Síla jednoty a solidarity pramení z obytné oblasti.

Se zavedením dvoustupňového modelu místní samosprávy jsou požadavky kladeny na místní politický systém nejen na zefektivnění aparátu a snížení počtu mezistupňů, ale také na zajištění rychlé, jednotné a praktické realizace všech stranických politik. V tomto procesu model, kdy tajemník stranické pobočky slouží zároveň jako starosta obce/města, založený na principu „Lid důvěřuje, strana jmenuje“, i nadále prokazuje svou účinnost. Umožňuje tak včasné řešení problémů na místní úrovni a vytváří jednotu mezi vedením stranické pobočky a správou v obytné oblasti.

V provincii Quang Ninh si všech 1 452/1 452 vesnic a čtvrtí zachovalo pro období 2025–2027 funkci tajemníka stranické pobočky, který zároveň slouží jako předseda obce/čtvrti. Při provádění této politiky byl proces výběru personálu proveden demokraticky a transparentně, se zaměřením na standardy, schopnosti, prestiž a potřebu omlazení pracovní síly. Více než 54 % úředníků má odbornou kvalifikaci od střední úrovně výše, přičemž 23 % má vysokoškolské vzdělání. Nejedná se jen o organizační restrukturalizaci, ale také o proces standardizace kádrů na místní úrovni, aby splňovaly požadavky místní správy v nové éře.

V praxi, když je vedoucí role stranické pobočky a operační činnosti v obytných oblastech sjednocena pod jedním orgánem, proces plnění úkolů se stává plynulejším. Obsah od usnesení stranické pobočky až po jejich realizaci již neprochází přes několik mezilehlých úrovní; vznikající problémy se řeší rychleji a s jasnější odpovědností. To také tvoří základ pro posílení proaktivity úředníků na místní úrovni a omezení překrývání a nekonzistentního řízení.

Tajemník strany a starosta vesnice Song Mooc v obci Hoanh Mo propagoval a mobilizoval voliče k účasti na volbách poslanců Národního shromáždění a zástupců Lidové rady na všech úrovních pro volební období 2021–2026.

Ve zvláštní ekonomické zóně Van Don se během fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy nadále uplatňuje model, kdy 100 % tajemníků stranických poboček zároveň slouží jako starostové obcí nebo sousedství. Jedná se o rozsáhlou oblast s rozptýleným obyvatelstvem, z nichž mnozí žijí v oblastech ostrovů Thang Loi, Ngoc Vung a Ban Sen, což klade ještě větší nároky na úředníky z řad občanů. Právě za těchto podmínek se však účinnost modelu stává ještě zřetelnější.

Například v okrsku 1 probíhala implementace politiky reorganizace administrativního aparátu a fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy ve spojení s propagandou a mobilizačními snahami mezi lidmi. V krátké době okrsek uspořádal devět propagandistických konferencí s více než 720 účastníky, čímž dosáhl konsensu mezi úředníky, členy strany a lidmi ohledně politiky implementace dvoustupňového modelu místní samosprávy.

Konsenzus se nad rámec pouhé propagandy konkretizoval prostřednictvím akcí ihned po zavedení dvoustupňového modelu vlády ve Van Donu. Sousedství zmobilizovalo 13 domácností, aby darovaly pozemky na výstavbu silnic; prostřednictvím sociálních příspěvků bylo vybráno téměř 65 milionů dongů na zlepšení městské infrastruktury, výstavbu vnitřních komunikací, instalaci bezpečnostních kamer a pouličního osvětlení. Procento rodin uznaných za „kulturní rodiny“ dosáhlo 97,1 %; bezpečnost a pořádek byly udržovány nepřetržitě po dobu 12 měsíců, bez jakýchkoli složitých incidentů.

Pan Dam Cong Thanh, tajemník strany a vedoucí okrsku 1 ve zvláštní ekonomické zóně Van Don, dohlíží na postup projektu obnovy vnitřní silnice.

Pan Dam Cong Thanh, tajemník stranické pobočky a vedoucí okrsku č. 1 ve zvláštní zóně Van Don, uvedl: „Dříve plnění úkolu často vyžadovalo mnoho kroků výměny informací mezi stranickou pobočkou, stranickým výborem a masovými organizacemi, což trvalo přibližně 5–7 dní. Po zavedení modelu, kdy tajemník stranické pobočky slouží také jako vedoucí okrsku, se doba řešení problémů zkrátila na 2–3 dny, což odpovídá 50% zkrácení doby zpracování. A co je důležitější, existuje větší jednota ve vedení a plnění úkolů. Když vedoucí přímo řeší usnesení stranické pobočky a přímo spravuje obytnou oblast, úkoly se plní hladceji a vyhýbá se situaci, kdy ‚usnesení jsou na jednom místě, plnění na jiném‘.“

Tento model nejen zlepšuje provozní efektivitu, ale také přispívá k posílení stranické disciplíny na místní úrovni. Stranické pobočky ve Van Donu proaktivně přezkoumávají a doplňují své pracovní předpisy, pořádají čtvrtletní tematické schůze a inovují obsah schůzí tak, aby více odpovídal realitě. Míra účasti členů strany na schůzích je přes 97 %; přibližně 90 % členů strany používá „Elektronickou příručku pro členy strany“, což dokazuje posun v aplikaci technologií a inovací v pracovních metodách stranických organizací v obytných oblastech.

Soudruh To Van Hai, stálý zástupce tajemníka stranického výboru zvláštní ekonomické zóny Van Don, uvedl: „Během fungování dvoustupňového modelu místní samosprávy představovala role tajemníka stranické pobočky, který zároveň sloužil jako starosta obce/čtvrti, řadu výzev. To je z velké části způsobeno rostoucím věkem úředníků, rostoucí pracovní zátěží a rostoucími požadavky na digitální transformaci a elektronické pracovní procesy. Rozsáhlá geografická oblast zvláštní ekonomické zóny vyvíjí značný tlak na úředníky na místní úrovni. Tým tajemníků stranických poboček, kteří zároveň fungují jako starostové obcí/čtvrtí, však i nadále efektivně plní svou roli politického „jádra“ na místní úrovni, udržuje stabilitu v oblasti, upevňuje národní jednotu a efektivně provádí propagandistickou a mobilizační práci mezi lidmi a také plní místní politické úkoly.“

Kádry a členové strany v oblasti Hong Gai 1 (městský obvod Hong Gai) se podílejí na úklidu čtvrti.

V okrese Hong Gai po zavedení dvoustupňového modelu místní samosprávy 100 % čtvrtí nadále zachovává praxi, kdy tajemník stranické pobočky slouží zároveň jako předseda čtvrti. Občanští úředníci hrají klíčovou roli „mostu“ mezi stranou, vládou a lidmi; proaktivně monitorují oblast, rychle šíří informace a mobilizují lidi k plnění úkolů souvisejících se socioekonomickým rozvojem, zkrášlováním měst, vyklízením pozemků a budováním kulturního života.

Tento model vytvořil jednotu mezi „vůlí strany“ a „aspiracemi lidu“, kdy lidé souhlasili a dobrovolně darovali půdu a podpořili vyklízení pozemků pro stovky projektů, zahrnujících desítky tisíc metrů čtverečních půdy a mnoho pomocných prací v celkové hodnotě stovek miliard dongů. Spolu s tím dosáhlo procento domácností účastnících se hnutí a kampaní v obytné oblasti 98 %; procento civilizovaných městských ulic dosáhlo 98 %; a počet narušení bezpečnosti a pořádku se ve srovnání s dřívější dobou snížil o 15 %.

Soudruh Le Ngoc Thanh, tajemník stranického výboru okresu Hong Gai, prohlásil: Zavedení modelu „Lidé důvěřují, strana jmenuje“ výrazně zkrátilo propast mezi stranickými usneseními a jejich realizací na místní úrovni. Tato efektivita se odráží v konkrétních ukazatelích: Míra plnění úkolů a cílů v okresech dosáhla 98 %, což představuje nárůst o 10 % ve srovnání s dřívější dobou; počet případů vyřešených rychle na místní úrovni dosáhl 92 %, což představuje nárůst o 12 %; a míra dobře nebo lépe plněných úkolů stranickými pobočkami dosáhla 95,45 %. V roce 2025 se okres Hong Gai umístí na druhém místě v provincii v indexu DGI. Tento výsledek ukazuje, že důvěra lidí a podniků v politický systém na místní úrovni se stále více posiluje.

V kontextu postupné stabilizace dvoustupňového modelu místní samosprávy je pokračující efektivní prosazování modelu „Lid důvěřuje, strana jmenuje“ důležitým základem pro posílení politického systému na místní úrovni, zlepšení kvality místní správy a udržení důvěry lidí ve stranu a vládu.

Truc Linh

Zdroj: https://baoquangninh.vn/suc-manh-thong-nhat-doan-ket-tu-khu-dan-cu-3409123.html