisdikce.

Předseda vládního šifrovacího výboru kontroluje uplatňování zákonů o řešení správních přestupků ze strany jemu podřízených orgánů a jednotek.

Vedoucí agentur a jednotek v rámci ústředních vládních organizací, strukturovaných podle vertikálního systému řízení, dohlížejí na osoby s pravomocí řešit správní přestupky, včetně:

- Lidová policie;

- Pohraniční stráž;

- Pobřežní stráž;

- Vlastní;

- Daně;

- Orgán odpovědný za výkon občanskoprávních rozsudků;

- Státní pokladna;

- Vietnamská státní banka;

- Centralizovaný systém statistické organizace;

- Vietnamský úřad sociálního zabezpečení a další agentury a jednotky podřízené ústřední vládě, organizované podle vertikálního systému stanoveného zákonem, kontrolují provádění zákonů o řešení správních přestupků ze strany svých podřízených agentur a jednotek.

V případě složitých, interdisciplinárních případů, které se týkají celé země, předloží ministr spravedlnosti zprávu předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí o orgánu odpovědném za vedení inspekce.

Porušení při vymáhání zákonů o projednávání správních deliktů.

Podle vyhlášky č. 93/2025/ND-CP existuje 20 porušení při vymáhání zákonů o projednávání správních deliktů (vyhláška č. 19/2020/ND-CP stanovila 19 porušení). Konkrétně:

- Uchovávat případy vykazující známky trestné činnosti pro administrativní zpracování.

- Padělání nebo zkreslování záznamů o správních přestupcích a záznamů o správních sankcích.

- Zneužívání svého postavení a pravomoci k obtěžování, požadování nebo přijímání peněz či majetku od pachatelů; tolerování, zatajování nebo omezování práv pachatelů při řešení správních deliktů.

- Nezákonné zasahování do projednávání správních deliktů.

- Při zjištění správního deliktu v souladu se zákonem nebyl sepsán protokol o správním deliktu.

- Vypracování protokolů o správních přestupcích bez řádného oprávnění, pro nesprávné správní přestupky nebo pro nesprávné předměty správních přestupků.

- Porušení lhůty pro sepsání záznamu o správním deliktu nebo porušení lhůty pro vydání rozhodnutí o správních sankcích.

- Neuložení správních sankcí, neuplatnění správních opatření proti pachatelům přestupků podle zákona nebo nezabavení důkazů a prostředků použitých při správních deliktech, ani neuplatnění nápravných opatření podle odstavce 2 článku 65 zákona o projednávání správních deliktů.

- Ukládání správních sankcí, uplatňování nápravných opatření nebo uplatňování správních sankcí bez řádné pravomoci nebo postupů (s výjimkou případů, kdy je porušení posuzováno k projednání podle bodů 5, 7, 8 a 10 tohoto článku), zaměřování se na nesprávné subjekty, jak je stanoveno zákonem, nebo uplatňování nesprávných nebo neúplných forem sankcí, výše sankcí nebo nápravných opatření za správní přestupky, nebo neuplatňování forem sankcí nebo nápravných opatření za správní přestupky...

Přidání propuštění jako disciplinárního opatření.

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP rovněž mění a doplňuje předpisy o disciplinárních opatřeních, jako je napomenutí, varování, snížení platu, degradace, propuštění a nucené ukončení pracovního poměru.

Zejména vyhláška č. 93/2025/ND-CP doplňuje disciplinární opatření spočívající v propuštění z funkce.

Vyhláška uvádí: „Disciplinární opatření propuštění se uplatní na úředníky, kteří spadají do jednoho z případů uvedených v bodě b odst. 2 článku 29 této vyhlášky.“

Podle článku 29 odstavce 2 vyhlášky č. 19/2020/ND-CP, novelizované a doplněné vyhláškou č. 93/2025/ND-CP, se disciplinární opatření propuštění vztahuje na státní zaměstnance zastávající vedoucí a řídicí funkce, kteří poruší předpisy v jednom z následujících případů:

- Poté, co byl někomu uložen disciplinární trest v podobě propuštění z funkce za jedné z okolností uvedených v článku 28 odstavci 2 tohoto nařízení, a poté se trestného činu dopustil znovu.

- První porušení s mimořádně závažnými následky, které spadají do jednoho z případů uvedených v článku 24 odstavci 1 této vyhlášky.

Článek 24, odstavec 1, vyhlášky č. 19/2020/ND-CP, novelizované a doplněné vyhláškou č. 93/2025/ND-CP, jasně stanoví: Disciplinární opatření v podobě napomenutí se vztahuje na úředníky a státní zaměstnance, kteří se poprvé dopustí porušení s drobnými následky v jednom z následujících případů:

- Porušení ustanovení v bodech 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 a 20 článku 22 této vyhlášky;

- Neprodlené změny, doplnění, zrušení nebo vydání nových rozhodnutí o správních sankcích v případě zjištění chyb nebo porušení.

Neúplné a přesné provedení závěrů inspekce týkajících se vymáhání zákonů týkajících se řešení správních deliktů.

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP nabývá účinnosti dnem 15. června 2025.

Zdroj