Zvýšení daní z tabáku je prospěšné jak pro zdraví, tak pro rozpočet.

Vietnam očekává, že díky plánu zvýšení daně z tabáku od roku 2027 do roku 2031 pomůže milionům lidí přestat kouřit, výrazně sníží zátěž nemocí a vytvoří nové zdroje pro zdravotní péči.

Báo Đầu tư•29/12/2024

Dobře navržená daňová politika může mít vliv na celou generaci. Vietnam očekává, že díky plánu zvýšení daně z tabáku od roku 2027 do roku 2031 pomůže milionům lidí přestat kouřit, výrazně sníží zátěž nemocí a vytvoří nové zdroje pro zdravotní péči . Jedná se o dlouhodobou investici nejen do státního rozpočtu, ale také do zdraví a budoucnosti každého jednotlivého občana.

Dobře navržená daňová politika může mít vliv na celou generaci.

Ve Vietnamu je tabák již dlouho považován za hlavní hrozbu pro veřejné zdraví. Vzhledem k tomu, že v současnosti kouří více než 15 milionů lidí a každoročně dochází k více než 100 000 úmrtím souvisejícím s tabákem, důsledky tohoto škodlivého konzumního návyku sahají nad rámec pouhých obětí a zahrnují těžkou zátěž pro náklady na zdravotní péči, sníženou produktivitu práce a nehmotné socioekonomické ztráty.

Vzhledem k této situaci není reforma daňové politiky v oblasti tabáku jen finančně významná, ale také strategická akce zaměřená na ochranu veřejného zdraví a udržitelný rozvoj země.

V červnu 2025 schválilo vietnamské Národní shromáždění významné změny zákona o zvláštní spotřební dani, což znamenalo zlom v politice kontroly tabáku.

Vietnam proto kromě předchozí procentuální daně z prodejní ceny produktu zavedl absolutní daň a daň založenou na množství a také stanovil plán ročního zvyšování daní od roku 2027 do roku 2031.

Nejde jen o daňovou úpravu, ale také o silné poselství potvrzující závazek Vietnamu snižovat škodlivost tabáku, zejména pro mladé lidi.

Pozitivní dopad těchto reforem analyzovala a publikovala Světová zdravotnická organizace (WHO) ve Vietnamu prostřednictvím modelu TaXSim, nástroje pro simulaci daňové politiky v oblasti tabáku.

Podle tohoto modelu nové daňové úpravy pomohou přibližně 2,1 milionu Vietnamců přestat kouřit nebo s kouřením vůbec nezačít do roku 2031 a v nadcházejících desetiletích by mohly zabránit až 700 000 předčasným úmrtím.

Dále se předpokládá, že do roku 2031 se rozpočtové příjmy z daní z tabáku zvýší o dalších 24 bilionů VND ročně, což odpovídá přibližně 910 milionům USD, což představuje významný zdroj pro reinvestice do zdravotnictví a národních rozvojových programů.

Cigarety jsou návykový produkt, ale jejich cena je ve Vietnamu velmi nízká, což je činí dostupnějšími než kdy dříve pro širokou veřejnost, zejména pro mladé lidi.

Studie mezitím ukazují, že teenageři a mladí dospělí jsou extrémně citliví na cenové výkyvy; 10% nárůst cen cigaret může vést k 10% nebo i většímu poklesu spotřeby v této skupině.

Zvýšení daní z tabáku tak nejen pomáhá rychle a efektivně snižovat spotřebu, ale také vytváří „finanční bariéru“, která brání vlně závislosti na tabáku mezi mladými lidmi – což je důležitý krok ve strategii ochrany budoucích lidských zdrojů země.

Světová zdravotnická organizace (WHO) i Světová banka potvrzují, že daně z tabáku jsou nejúčinnějším a nákladově nejefektivnějším opatřením v oblasti veřejného zdraví. Statistiky z různých zemí ukazují, že zvýšené daně přispívají k celkové účinnosti opatření ke kontrole tabáku 50 % až 60 %.

Kromě zdravotních přínosů přináší kontrola spotřeby tabáku i významné ekonomické výhody. Vysoká míra kouření mezi dospělými je hlavní příčinou snížené produktivity práce, zvýšených nákladů na zdravotní péči a zpomaleného socioekonomického rozvoje. Ve Vietnamu se ekonomické náklady kouření v současnosti odhadují na 108 bilionů VND ročně, což odpovídá přibližně 1,1 % národního HDP.

Negativní dopad tabáku se netýká jen kuřáků, ale také jejich okolí – zejména žen a dětí – prostřednictvím pasivního kouření. Když se rozpočty nízkopříjmových domácností snižují, aby se místo investic do vzdělávání, výživy nebo zdravotní péče utrácely za tabák, důsledkem je opakování začarovaného kruhu chudoby a nemocí.

Vietnamská proaktivní reforma daně z tabáku proto nejenže získala vysoké uznání od mezinárodní lékařské komunity, ale stala se také inspirací pro další země v regionu a po celém světě.

Dr. Angela Prattová, zástupkyně WHO ve Vietnamu, potvrdila, že tento průkopnický krok Vietnamu je důkazem jeho silného odhodlání chránit zdraví lidí a slouží jako příklad pro ostatní země, z něhož se mohou učit ve svém úsilí o kontrolu tabáku.

Během posledních dvou desetiletí Vietnam vynaložil řadu úsilí na kontrolu užívání tabáku, od přijetí zákona o prevenci a kontrole škodlivosti tabáku a účasti v Rámcové úmluvě WHO až po zavádění komunitních vzdělávacích programů.

Vzhledem k současnému pomalému tempu snižování míry kouření však bude bez průlomových politik, jako je daňová reforma, velmi obtížné dosáhnout cíle snížení míry kouření v Národní strategii do roku 2030.

Vietnam nese obrovskou zdravotní a ekonomickou zátěž v důsledku užívání tabáku. Odhadované roční náklady na zdravotní péči a ekonomické ztráty v důsledku nemocí a předčasných úmrtí souvisejících s užíváním tabáku ve Vietnamu dosahují 108 bilionů VND (přibližně 4,5 miliardy USD), což odpovídá 1,14 % HDP ročně.

Kromě zdravotních důsledků oslabuje vysoká míra užívání tabáku mezi muži, zejména ve věkové skupině 15–55 let, pracovní sílu, což vede ke ztrátám produktivity a ekonomického výkonu.

Podle výzkumu Asociace pro ekonomické vědy v oblasti zdravotnictví (Health Economics Science Association) vedou nepřímé náklady na nemoci a úmrtí způsobené užíváním tabáku ve Vietnamu každoročně ke ztrátě celkem 21,7 milionu pracovních hodin. Tento problém se v příštích 10–20 letech zhorší, jelikož většina současných kuřáků začne trpět nepříznivými zdravotními dopady užívání tabáku.

Podle pana Nguyen Tuan Lama, zástupce Světové zdravotnické organizace (WHO) ve Vietnamu, je jedním z hlavních důvodů pomalého poklesu užívání tabáku ve Vietnamu současná nízká cena cigaret v důsledku nízkých daní z tabáku.

Podle zprávy WHO činil v roce 2022 podíl daně z maloobchodní ceny cigaret ve Vietnamu pouze 36 %, což je méně než průměr zemí se středními příjmy (59 %) a jedna z nejnižších daňových sazeb v regionu ASEAN, což cigarety činí stále dostupnějšími, a to i pro skupiny s nízkými příjmy, jako jsou děti.

Zdroj: https://baodautu.vn/tang-thue-thuoc-la-loi-cho-suc-khoe-va-loi-ca-ngan-sach-d398571.html