Vytváření právních podmínek pro podporu klíčových odvětví

(Chinhphu.vn) - Klíčová průmyslová odvětví hrají velmi důležitou roli a jsou hnací silou industrializace a modernizace země. V současné době však neexistuje jasný právní koridor, který by řídil rozvoj. Proto je velmi nezbytné vypracovat právní předpisy pro klíčová průmyslová odvětví.

Klíčová průmyslová odvětví hrají velmi důležitou roli a jsou hnací silou industrializace a modernizace země. Ilustrativní fotografie

Stále chybí jasný právní koridor

Role klíčových odvětví je konkrétně demonstrována následovně: Rozvoj klíčových odvětví je rozhodujícím faktorem národní konkurenceschopnosti, zvyšování úrovně průmyslu, rozvoje strategických technologií pro dosažení průlomů v transformaci modelu hospodářského rozvoje; klíčová odvětví vytvářejí velmi vysoký efekt přelévání a podporují efektivní rozvoj dalších odvětví a ekonomik.

Mezi klíčová odvětví regulovaná zákonem proto patří: metalurgie (legovaná ocel, speciální ocel pro strojírenský průmysl nové generace, další důležité kovy); strojírenská výroba: zemědělské stroje; automobily; lodě; stavební stroje; energetická zařízení, elektrická zařízení; lékařské vybavení; výroba robotů, integrovaných zařízení pro automatický provoz, dálkové ovládání; zpracovatelský průmysl pro zemědělství; chemikálie: základní chemikálie, petrochemie, léčiva, hnojiva; nové materiály; podpůrná odvětví.

Na zasedání Rady pro hodnocení politiky zákona o klíčových odvětvích, které uspořádalo Ministerstvo spravedlnosti , náměstek ministra průmyslu a obchodu Truong Thanh Hoai uvedl, že klíčová odvětví nejen významně přispívají k růstu HDP, ale také vytvářejí vedlejší efekty, podporují rozvoj dalších odvětví a zvyšují produktivitu práce v celé společnosti.

Identifikace a rozvoj klíčových odvětví je jednou z hlavních priorit vlády s cílem maximalizovat komparativní výhody a hluboce se integrovat do světové ekonomiky. V současné době však neexistuje žádný právní rámec, který by jasně definoval zaměření rozvoje klíčových odvětví v procesu industrializace.

Současné zákony o pobídkách a podpoře rozvoje klíčových odvětví jsou stále roztříštěné, mají nízký právní účinek nebo nebyly vůbec vyvinuty; existují omezení v provádění a monitorování implementace politik; konkurenceschopnost podniků, zejména podniků v klíčových odvětvích, je stále omezená...

Rozvoj politik zákona o klíčových odvětvích si klade za cíl podporovat rozvoj klíčových odvětví v souladu s kontextem vědy, techniky, inovací a úspěchů čtvrté průmyslové revoluce; směřovat k budování nezávislého, autonomního a soběstačného průmyslu, přispívat k rychlému a udržitelnému hospodářskému rozvoji a stát se rozvinutou zemí s vysokými příjmy v socialistické orientaci;

Zároveň vytvořit řadu politických a právních průlomů k řešení základních překážek v rozvoji klíčových odvětví ve směru od šířky do hloubky, od zpracování a montáže až po výzkum, návrh a výrobu ve Vietnamu, s vysokým obsahem znalostí a technologií a zároveň vytvořit průlomy v procesu modernizace průmyslu.

Podporovat dělbu práce a decentralizaci vytvořením právního základu pro podporu iniciativy a kreativity ministerstev a místních poboček při využívání a propagaci nejlepšího potenciálu a výhod země, každého regionu a lokality; zajistit odpovídající míru lokalizace pro splnění požadavků a pobídek týkajících se původu zboží v mezinárodním obchodu; v souladu s dvoustrannými a mnohostrannými obchodními dohodami a požadavky hlavních trhů.

Ministerstvo průmyslu a obchodu proto navrhlo dvě skupiny politik: politiky na podporu domácí výroby klíčových průmyslových produktů a politiky na rozvoj podpůrných odvětví.

Je nutné vypracovat zásady pro zákon o klíčových odvětvích.

Zástupce Ministerstva vědy a technologií požádal navrhovatelku o analýzu a objasnění základů návrhu na zřízení Klíčového fondu pro průmyslový rozvoj z hlediska jeho zdroje formování a mechanismu fungování. Zároveň bylo zdůrazněno, že obsah navrhovaný v návrhu má mnoho souvisejících a překrývajících se obsahů s návrhy zákonů, které Ministerstvo vědy a technologií vyvíjelo a vyvíjí, proto je nutné přezkoumat celý právní systém, aby se zajistilo, že obsah návrhu zákona je konzistentní a nepřekrývá se se zákony, které byly vydány a jejichž vydání se očekává v brzké době.

Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tu hovoří na zasedání Rady pro politické hodnocení zákona o klíčových odvětvích. Foto: VGP/DA

Spolu s tím členové Hodnotící rady doporučili konkrétní obsah týkající se: přehodnocení předpisů, které při jejich provádění vedou ke správním postupům; přezkoumání rozsahu působnosti zákona, aby se zajistilo, že se nepřekrývá s jinými zákony; výzkumu a hodnocení za účelem zajištění rovnováhy pobídkových politik mezi domácími a zahraničními podniky; doplnění kritérií pro investiční pobídky...

Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tu souhlasil s nutností vypracovat politiku pro zákon o klíčových odvětvích v duchu usnesení č. 29-NQ/TW ze dne 17. listopadu 2022, 6. konference 13. ústředního výboru strany, o pokračování v podpoře industrializace a modernizace země do roku 2030 s vizí do roku 2045.

Náměstek ministra uvedl, že dokumentace může být předložena vládě, jakmile obdrží plně vyjádření členů Hodnotící rady. Náměstek ministra proto požádal navrhovatelskou agenturu, aby pokračovala ve výzkumu a zdokonalování obsahu rozsahu regulace, přístupu a názvu zákona a aby přezkoumala obsah Fondu klíčového průmyslového rozvoje, aby se zajistilo, že se nepřekrývá s Fondem investiční podpory.

Zároveň přezkoumat a zajistit, aby se předpisy nepřekrývaly se zákonem o chemických látkách, zákonem o průmyslové mobilizaci, zákonem o vědě, technologiích a inovacích, zákonem o investicích a zákonem o nabídkových řízeních.

Pokud jde o finanční otázky, náměstek ministra poukázal na to, že návrh obsahuje mnoho aspektů, které vyvstávají z finančního hlediska, a proto je nutné prostudovat a konkrétně regulovat vznikající zdroje, doplnit posouzení obsahu v oblasti rozvoje lidských zdrojů, provést celkové posouzení administrativních postupů a provést revizi s cílem zajistit maximální podporu decentralizace a delegování pravomocí.

Bože Anh

Zdroj: https://baochinhphu.vn/tao-dieu-kien-phap-ly-de-thuc-day-nganh-cong-nghiep-trong-diem-10225092610051177.htm