Návratnost pozemků po dosažení 75% dohody a problém vyvažování zájmů

Očekává se, že návrh usnesení o řadě mechanismů a politik k odstranění obtíží a překážek při organizaci provádění pozemkového zákona bude předložen Národnímu shromáždění k projednání a schválení na 10. zasedání.

V návrhu, který byl zveřejněn k připomínkám, se velkou pozornost podnikatelské komunity těší ustanovení, které zní: pokud projekt dosáhne dohody o převodu práv k užívání pozemků pro více než 75 % plochy a více než 75 % domácností, ale lhůta nebo prodloužení dohody ještě neukončí, může Provinční lidová rada zvážit rekultivaci zbývajících pozemků a předat je investorovi k pokračování v realizaci projektu.

Mechanismus „dohody“ je důležitým krokem k uvedení pozemkových vztahů na trh: podniky jednají s lidmi samy, stát administrativně nezasahuje. Pomáhá k rychlejší realizaci mnoha projektů, což odráží skutečnou hodnotu pozemků na trhu. Ve skutečnosti však mnoho projektů dosáhne pouze 70–80 % dohody, zbytek „uvízne“ u několika domácností, které nesouhlasí, což vede ke stagnaci projektu a nárůstu sociálních nákladů.

Proto je nařízení umožňující rekultivaci zbývající plochy po dosažení více než 75 % plochy vnímáno jako mezistupeň mezi dvěma mechanismy: tržní samovyjednávání a státní rekultivací dle plánování. Otevírá příležitosti pro restart stovek infrastrukturních projektů, průmyslových parků a městských oblastí – což je něco, co ekonomika naléhavě potřebuje k dosažení cíle dvouciferného růstu v nadcházejících letech.

Nicméně, stejně jako každá průlomová politika, i toto ustanovení otevírá příležitosti i s sebou nese rizika. Podle návrhu usnesení, když stát rekultivuje zbývající pozemkovou plochu, je základem pro výpočet kompenzace cena pozemku uvedená v ceníku pozemků a koeficient úpravy ceny pozemku. Může tak nastat situace: dohodnutá cena nabízená podnikem lidem je tržní cena, takže se bude od ceny pozemku uvedené v ceníku pozemků velký rozdíl. To může vést ke stížnostem lidí, což může ovlivnit a prodloužit realizaci projektu.

Rozumnějším řešením navrženým Vietnamskou federací obchodu a průmyslu je postavit stát do role prostředníka mezi podniky a lidmi při vyjednávání cen. Pokud se dohody stále nedosáhne, stát přistoupí k rekultivaci pozemku.

Jedná se o přístup, který zachovává transparentnost a zároveň zajišťuje legitimní práva jak lidí, tak investorů. Aby model „státu jako zprostředkovatele“ fungoval efektivně, musí existovat jasný právní rámec, který definuje orgán odpovědný za jednání, proces, počet kol jednání a lhůtu, čímž se zabrání formalitám nebo prodlužování postupů. Stát může také organizovat třístranná jednání za účasti nezávislých oceňovacích organizací a zástupců místních samospráv. Proto je zapotřebí nezávislý a profesionální systém oceňování pozemků, který zajistí objektivitu a zamezí skupinovým zájmům. Kromě toho hraje velmi důležitou roli také monitorovací mechanismus za účasti volených orgánů, Vlastenecké fronty atd.

Získání zpět pozemků po dosažení 75 % dohody může pomoci vyřešit problémy, o kterých podniky dlouhodobě přemýšlejí, ale ovlivňuje to také lidi, jejichž pozemky jsou získávány zpět. Proto musí agentura, která rezoluci připravuje, i nadále pečlivě vypočítávat politické možnosti, aby byla zajištěna rovnováha zájmů mezi stranami, a aby se napomohlo efektivnějšímu využívání pozemků a přispělo k rozvoji země.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/thu-hoi-dat-khi-dat-75-thoa-thuan-va-bai-toan-can-bang-loi-ich-10394004.html