Naléhavě žádáme o podporu alokace a vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025

(MPI) - Dne 18. února 2025 podepsal a vydal premiér Pham Minh Chinh oficiální depeši č. 16/CD-TTg, v níž naléhavě vyzval ministerstva, složky vlády a obce, aby v roce 2025 podpořily alokaci a vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Ilustrační foto. Zdroj: MPI

V depeši bylo jasně uvedeno: Od začátku roku 2025 vydala vláda a premiér mnoho dokumentů, které důrazně usměrňují alokaci a vyplácení kapitálu veřejných investic v roce 2025. Výsledky podrobného rozdělení plánu kapitálu veřejných investic na rok 2025 k 23. lednu 2025 však dosáhly pouze 96,07 % plánu stanoveného premiérem; objem kapitálu, který dosud nebyl podrobně alokován, je stále poměrně vysoký (přibližně 84 840,5 miliardy VND) mezi 26 ministerstev, ústředních agentur a 48 obcí; odhaduje se, že vyplacení do konce ledna 2025 dosáhne 1,26 % plánu stanoveného premiérem (ve stejném období roku 2024 to bylo 2,58 %).

Premiér ostře kritizoval 26 ministerstev, ústředních agentur a 48 obcí za to, že podrobně nerozdělily plán veřejných investic ze státního rozpočtu na rok 2025, který byl stanoven (k 23. lednu 2025); požádal výše uvedená ministerstva, ústřední agentury a obce, aby seriózně přezkoumaly individuální a kolektivní odpovědnosti za nakládání s předpisy strany a státními zákony.

Výsledky vyplácení veřejných investic mají zvláštní význam, přispívají k podpoře růstu, stabilizaci makroekonomiky, zajištění zásadní rovnováhy ekonomiky, vytváření pracovních míst a živobytí pro lidi a úspěšnému plnění plánu socioekonomického rozvoje do roku 2025, který stanovila ústřední vláda a Národní shromáždění, zejména cíle hospodářského růstu ve výši 8 % nebo více.

Aby bylo možné v roce 2025 dosáhnout nejvyššího cíle v oblasti vyplácení veřejného investičního kapitálu (přes 95 %) plánu stanoveného premiérem, žádá premiér ministry, vedoucí ministerských agentur, vládní agentury, další ústřední agentury, předsedy lidových výborů provincií a ústředně řízených měst, aby prosazovali odpovědnost, zaměřili se na vedení, řízení a drastičtější, rychlejší a efektivnější provádění úkolů a řešení na podporu alokace a vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025 stanovených v usnesení č. 01/NQ-CP ze dne 8. ledna 2025; Vládní rozhodnutí č. 27/NQ-CP ze dne 7. února 2025, pokyn předsedy vlády v rozhodnutí č. 1508/QD-TTg ze dne 4. prosince 2024, úřední depeše č. 02/CD-TTg ze dne 15. ledna 2025, směrnice č. 03/CT-TTg ze dne 4. února 2025 a příslušné směrniční dokumenty vlády a předsedy vlády.

V němž je zaměření na implementaci klíčových úkolů a řešení, jako je důkladné pochopení a jasné určení úkolu podpory alokace a vyplácení kapitálového plánu veřejných investic na rok 2025 ze strany ministerstev, ústředních a místních agentur, jedním z klíčových politických úkolů, které je třeba upřednostnit z hlediska vedení, směřování a implementace na všech úrovních a v různých sektorech.

Ministři, vedoucí ministerských agentur, vládních agentur, dalších ústředních agentur a předsedové lidových výborů provincií a ústředně řízených měst nesou plnou odpovědnost vůči vládě a premiérovi za výsledky přidělování a vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025; rozhodně nedopustit, aby se situace, kdy kapitál čeká na projekty nebo kapitál má, ale není schopen jej vyplatit, stala.

Vedoucí ministerstev, ústředních i místních agentur musí prosazovat odpovědnost, pečlivě sledovat, být konkrétní, chápat situaci, jasně identifikovat obtíže, problémy a příčiny pomalého přidělování a vyplácení každého konkrétního projektu, aby mohli přímo nasměrovat včasná řešení; posílit úzkou koordinaci mezi agenturami a jednotkami pod jejich vedením a s příslušnými ministerstvy a agenturami s cílem odstranit obtíže a problémy v procesu realizace projektů a vyplácení veřejného investičního kapitálu.

Zároveň urychleně a bez dalšího odkladu podrobně alokovat celý plán kapitálových investic státního rozpočtu na rok 2025 v prvním čtvrtletí roku 2025 v souladu s předpisy. Pokud nebude dokončen do konce prvního čtvrtletí roku 2025, vláda jej stáhne a přidělí na jiné projekty, které k dokončení kapitálu potřebují; podrobná alokace kapitálového plánu musí zajistit zaměření, klíčové body, nikoli rozptýlení nebo fragmentaci, v souladu s implementační a výplatní kapacitou a v souladu s právními předpisy o veřejných investicích. Urychleně navrhnout řešení pro nakládání se zbývajícím kapitálovým plánem centrálního rozpočtu na rok 2025, který nebyl v prvním čtvrtletí roku 2025 podrobně alokován, zaslat jej Ministerstvu financí a aktualizovat jej v národním informačním systému o veřejných investicích v souladu s předpisy.

Ministerstva, ústřední a místní agentury se zaměřují na implementaci flexibilních, kreativních, včasných a efektivních opatření a řešení s cílem výrazně podpořit implementaci a vyplácení veřejného investičního kapitálu, 3 Národních cílových programů; urychlit postup implementace klíčových a důležitých národních prací a projektů, dálnic, meziregionálních projektů s vedlejšími účinky atd. Urychlení postupu vyplácení veřejného investičního kapitálu musí být spojeno se zajištěním kvality prací a projektů, s vyhýbáním se negativitě, ztrátám, plýtvání a skupinovým zájmům.

Vypracovat podrobný plán výplat pro každý projekt a striktně jej dodržovat pro každý měsíc a čtvrtletí. Zaměřit se na urychlení vyklízení staveniště a postupu výstavby, odstranit obtíže a překážky související s pozemky a zdroji... Posílit kontroly a dohled na místě, naléhat na dodavatele a konzultanty, aby urychlili postup. Proaktivně přezkoumávat a převádět kapitál dle příslušných pravomocí mezi projekty s pomalým vyplácením finančních prostředků na projekty s lepší kapacitou vyplácení a nedostatkem kapitálu dle předpisů v prvním čtvrtletí roku 2025. Jmenovat konkrétní vedoucí pracovníky odpovědné za sledování postupu implementace; pečlivě sledovat a urychleně odstraňovat obtíže věcným a efektivním způsobem dle příslušných pravomocí a nést odpovědnost za výsledky vyplácení finančních prostředků u každého projektu. Nadále podporovat a zlepšovat efektivitu Zvláštní pracovní skupiny pro vyplácení veřejných investic v čele s předsedou Provinčního lidového výboru.

Posílit disciplínu, pořádek, přísně dodržovat předpisy ohledně investorů, projektových manažerských rad, organizací a jednotlivců, kteří úmyslně zpomalují průběh alokace a vyplácení kapitálu veřejných investic; neprodleně nahradit kádry, státní úředníky a zaměstnance veřejné správy, kteří mají slabé kapacity, jsou pomalí, způsobují obtěžování a potíže, a rozhodně se zabývat negativním a korupčním chováním při správě veřejných investic.

Ministerstvo financí bude předsedat příslušným ministerstvům, agenturám a obcím a koordinovat s nimi činnost s cílem shrnout a v únoru 2025 podat předsedovi vlády zprávu o rozdělení investičního plánu státního rozpočtu na rok 2025 mezi ministerstva, ústřední agentury a obce a navrhnout řešení pro zbývající kapitál, který nebyl podrobně rozdělen.

Předsedat příslušným ministerstvům, agenturám a obcím a koordinovat s nimi syntetizovat návrhy na prodloužení doby realizace a vyplácení investičního plánu centrálního rozpočtu na rok 2024 až 2025 pro ministerstva, ústřední agentury a obce a podat zprávu předsedovi vlády do 15. března 2025 v souladu s pokyny uvedenými v usnesení vlády č. 27/NQ-CP ze dne 7. února 2025.

Předsedat a pečlivě sledovat pokrok v oblasti vyplácení finančních prostředků ministerstev, ústředních a místních agentur, každý měsíc neprodleně informovat premiéra o flexibilních, razantních a efektivních řešeních řízení, blízkých praktické situaci, k dokončení cíle vyplácení veřejného investičního kapitálu v roce 2025. Koordinovat s VTV, VOV, Vietnamskou tiskovou agenturou a vládním elektronickým informačním portálem veřejné zveřejňování měsíčních výsledků vyplácení finančních prostředků ministerstev, ústředních a místních agentur na vládním elektronickém informačním portálu, elektronickém informačním portálu ministerstva a v hromadných sdělovacích prostředcích; navrhovat vládě a premiérovi chválit a odměňovat ministerstva, agentury a obce s dobrým vyplácením finančních prostředků, kritizovat a řešit odpovědnosti ministerstev, agentur a obcí s pomalým vyplácením finančních prostředků na pravidelných měsíčních zasedáních vlády.

Pokračovat v revizi právních předpisů týkajících se veřejných investic s cílem zvážit změny a doplňky dle oprávnění nebo zprávy a navrhnout příslušným orgánům změny a doplňky s cílem podpořit přidělování a vyplácení veřejných investičních projektů a zajistit efektivní využívání kapitálu. Urychleně shromáždit připomínky od členů vlády, dokončit návrh vyhlášky s podrobnostmi o řadě článků zákona o veřejných investicích a předložit jej premiérovi k vyhlášení do 22. února 2025.

Naléhavě předložit předsedovi vlády žádost o doplnění pracovních skupin předsedy vlády za účelem kontroly, urgování, odstraňování obtíží a překážek a podpory vyplácení kapitálu z veřejných investic v souladu s rozhodnutím předsedy vlády č. 1006/QD-TTg ze dne 19. září 2024 do 25. února 2025, v němž jsou dva místopředsedové vlády (místopředseda vlády Mai Van Chinh a místopředseda vlády Nguyen Chi Dung) doplněni jako vedoucí dvou pracovních skupin.

Nařídit Státní pokladně, aby neprodleně prováděla platby za dokončené objemy, podporovala platby prostřednictvím online veřejných služeb Státní pokladny, aby se ušetřil čas a cestovní výdaje investorů, a zajistila transparentnost procesu nakládání s dokumenty v agentuře pro kontrolu plateb; nařídit funkčním jednotkám zajištění platebních zdrojů pro projekty; neprodleně řešit problémy související s platbami, vypořádáním, vyjednáváním, podepisováním smluv a čerpáním kapitálu od sponzorů; neprodleně přezkoumávat a schvalovat roční plán veřejných investic státního rozpočtu na Tabmis v souladu s předpisy.

Ministerstva a agentury odpovědné za národní cílové programy přezkoumávají obtíže, problémy a doporučení ministerstev, poboček a obcí v procesu alokace a rozdělování kapitálu 3 národních cílových programů, aby koordinovaly své jednání s Ministerstvem financí a příslušnými agenturami v souladu s předpisy a neprodleně informovaly příslušné orgány o záležitostech, které přesahují jejich pravomoc.

Pracovní skupiny premiéra provádějí inspekce, naléhají na odstraňování obtíží a překážek, podporují vyplácení veřejného investičního kapitálu na ministerstvech, v agenturách a obcích a pracovní skupiny členů vlády spolupracují s obcemi na situaci v oblasti výroby a podnikání, stavebních investic, dovozu a vývozu, nadále zlepšují provozní efektivitu, proaktivně posilují inspekce, naléhají na rychlé odstraňování obtíží a překážek a pracují na nich a podporují vyplácení veřejných investic.

Minh Hau

Ministerstvo plánování a investic

Zdroj: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-19/Don-doc-day-manh-phan-bo-va-giai-ngan-von-dau-tu-cbv6kx0.aspx