Zásady, kritéria a normy pro alokaci veřejného investičního kapitálu na období 2026

Ilustrační foto. Zdroj: MPI

Obecné zásady alokace kapitálu

Podle usnesení musí být přidělování kapitálu veřejných investic ze státního rozpočtu na období 2026–2030 v souladu s ustanoveními zákona o veřejných investicích, zákona o státním rozpočtu a příslušných právních dokumentů.

Obecnou zásadou je zajistit centralizované řízení, sjednocené v cílech, mechanismech a politikách; podporovat roli veřejných investic vedoucích soukromé investice k přilákání a mobilizaci všech společenských zdrojů pro rozvojové investice; posílit decentralizaci, přezkoumat a minimalizovat administrativní postupy v oblasti správy investic v souladu s ustanoveními zákona, vytvářet iniciativu pro ministerstva, ústřední agentury a místní orgány na všech úrovních, odstranit byrokratické dotace a eliminovat mechanismus „požádej a dej“.

Přidělování kapitálu veřejných investic ze státního rozpočtu musí sloužit k realizaci rozvojových cílů a směrů země uvedených v desetileté strategii socioekonomického rozvoje na období 2021–2030, usneseních a závěrech ústředního výboru strany, politbyra , pětiletém plánu socioekonomického rozvoje země na období 2026–2030 pro daná odvětví, oblasti, lokality, pětiletém národním finančním plánu, pětiletém plánu zadlužení a splácení veřejného dluhu na období 2026–2030 a plánech rozhodnutých nebo schválených příslušnými orgány, a to s cílem zajistit cíl rychlého, udržitelného a harmonického rozvoje ekonomiky a společnosti.

Kapitál přidělovat koncentrovaným způsobem, nikoli rozptýleným nebo rozptýleným; zajistit efektivní využití kapitálu. Zlepšit kvalitu přípravy investic. Kapitál přidělovat pouze na programy, úkoly a projekty, které splňují podmínky stanovené zákonem o veřejných investicích a souvisejícími právními dokumenty. Doba pro přidělení kapitálu na realizaci projektu musí být v souladu s ustanoveními článku 57 zákona o veřejných investicích z roku 2024.

Zaměřit se na prioritizaci alokace kapitálu pro implementaci, urychlení pokroku, včasné dokončení a podporu efektivity projektů v rámci národních cílových programů, důležitých národních projektů, projektů rychlostních silnic, projektů vysokorychlostních železnic, projektů městských železnic, projektů propojení, projektů s meziregionálními dopady, projektů, které jsou smysluplné pro podporu rychlého a udržitelného socioekonomického rozvoje; programů a projektů v oblasti vědeckotechnického rozvoje, inovací, digitální transformace, jaderné energie, atomové energie, polovodičových mikročipů; programů, úkolů a projektů v oblasti národní obrany, bezpečnosti, spravedlnosti, vzdělávání, odborné přípravy vysoce kvalitních lidských zdrojů, ochrany a péče o zdraví lidí, ochrany životního prostředí, adaptace na změnu klimatu, prevence, kontroly a překonávání následků přírodních katastrof, sesuvů půdy na břehu řek a pobřeží, sucha, pronikání slané vody, stoupající hladiny moří, zajištění energetické bezpečnosti, vodní bezpečnosti, potravinové bezpečnosti a zelené transformace.

Upřednostňovat alokaci kapitálu pro horské, pohraniční, ostrovní, etnické menšiny, znevýhodněné, obzvláště znevýhodněné a oblasti často postižené přírodními katastrofami, což přispěje ke zmenšení rozdílů v úrovni rozvoje, příjmech a životní úrovni lidí mezi regiony v zemi.

Priorita alokace kapitálu

Pořadí priorit pro alokaci veřejného investičního kapitálu ze státního rozpočtu na období 2026–2030 je následující: 1. Naléhavé veřejné investiční projekty; 2. Národní cílové programy, důležité národní projekty; 3. Vrácení zálohovaného kapitálu; 4. Projekty dokončené a předané k užívání, ale dosud neplně alokované; 5. Programy a projekty využívající kapitál oficiální rozvojové pomoci (ODA), preferenční zahraniční úvěry, včetně protifondů; 6. Státní investice účastnící se realizace PPP projektů v souladu se zákonem o investicích metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru; kompenzace, předčasné ukončení smluv o PPP projektech rozhodnuto příslušnými orgány, úhrada snížených výnosů z PPP projektů v odpovědnosti státu, úhrada dle smluv o projektech BT v hotovosti; 7. Přechodné projekty dokončené v plánovacím období; 8. Přechodné projekty realizované dle schváleného harmonogramu; 9- Úkoly plánování, úkoly přípravy investic (kapitál přidělený na úkoly přípravy investic pro projekty, jejichž výstavba se očekává v období 2026–2030, kapitál přidělený na úkoly přípravy investic pro projekty, jejichž výstavba se očekává v období 2031–2035); 10- Úhrada nesplacených dluhů za základní výstavbu vzniklých před 1. lednem 2015 (pokud existují); 11- Dotování preferenčních úrokových sazeb z úvěrů, poplatků za správu; poskytování základního kapitálu pro politické banky, mimorozpočtové státní finanční fondy; podpora investic pro jiné subjekty dle rozhodnutí vlády nebo rozhodnutí premiéra ; 12- Zajišťování kapitálu místního rozpočtu pro provádění preferenčních úvěrových politik prostřednictvím Banky sociální politiky dle usnesení Provinční lidové rady; 13- Nově zahájené projekty splňující požadavky stanovené zákonem o veřejných investicích.

Usnesení jasně uvádí, že přidělování kapitálu veřejných investic ze státního rozpočtu musí zajistit publicitu, transparentnost a spravedlnost při přidělování kapitálu pro plánování veřejných investic, přispět k podpoře správní reformy a posílení práce v oblasti prevence a boje proti korupci, praktikování šetrnosti a boje proti plýtvání.

Duc Trung

Ministerstvo plánování a investic

Zdroj: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx