Zástupce ministra Tran Duy Dong předsedal schůzi redakčního výboru a redakčního týmu, jejichž cílem bylo vypracovat vyhlášku, která nahradí vyhlášku č. 01/2021/ND-CP o registraci podniků.

(MPI) - Dne 5. června 2024 se v sídle Ministerstva plánování a investic konalo zasedání Návrhové komise a redakčního týmu pro vyhlášku nahrazující vyhlášku č. 01/2021/ND-CP ze dne 4. ledna 2021 o registraci podniků, kterému předsedal náměstek ministra Tran Duy Dong, vedoucí návrhové komise.

Schůzi předsedal náměstek ministra Tran Duy Dong. Foto: MPI

Schůze se zúčastnil pan Phung Quoc Chi, ředitel odboru pro správu obchodní registrace Ministerstva plánování a investic, zástupce vedoucího redakčního výboru; zástupci příslušných ministerstev, poboček a obcí, kteří jsou členy redakčního výboru a redakčního týmu.

Na zahájení schůze náměstek ministra Tran Duy Dong uvedl, že vypracování vyhlášky nahrazující vyhlášku č. 01/2021/ND-CP vyplynulo z řady praktických požadavků a požadavků na implementaci řady právních dokumentů. Vyhláška č. 01/2021/ND-CP byla vydána v roce 2021 na základě implementace zákona o podnikání. Během implementace přinesla určité změny, jako například řadu nově vydaných zákonů, které vyžadují změnu některých ustanovení vyhlášky č. 01, například zákon o úvěrech má odlišná pravidla pro registraci podniků pro úvěrové instituce; zákon o družstvech upravuje registraci podnikatelských domácností. Ministerstvo plánování a investic proto předložilo vládě návrh vyhlášky o podnikatelských domácnostech.

Podle obsahu návrhu vyhlášky předloženého na schůzi má návrh strukturu 10 kapitol a 86 článků, včetně obecných ustanovení; úkolů a pravomocí úřadu pro registraci podniků a státní správy registrace podniků; registrace obchodních názvů, poboček, zastoupení a míst podnikání; spisů, postupů a norem pro registraci podniků, registraci činností poboček, zastoupení a míst podnikání; registrace podniků prostřednictvím elektronické informační sítě; spisů, postupů a norem pro registraci změn, oznamování změn v obsahu registrace podniků; spisů, postupů a norem pro registraci dočasného pozastavení podnikání, opětovného vydání osvědčení o registraci podniku, zrušení podniků a zrušení osvědčení o registraci podniku; poskytování, propojení a sdílení informací; propojení při registraci podniků; prováděcích ustanovení.

Cílem vyhlášky je podrobně a úplně vést a stanovit obsah stanovený v zákoně o podnicích; plnit úkoly projektu 06; řešit potíže s prováděním vyhlášky č. 01/2021/ND-CP; pokračovat v reformě správních postupů v oblasti registrace podniků.

Vyhláška je postavena na principu důkladného dodržování obsahu zákona o podnikání; vytváření maximálně příznivých podmínek pro podniky a zároveň zajištění cíle státní správy v oblasti registrace podniků; respektování autonomie podniků; ochrany oprávněných práv a zájmů podniků a jejich členů a akcionářů.

Přehled setkání. Foto: MPI

Na setkání zástupci ministerstev, odvětví a obcí, jako je Ministerstvo financí, Ministerstvo veřejné bezpečnosti, Ministerstvo spravedlnosti, Úřad vlády , Státní banka, Vietnamský úřad sociálního zabezpečení, Vietnamská federace obchodu a průmyslu, Úřad pro registraci podniků Ministerstva plánování a investic Ho Či Minova Města, Hanoje atd., a zástupci vedoucích pracovníků příslušných jednotek Ministerstva plánování a investic vysoce ocenili stálou jednotku Návrhové komise, Redakční tým, v procesu koordinace, výzkumu a přijetí vyhlášky; zdůraznili nutnost změny a doplnění obsahu Návrhu, který by nahradil vyhlášku č. 01/2021/ND-CP. Zároveň zdůraznili, že otázky týkající se propojení registrace podniků mezi daňovými úřady a agenturami pro správu registrace podniků dosáhly mnoha cílů, zkrátily administrativní postupy a jsou vysoce oceňovány veřejností, společností i podniky. Delegáti se dále vyjádřili k obsahu návrhu formulářů použitelných při registraci podniků, v němž se upřesňují formuláře v současnosti předepsané v oběžníku č. 01/2021/TT-BKHĐT a upravuje se obsah formulářů tak, aby splňovaly požadavky projektu 06; doplňují se ustanovení vyhlášky č. 31/2021/ND-CP o směrnici k investičnímu zákonu; doplňují se ustanovení vyhlášky 122/2020/ND-CP a ruší se tato vyhláška; a dále se řídí článkem 215 zákona o podnicích; registrací podniků pro úvěrové instituce a registrací podniků pro společnosti obchodující s cennými papíry.

Zejména pokud jde o obsah článku 215 zákona o podnikání, delegáti uvedli, že článek 215 v odstavci 4 tohoto zákona stanoví: ministerstva, agentury na ministerské úrovni a příslušné agentury, provinční lidové výbory v rámci přidělených úkolů a pravomocí odpovídají za navazování spojení, propojení a sdílení informací o registračních licencích, osvědčeních o způsobilosti k podnikání, osvědčeních o praxi… udělených podnikům a rozhodnutích o sankcích za správní porušení předpisů podniků s Národní databází pro registraci podniků; o provozu a daňové situaci podniků z daňových výkazů; o finančních zprávách podniků; koordinují sdílení informací o provozu podniků za účelem zlepšení efektivity státní správy. V současné době však vyhlášky upravující provádění zákona o podnikání nespecifikují obsah stanovený zákonem. Proto je nutné tento obsah urychleně prostudovat a doplnit do návrhu vyhlášky nahrazující vyhlášku č. 01.

Zástupce Úřadu pro registraci podniků a Hanojského odboru plánování a investic vyjádřil na schůzi souhlas s mnoha body návrhu a uvedl, že obsah připomínek od obcí, včetně stanovisek Hanojského odboru plánování a investic, byl prostudován a doplněn. Zároveň se podělil o některé obtíže a problémy při výkonu odborné práce a uvedl, že v současné době je poskytování informací organizacím i jednotlivcům poskytováno převážně v papírové podobě ve velkém množství a vyžaduje to mnoho času a úsilí. Proto má velký význam úprava kapitoly 01 (kapitola 8) vyhlášky, která upravuje poskytování, propojení a sdílení informací, s cílem poskytnout podrobnější pravidla ve směru poskytování informací prostřednictvím elektronického síťového prostředí a nahradit manuální procesy.

Zástupce Ministerstva spravedlnosti vysoce ocenil iniciativu Ministerstva plánování a investic v procesu tvorby návrhu, jakož i implementaci předpisů týkajících se tvorby právních dokumentů. Zároveň uvedl, že prostřednictvím monitorování a syntézy údajů o situaci v oblasti registrace podniků bylo od podnikatelské komunity a organizací obdrženo mnoho připomínek; podnikatelská komunita vysoce ocenila rozšíření a vytvoření podmínek pro účast podniků na trhu v minulosti. Je to základ pro vybudování databázového systému pro registraci podniků v obcích. Proto se i při tvorbě této vyhlášky musí řídit stejným principem a zaměřit se na posílení následných kontrol, protože jsme ji dosud dobře reformovali a implementovali.

Proto je nutné při novelizaci vyhlášky č. 01 syntetizovat obtíže a problémy podniků a obcí a shromáždit názory v celostátním měřítku; studovat více mezinárodních zkušeností s cílem zjednodušit postupy a propojit je s relevantními databázemi tak, aby odpovídaly současnému kontextu, zejména v kontextu čtvrté průmyslové revoluce.

Pokud jde o obsah žádosti o stanovisko k registraci podniků pro úvěrové instituce, zástupce Ministerstva spravedlnosti vyjádřil vysoký souhlas s návrhem stálého orgánu Návrhové komise a Redakčního týmu, aby úvěrové instituce nemusely provádět postupy registrace podniků u úřadu pro registraci podniků, jak je předepsáno v této vyhlášce. Návrh vyhlášky ruší ustanovení o registraci podniků pro úvěrové instituce, která jsou v současnosti předepsána ve vyhlášce č. 01/2021/ND-CP.

Na závěr schůze náměstek ministra Tran Duy Dong vysoce ocenil upřímné a zodpovědné komentáře; komentáře rovněž vyjádřily souhlas a uznání úsilí Ministerstva plánování a investic v procesu tvorby návrhu a nastolily zásadní otázky k připomínkám. Připomínky byly v zásadě v souladu s plánem stálého výboru redakční komise a redakčního týmu. Zároveň požádal stálý výbor redakční komise a redakční tým, aby prostudovaly, vstřebaly a rozvinuly předložený návrh a návrh vyhlášky; v němž je nutné objasnit obsah a důvody pro nahrazení vyhlášky 01; zhodnotit a shrnout implementaci vyhlášky 01 s důrazem na dosažené a nedosažené výsledky. Na tomto základě zaslat širokou žádost o připomínky ministerstev, odvětví, obcí a obchodních sdružení.

Náměstek ministra poznamenal, že obsah konzultace musí důkladně pojmout hledisko zajištění souladu s právními dokumenty v souvisejících oblastech; zajištění příznivých podmínek pro lidi a podniky; pokračování ve společném pohledu na inovace správní reformy vlády a Ministerstva plánování a investic se zaměřením na práci po inspekci, zavedení mechanismu monitorování a inspekce a překonávání obtíží z minulosti. Spolu s tím je nutné co nejlépe využít digitalizaci a uplatňování informačních technologií při vyřizování správních postupů.

Tung Linh

Ministerstvo plánování a investic

Zdroj: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-6-5/Minister-Tran-Duy-Dong-chu-tri-cuoc-hop-Ban-Soanvwekfw.aspx