Změna předpisů o inspekci a disciplinárním řízení při projednávání správních deliktů

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP mění a doplňuje předpisy o disciplinárním napomenutí, napomenutí, snížení platu, degradaci, propuštění, nucené rezignaci a zejména doplňuje formu disciplinárního propuštění.

Zaměstnanci Centra pro správu a řízení provincie Quang Ngai přímo usměrňují lidi k vyřízení administrativních postupů. (Foto: Hai Au/VNA)

Dne 26. dubna vydala vláda nařízení č. 93/2025/ND-CP, kterým se mění a doplňuje řada článků nařízení vlády č. 19/2020/ND-CP ze dne 12. února 2020 o kontrole a disciplinárním řízení při vymáhání zákonů o projednávání správních deliktů.

Změnit předpisy o inspekční pravomoci

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP mění a doplňuje článek 6 vyhlášky č. 19/2020/ND-CP, kterým se upravuje inspekční pravomoc takto:

Ministr spravedlnosti kontroluje vymáhání zákonů o řešení správních přestupků ministerstvy, agenturami na ministerské úrovni, lidovými výbory na všech úrovních a agenturami řídícími osoby s pravomocí řešit správní přestupky.

Ministr kontroluje vymáhání zákonů o řešení správních deliktů v oblasti působnosti sektoru a správy.

Guvernér Vietnamské státní banky kontroluje vymáhání zákonů o řešení správních přestupků v rámci přidělené působnosti.

Předsedové lidových výborů na všech úrovních kontrolují vymáhání zákonů o řešení správních přestupků v rámci svých oblastí správy, s výjimkou agentur organizovaných podle vertikálního systému umístěných v dané oblasti.

Předseda vládního šifrovacího výboru kontroluje vymáhání zákonů o správních deliktech ze strany svých podřízených orgánů a jednotek.

Vedoucí agentur a jednotek v rámci ústředních agentur organizovaných podle vertikálního systému řídí osoby s pravomocí řešit správní přestupky, včetně:

- Lidová policie;

- Pohraniční stráž;

- Pobřežní stráž;

- Vlastní;

- Daň;

- Orgán pro vymáhání práva v civilním sektoru;

- Státní pokladna;

- Státní banka;

- Centralizovaný systém statistické organizace;

- Vietnamský úřad sociálního zabezpečení a další agentury a jednotky podřízené ústřední agentuře jsou vertikálně organizovány v souladu se zákonnými ustanoveními, aby dohlížely na vymáhání zákona o řešení správních přestupků vůči svým podřízeným agenturám a jednotkám.

V případě složitých, interdisciplinárních a celostátních případů podá ministr spravedlnosti zprávu předsedovi vlády k posouzení a rozhodnutí o orgánu odpovědném za vedení inspekce.

Porušení při vymáhání zákonů o projednávání správních deliktů

Podle vyhlášky č. 93/2025/ND-CP existuje 20 porušení při vymáhání zákona o projednávání správních deliktů (vyhláška č. 19/2020/ND-CP stanoví 19 porušení). Konkrétně:

- Ponechávat si porušení se znaky trestného činu k administrativnímu projednání.

- Padělání nebo falšování záznamů o správních deliktech a záznamů o uplatňování správních opatření.

- Zneužívání postavení a moci k obtěžování, požadování nebo přijímání peněz či majetku od pachatelů; tolerování, zatajování nebo omezování práv pachatelů při řešení správních přestupků.

- Nezákonné zasahování do projednávání správních deliktů.

- Nesepsání záznamu o správním přestupku při zjištění správního přestupku v souladu s ustanoveními zákona.

- Vytváření záznamů o správních přestupcích bez řádného oprávnění, s nesprávnými správními přestupky a s nesprávnými pachateli správních přestupků.

- Porušení lhůty pro sepsání záznamu o správním deliktu nebo porušení lhůty pro vydání rozhodnutí o sankcionování správního deliktu.

- Nevydání rozhodnutí o sankci za správní přestupky, neuplatnění správních opatření vůči pachatelům přestupků v souladu se zákonnými ustanoveními nebo nezabavení důkazních materiálů a prostředků pro správní přestupky, neuplatnění nápravných opatření v souladu s ustanoveními odstavce 2 článku 65 zákona o projednávání správních přestupků.

- Sankce za správní přestupky, uplatňování nápravných opatření nebo uplatňování správních vyřizovacích opatření bez řádné pravomoci nebo postupů (s výjimkou případů projednávaných za účelem řešení přestupků uvedených v bodech 5, 7, 8 a 10 tohoto článku), ne u správných subjektů podle právních předpisů nebo uplatňování nesprávných nebo neúplných forem sankcí, výše sankcí a nápravných opatření u správních přestupků nebo neuplatňování forem sankcí, nápravných opatření u správních přestupků...

Další forma disciplinárního propuštění

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP rovněž mění a doplňuje předpisy o disciplinárních opatřeních, jako je napomenutí, varování, snížení platu, degradace, propuštění a nucená rezignace.

Zejména vyhláška č. 93/2025/ND-CP doplňuje disciplinární formu propuštění.

Vyhláška jasně uvádí: „Disciplinární opatření propuštění se vztahuje na úředníky v jednom z případů uvedených v bodě b, odstavci 2, článku 29 této vyhlášky.“

Podle článku 29 odstavce 2 vyhlášky č. 19/2020/ND-CP, novelizované a doplněné vyhláškou č. 93/2025/ND-CP, se disciplinární opatření nuceného propuštění uplatňuje na státní zaměstnance zastávající vedoucí a řídicí funkce, kteří poruší jednu z následujících podmínek:

- Byl disciplinárně potrestán propuštěním v jednom z případů uvedených v článku 28 odstavci 2 tohoto nařízení a spáchal recidivu.

- První porušení, které způsobilo obzvláště závažné následky v jednom z případů uvedených v článku 24 odstavci 1 této vyhlášky.

Článek 24, odstavec 1, vyhlášky č. 19/2020/ND-CP, novelizované a doplněné vyhláškou č. 93/2025/ND-CP, jasně stanoví: Disciplinární opatření v podobě napomenutí se uplatňuje na kádry a státní zaměstnance, kteří se dopustí prvního porušení s méně závažnými následky v jednom z následujících případů:

- Porušení ustanovení v bodech 1, 3, 6, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 18 a 20 článku 22 této vyhlášky;

- Neprodlené změny, doplnění, zrušení nebo vydání nových rozhodnutí o správních sankcích v případě zjištění chyb nebo porušení.

Neúplné a nepřesné provedení závěrů o kontrole vymáhání práva při řešení správních deliktů.

Vyhláška č. 93/2025/ND-CP nabývá účinnosti dnem 15. června 2025./.

Zdroj