Komplexní restrukturalizace vzdělávací sítě.

TP - Vietnamský sektor vzdělávání vstupuje do historické fáze: komplexní reformy sítě vzdělávacích institucí od předškolních zařízení až po univerzity. Nejedná se již o ojedinělé incidenty, ale o holistickou strategii realizovanou prostřednictvím vládního usnesení 105/NQ-CP.

Strategie „zvenku dovnitř“

S cílem zefektivnit systém a zlepšit provozní efektivitu čelí sektor vzdělávání největší zkoušce desetiletí: Jak se sloučit bez narušení provozu a jak konsolidovat a zároveň dosahovat exponenciálně silnějších výsledků?

Restrukturalizace vzdělávacích institucí probíhá metodou „vnějšího okruhu“. Univerzity nacházející se v provinciích a místní vysoké školy jsou v oblasti fúzí v čele. Mezitím ve velkých vzdělávacích centrech, jako je Hanoj , Ho Či Minovo Město a Danang, univerzity stále zadržují dech a čekají na podrobné plány od svých řídících orgánů.

Podle statistik je přibližně 140 veřejných vysokých škol předmětem revize a restrukturalizace. Toto číslo vyžaduje opatrný přístup. Vláda požádala ministerstvo školství a odborné přípravy o vypracování plánu reorganizace systému vysokých škol, který by rázně rozpustil nebo sloučil jednotky, jež nesplňují standardy nebo fungují neefektivně.

Nedávno byly učiněny první kroky. Dvě právnické fakulty Jihu a Severu (podléhající Ministerstvu spravedlnosti) se oficiálně sloučily do Univerzity Can Tho a Univerzity věd (Univerzita Thai Nguyen). Zároveň se Univerzita financí a účetnictví stala pobočkou Univerzity financí a marketingu v Ho Či Minově Městě (Ministerstvo financí) v Quang Ngai. Tento vývoj demonstruje odhodlání vlády eliminovat rozptyl zdrojů a soustředit sílu na subjekty s lepšími manažerskými schopnostmi.

Nejen na úrovni univerzit, ale i na úrovni odborného a všeobecného vzdělávání se provádějí fúze s přísnými kvantitativními standardy. Usnesení 105/NQ-CP stanoví, že v oblasti odborného vzdělávání bude mít každá provincie a ústředně spravované město maximálně tři veřejné odborné školy (s výjimkou jednotek, které jsou 100% finančně autonomní). Střední odborné školy, které nemohou být finančně autonomní, se budou muset sloučit s vysokými školami. Naopak vysoké školy, které nesplňují standardy, budou integrovány do systému vysokoškolského vzdělávání a vytvoří propojené vzdělávací řetězce.

Pro předškolní a všeobecné vzdělávání platí zastřešující zásada, že každá správní jednotka na úrovni obce musí mít alespoň jednu mateřskou školu, jednu základní školu a jednu střední školu. Sloučení jsou omezena na úroveň obce, aby se předešlo problémům s dopravou studentů. Vláda zejména klade důraz na eliminaci podřadných, rozptýlených poboček škol a upřednostňuje sloučení do hlavních škol s dobře investovanou infrastrukturou.

V řídce osídlených a odlehlých oblastech bude klíčovým řešením pro optimalizaci systému řízení a učitelského obsazení víceúrovňový model školy (například základní a nižší střední škola) nebo integrovaný model školy.

Studenti navštěvují teoretickou hodinu v přednáškovém sále. Foto: Nghiem Hue

„Fúze nejsou jen administrativní rozhodnutí. Pokud je budeme vnímat pouze jako konsolidaci školicích zařízení za účelem zefektivnění provozu, snadno přehlédneme to nejdůležitější: jaká bude kvalita vzdělávání a lidských zdrojů po fúzi?“, řekl docent Dr. Nguyen Duc Son, rektor Hanojské pedagogické univerzity.

Fúze by se neměly dělat mechanicky.

Docent Dr. Nguyen Duc Son se podělil o svůj pronikavý pohled na systém vzdělávání učitelů po sloučení pedagogických fakult s univerzitami. Podle něj je cíl zrušit nezávislé pedagogické fakulty do roku 2030 nevyhnutelným směrem. Fúze však nejsou jen otázkou „změny názvů a firem“.

Hlavním problémem, který pan Son zdůraznil, je tok vzdělávání. Když se vysoká škola sloučí s univerzitou, musí vytvořit ekosystém vzdělávání od vysokoškolské úrovně, přes univerzitu až po postgraduální úroveň. To je obzvláště důležité pro předškolní vzdělávání, oblast, která stále hledá učitele na vysokoškolské úrovni. Zachování vysokoškolského vzdělávání v oblasti předškolního vzdělávání v rámci univerzity pomáhá uspokojovat praktické potřeby lokality a zároveň poskytuje odrazový můstek pro zlepšení kvality učitelů podle nových standardů.

Dalším důležitým varováním expertů je riziko „oslabení“ přijímající instituce. „Nemůžeme se mechanicky slučovat a pak snižovat kapacitu univerzity tím, že budeme muset nést břemeno slabých jednotek,“ prohlásil docent Dr. Nguyen Duc Son. Výběr „dvojice“ pro sloučení musí být založen na podobnosti v odbornosti a schopnosti vzájemně se podporovat zdroji.

„Nemůžeme mechanicky slučovat univerzity a pak snižovat kapacitu univerzity tím, že budeme muset nést břemeno slabých jednotek.“ - Doc. Dr. Nguyen Duc Son

Nejtěžší výzvou v tomto procesu je lidský faktor. Mezi vysokoškolskými a univerzitními lektory existuje značný rozdíl v kvalifikaci. Zatímco univerzity vyžadují vysoké procento doktorandů a silné vědeckovýzkumné schopnosti, vysokoškolskí lektoři se více zaměřují na praktické odborné dovednosti. Jak lze vysokoškolské lektory integrovat do univerzitního systému, aniž by to vytvářelo střet zájmů a odborných znalostí? Jsou zapotřebí mechanismy, které by tuto skupinu povzbudily a poskytly jí čas na sebezdokonalování a dosažení standardů doktorandského studia, jak je stanoveno v zákoně o vysokých školách. Studentům ze sloučených institucí musí být zaručeny stejné procesy vzdělávání, hodnocení a udělování titulů, jaké jim byly svěřeny, a neměli by být znevýhodňováni organizačními změnami.

Zprávy naznačují, že některé vysoké školy v Hanoji vyjádřily obavy ze sloučení se slabšími jednotkami. Je to proto, že fúze nejsou jen o mechanickém sčítání zařízení a personálu; důležitější je, že zahrnují posouzení kvalifikace a kvality pedagogického sboru, stejně jako kvality studentů. Tato nerovnost vytvoří během procesu fúze značný tlak na obě strany.

​

Zdroj: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo