Geopolitická situace se po summitu USA-Čína změnila.

Summit mezi prezidentem Donaldem Trumpem a prezidentem Si Ťin-pchingem v Pekingu skončil bez jakýchkoli průlomů nebo jasných výhod pro kteroukoli ze stran, ale každá ze stran dosáhla svých bezprostředních cílů.

Geopolitická krajina mezi USA a Čínou se zásadně nezměnila, ale došlo k úpravám tempa a priorit. (Zdroj: ChatGPT)

Diplomatická událost mezi dvěma předními světovými mocnostmi také vyslala důležitý signál: konkurence je pod kontrolou a stabilita je prioritou. Obě strany se dohodly na budování „strategického, konstruktivního a stabilního vztahu“ a termín „spolupráce“ se znovu objevil v politických diskusích o bilaterálních vztazích.

Plnohodnotná konfrontace již není prioritou.

Formálně se jednalo o symbolické setkání na vysoké úrovni se známými poselstvími o spolupráci a stabilitě. Ve skutečnosti však nový kontext vedl k posunu v postojích a cílech obou stran.

Největším hnací silou je konflikt na Blízkém východě, zejména nejistota ohledně životně důležitých energetických přepravních tras. To nejen zvyšuje globální ceny energií, ale také vyvíjí přímý tlak na americkou ekonomiku a domácí politiku .

Čína má mezitím, i když je zasažena narušením dodávek energie, určitý manévrovací prostor díky svým strategickým zásobám ropy, diverzifikovaným zdrojům dodávek a energetické transformaci. Někteří pozorovatelé se domnívají, že Peking má v jednáních před summitem větší prostor k manévrování.

V této souvislosti se cíle Washingtonu staly pragmatičtějšími. Místo snahy o „velkou dohodu“ se Trumpova administrativa zaměřila na konkrétní výsledky: povzbuzování Číny k nákupu amerického zboží, zejména zemědělských produktů a letadel Boeing; udržování obchodního příměří; a snahu o spolupráci při řešení problematických oblastí, jako je Írán.

Návrh na zřízení „Obchodní rady“ pro řízení toku bilaterálního zboží v hodnotě 30 miliard dolarů je nejjasnějším projevem tohoto přístupu. Podle amerického obchodního zástupce Jamiesona Greera má tento mechanismus za cíl „orientovat obchod na to, co chtějí USA prodávat“, spíše než aby vztahu dominovaly citlivější oblasti.

Naopak se zdá, že Peking má v krátkodobém horizontu jen malou motivaci k významným ústupkům. Čína upřednostňuje jasný cíl: stabilitu. To zahrnuje udržení obchodního příměří, odpor proti americké kontrole technologií a zmírnění investičních omezení. Strukturální otázky, od ekonomických modelů až po technologickou konkurenci, jsou dočasně odloženy stranou. Jak poznamenala Rada pro zahraniční vztahy (CFR), hlavním cílem konference bylo „udržení stability, nikoli řešení klíčových obav“.

„Nedošlo k žádnému průlomu v obchodě, k žádnému významnému technologickému pokroku… místo toho obě strany proaktivně ‚zmrazily‘ konflikt na zvládnutelné úrovni,“ komentoval docent Allen Carlson z Cornell University (USA).

Dalším pozoruhodným bodem je však přehodnocení bilaterálních vztahů. Peking to popisuje jako „strategický, konstruktivní a stabilní vztah“ založený na paralelní spolupráci a „kontrolované konkurenci“. Ekonom EIU Tianchen Xu poznamenal, že to signalizuje, že obě země „zvládnou napětí a zabrání eskalaci, jako tomu bylo v roce 2025“.

„Podmíněná stabilita“

Nový impuls ve vztazích mezi USA a Čínou nespočívá v konkrétních dohodách, ale v tom, že obě strany upravují své strategie v nejistém prostředí. Nejde o zásadní posun, ale spíše o uznání, že totální konfrontace již není preferovanou možností, alespoň ne v krátkodobém horizontu.

Zaprvé , dochází k posunu v přístupu USA. Během jeho prvního funkčního období Bílý dům sledoval strategii přímého tlaku na Peking prostřednictvím cel a technologické konfrontace. V současné fázi však politika bývá pragmatičtější a flexibilnější. Konflikty na Blízkém východě, napětí se spojenci a právní omezení používání cel donutily Washington k úpravám.

Čína proto nemusí být v krátkodobém horizontu jedinou prioritou zahraniční politiky Washingtonu. To vytváří určité politické vakuum, které umožňuje Pekingu zachovat si dlouhodobý přístup. Bez větších ústupků může Čína stále usilovat o stabilitu, zatímco Washington se musí současně zabývat řadou zahraničních i domácích priorit.

Za druhé , hospodářské a obchodní vztahy procházejí „měkkou restrukturalizací“. Návrh na obchodní radu ukazuje, že obě strany se snaží přejít od konfrontace k řízení konkurence. Místo toho, aby konflikty cyklicky eskalovaly, by institucionalizovaný mechanismus pomohl řešit spory techničtějším způsobem. Jak však poznamenal CFR, tento model reguluje pouze transakce „od sójových bobů po letadla“, aniž by řešil hlavní problém. Rozsah a síla čínského exportně orientovaného průmyslového modelu s obchodním přebytkem téměř 1,2 bilionu dolarů do roku 2025 zůstává významným faktorem, který vyvíjí tlak na globální obchodní systém.

Za třetí , technologický faktor, který je jádrem konkurence, by se mohl posunout do stavu „napjatého zmrazení“. Navzdory nedostatečnému pokroku v kontrole vývozu čipů nebo ve spolupráci v oblasti umělé inteligence (AI) na této klíčové „frontě“…

Čína prosazuje technologickou soběstačnost, zatímco USA se snaží udržet si svou výhodu.

Za čtvrté , faktor osobního vůdcovství. Donald Trump se svým flexibilním a nepředvídatelným stylem kontrastuje s disciplinovaným a vytrvalým přístupem Si Ťin-pchinga. Tento kontrast vytváří záměrnou formu „strategické nejednoznačnosti“, kdy obě strany nechávají otevřené mnoho možností. Ministerstvo zahraničí tvrdí, že Trumpova nepředvídatelnost vede Peking k opatrnosti a vytváří rovnováhu, která sice zabraňuje eskalaci, ale zároveň zvyšuje nejistotu.

A konečně , další důležitou hnací silou je potřeba globální stability. Vzhledem k varování Mezinárodního měnového fondu (MMF) před recesí v důsledku energetické krize se udržování dialogu mezi supervelmocemi stalo „veřejným zájmem“ mezinárodního systému. Proto mají obě strany, navzdory své konkurenci, motivaci udržovat vztahy pod kontrolou.

Otázkou po summitu nebylo, zda se vztahy mezi USA a Čínou zlepší, ale spíše jakým směrem se budou ubírat.

Nejzřejmějším scénářem je „podmíněná stabilita“. Obě strany by pokračovaly v dialogu, vyhýbaly by se eskalaci a řídily by konkurenci prostřednictvím mechanismů, jako je Obchodní rada. Obchodní dohody, od zemědělských produktů až po letadla, by i nadále sloužit jako politické a ekonomické nástroje. Udržitelnost těchto závazků však zůstává otevřenou otázkou, zejména vzhledem k omezené strategické důvěře mezi oběma stranami.

Pozoruhodné však je, že krátkodobá rovnováha sil vykazuje známky posunu směrem k větší flexibilitě Pekingu. Zatímco USA jsou rozptylovány řadou ohnisek zájmu, Čína je ve stabilnější pozici, aby mohla prosazovat svou dlouhodobou strategii. To neznamená, že Peking „vítězí“, ale naznačuje to, že Washington má tendenci upřednostňovat řízení rizik a krátkodobé výsledky před strategickými průlomy. Strategická konkurence zůstává ústředním bodem, ačkoli mnoho klíčových neshod je dočasně odkládáno.

Summit tedy nepřinesl zlom, ale potvrdil trend: vztahy mezi USA a Čínou se posouvají od cyklické konfrontace k řízení konkurence. Geopolitická krajina mezi USA a Čínou se zásadně nezměnila, ale došlo k úpravě tempa a priorit. V této hře není ani jedna strana připravena k rozhodnému kroku.

.

Zdroj: https://baoquocte.vn/the-co-xoay-chuyen-sau-thuong-dinh-my-trung-395805.html