Míra vyplácení je příliš nízká.
Podle pozorování reportérů z novin SGGP se v mnoha lokalitách zvyšuje tlak na vyplácení finančních prostředků. V projektu dálnice Quy Nhon - Pleiku (s celkovou investicí téměř 44 000 miliard VND) byly místní protějšky plně vyplaceny, ale finanční prostředky ústřední vlády dosud nebyly přiděleny, což dodavatelům způsobuje mnoho obtíží.
V Quang Ngai je plán veřejných investic na rok 2026 vyšší než 7 300 miliard VND. K 8. květnu obec vyplatila pouze přes 850 miliard VND, což odpovídá téměř 12 % plánu. V Quang Tri dosáhla míra vyplácení v provincii na začátku května pouze téměř 8 % plánu.
Ve městě Hue mnoho klíčových projektů rychle postupuje, ale největší výzvou zůstává nedostatek pozemků a zdrojů pro výstavbu. Pan Hoang Hai Minh, místopředseda lidového výboru města Hue, uvedl, že lokalita vyžaduje, aby investoři vypracovali podrobné týdenní plány výplat, a zaměřuje se na řešení překážek souvisejících s výkupem pozemků.
V provincii Khanh Hoa dosáhla míra vyplácení finančních prostředků na začátku května pouze více než 14 % plánu stanoveného premiérem. Hlavními důvody jsou pomalé vyklízení pozemků, nedostatek vyrovnávacích materiálů, zdlouhavé papírovací procesy a omezení v realizaci ze strany některých investorů a dodavatelů.
V provincii Tay Ninh činí celkový místní kapitálový plán vyčleněný na rok 2026 téměř 30 800 miliard VND, ale do konce dubna bylo vyplaceno pouze téměř 3 200 miliard VND, což je přibližně 11 % plánu stanoveného vládou.
Podobně v provincii Ca Mau činí celkový plánovaný veřejný investiční kapitál na rok 2026 více než 7 000 miliard VND, ale do konce dubna bylo vyplaceno pouze téměř 1 500 miliard VND, což odpovídá 20 % plánu. Předseda Lidového výboru provincie Ca Mau Lu Quang Ngoi požádal investory, kterým byl přidělen investiční kapitál, aby urychleně zavedli postupy k dokončení procesu výběru dodavatelů, urychlení postupu realizace a vyplacení veškerého plánovaného kapitálu ve stanoveném časovém rámci.
Ve městě Dong Nai je tlak ještě větší, protože lokalita označila veřejné investice za klíčový faktor pro dosažení dvouciferných růstových cílů v roce 2026. Přestože však lokalitě byl přidělen celkový kapitál ve výši přes 27 000 miliard VND, k 5. květnu vyplatila pouze přes 2 600 miliard VND, což odpovídá téměř 10 % plánu. Největšími úzkými místy v Dong Nai zůstávají vyklízení pozemků a kolísavé ceny stavebních materiálů.
Mnoho klíčových dopravních projektů ve městě Dong Nai, jako je okruh Ho Či Minova Města č. 4, Huong Lo 2, linky 769 a 770B a projekt modernizace silnice 25B, čelí tlaku ze zpoždění. Dalším infrastrukturním projektem, který probíhá v městské části Nhon Trach (město Dong Nai), je modernizace silnice 25B, úseku z centra obce Nhon Trach k národní dálnici č. 51, dlouhý přes 9,2 km, s 10 jízdními pruhy a investicí téměř 1 500 miliard VND. Stavba začala koncem prosince 2024 a měla být dokončena do 30. června, ale v současné době je zpožděna a hrozí, že nebude splněn plánovaný termín dokončení.
Pan Do Dinh S. (ředitel stavební společnosti D.A, okres Long Thanh, město Dong Nai) uvedl, že prudký nárůst cen pohonných hmot na začátku dubna a cena stavebního kamene v rozmezí od 51 000 do 240 000 VND/tuna (v závislosti na druhu) – dvojnásobek původně oznámené ceny – donutily společnost dočasně pozastavit podepisování stavební smlouvy na jeden projekt.
Probíhající projekty nakupují materiály pouze v omezeném množství, protože velké množství není snadno dostupné. Pan S. navrhl, že pokud ceny paliv a stavebních materiálů budou i nadále prudce růst, jako tomu bylo v poslední době, měly by příslušné orgány zvážit úpravu stavebních smluv, aby se předešlo zpožděním projektů.
Tlak z překročení nákladů a zpoždění projektů.
Kromě překážek spojených s vykupováním pozemků a procedurálními překážkami čelí prudký nárůst cen stavebních materiálů mnoha veřejným investičním projektům riziku překročení nákladů a prodloužení doby výstavby.
Podle pana Tong Van Ngy, předsedy Vietnamské asociace stavebních materiálů, měly vstupní náklady, jako jsou energie, těžba a doprava, dopad na domácí ceny stavebních materiálů, a tím i na veřejné investiční projekty, zejména projekty dopravní infrastruktury. V současné době země realizuje přibližně 44 klíčových projektů s celkovou investicí ve výši přibližně 569 000 miliard VND, z čehož hodnota nedokončených prací činí přibližně 267 000 miliard VND. Vzhledem k tomuto rozsahu by i jen několikaprocentní nárůst cen stavebních materiálů mohl vést k dodatečným nákladům ve výši desítek tisíc miliard VND.
Mezitím, podle pana Nguyen Quoc Hiepa, předsedy Vietnamské asociace stavebních dodavatelů, se v případě prudkého růstu cen stavebních materiálů stává riziko překročení nákladů skutečným tlakem. Znepokojivé je, že současný mechanismus řízení stavebních nákladů nedrží krok s rychlými výkyvy trhu. Kolísání cen stavebních materiálů způsobilo nestabilitu v plánování a alokaci veřejného investičního kapitálu.
Investoři a dodavatelé se potýkají s obtížemi při přesném odhadování nákladů, což vede k překročení nákladů nebo nutnosti vícenásobných úprav, a tím snižuje efektivitu využívání zdrojů. Zejména u rozsáhlých infrastrukturních projektů prodloužené doby výstavby dále zvyšují riziko cenových výkyvů a vytvářejí dvojnásobný tlak jak na státní rozpočet, tak na finanční kapacitu stavebních firem.
Tváří v tvář této realitě se mnoho lokalit přeorientovává na rozhodnější přístup k řízení. Podle Ho Van Ha, místopředsedy Lidového výboru města Dong Nai, je největší překážkou v rozdělování veřejných investičních prostředků vyklízení pozemků, zejména pro projekty dopravní infrastruktury. Město proto pověřilo finanční odbor a stavební odbor koordinací s majiteli projektů na vypracování podrobných měsíčních a čtvrtletních plánů rozdělování prostředků. Za tuto práci jsou přímo a komplexně odpovědné Lidové výbory obcí a městských obvodů.
V provincii Khanh Hoa místopředseda provinčního lidového výboru Tran Hoa Nam požádal, aby jednotlivé jednotky jasně přidělily odpovědnost za každý projekt, pečlivě sledovaly jeho pokrok na týdenní a měsíční bázi a neprodleně řešily veškeré vzniklé překážky. Projekty, které jsou zpožděné nebo u kterých nelze vyplatit finanční prostředky, budou zváženy pro realokaci kapitálu projektům s lepším pokrokem. Provincie Khanh Hoa rovněž požádala o přísné řešení případů nezodpovědnosti, brzdění pokroku a zpoždění přidělování a vyplácení finančních prostředků.
Podle nedávné zprávy Ministerstva stavebnictví jen v březnu zaznamenalo mnoho skupin stavebních materiálů prudký nárůst cen, jako je písek, kámen a cihly, které vzrostly z 13,5 % na 23 %. Zejména asfalt (nezbytný materiál pro dopravní infrastrukturu) vzrostl o téměř 32 %, což vytvořilo značný tlak na dálnice, letiště a rozsáhlé infrastrukturní projekty.
To zvýšilo celkové stavební náklady přibližně o 1,91 % až 8,09 % v závislosti na rozsahu a povaze projektu. „Nárůst nákladů o 1,91 % až 8,09 % se nemusí zdát příliš velký, ale u infrastrukturních projektů v hodnotě bilionů dongů je to velmi významná částka. Mnoho projektů bylo v minulosti rozpočtováno, když byly ceny písku, kamene, oceli a asfaltu nízké, takže nyní existuje velký rozdíl mezi rozpočtem a skutečnými náklady,“ uvedl pan Tong Van Nga.
Podle odboru cenové politiky (Ministerstvo financí) má prudký nárůst cen stavebních materiálů přímý dopad na investiční a provozní náklady stavebních podniků. Kolísání cen stavebních materiálů nutí mnoho infrastrukturních a dopravních projektů upravovat své rozpočtové odhady a celkovou úroveň investic, což vyvíjí tlak na saldo státního rozpočtu v situaci, kdy jsou veřejné investiční zdroje omezené.
Úřady zintenzivní sledování vývoje na trhu a budou urychleně řešit případy hromadění zásob, narušení dodavatelského řetězce, nepřiměřeného zvyšování cen a manipulace s cenami stavebních materiálů.
→ Celkový plán veřejných investic s využitím prostředků ze státního rozpočtu na rok 2026, jak jej stanovil premiér, činí přes 1 bilion VND , z toho: přes 363 000 miliard VND z centrálního rozpočtu a přes 650 000 miliard VND z místních rozpočtů.
→ Od začátku roku do 14. května činil celkový kapitál přidělený ministerstvy, sektory a obcemi na podrobné úkoly a projekty téměř 999 000 miliard VND. V současné době zůstává více než 28 000 miliard VND nealokováno kvůli probíhajícím investičním postupům ve 13 ministerstvech a ústředních agenturách a 15 obcích.
Pokud jde o pokrok ve vyplácení, kumulativní vyplácení veřejného investičního kapitálu v celostátním měřítku dosáhlo pouze více než 166 000 miliard VND, což odpovídá 16,4 % plánu stanoveného premiérem. Z toho 8 ministerstev a ústředních agentur a 17 obcí má míru vyplácení na úrovni celostátního průměru nebo vyšší, zatímco zbývajících 27 ministerstev a ústředních agentur a některé obce mají míru vyplácení pod celostátním průměrem.
Zdroj: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html
Komentář (0)