Premiér Le Minh Hung pracuje v Hai Phong.

(Chinhphu.vn) - Podle tiskové zprávy Úřadu vlády předsedal 1. června odpoledne soudruh Le Minh Hung, člen politického byra, premiér a vedoucí inspekční a dozorčí skupiny č. 4 politického byra, schůzi, na které měl být schválen návrh zprávy o výsledcích inspekce a dozoru (druhá fáze) politického byra a sekretariátu ústředního výboru ve stálém výboru stranického výboru města Hai Phong.

Premiér Le Minh Hung pracuje v Hai Phong.

Konference se zúčastnili soudruh Le Ngoc Chau, člen ústředního výboru strany, tajemník městského výboru strany Hai Phong; soudruh Tran Thi Hien, člen ústředního výboru strany, zástupce předsedy ústředního inspekčního výboru , zástupce předsedy inspekčního týmu; členové stálého výboru městského výboru strany Hai Phong a členové inspekčního a dozorčího týmu.

Na konferenci inspekční tým schválil návrh zprávy o výsledcích inspekce stálého výboru stranického výboru města Hai Phong, která se týkala čtyř otázek: organizace a fungování agentur a jednotek po zefektivnění aparátu a fungování dvoustupňové místní samosprávy; úkoly a řešení k zajištění dosažení cíle průměrného tempa růstu hrubého domácího produktu (HDP) ve výši 10 % nebo více v období 2026–2030 podle usnesení 14. celostátního sjezdu strany; vedení, směřování a organizace provádění usnesení politbyra č. 57-NQ/TW o průlomech v rozvoji vědy, techniky, inovací a národní digitální transformace a souvisejících dokumentů; vedení a směřování při provádění nařízení č. 366 a závěru politbyra č. 12 o přezkoumávání, hodnocení a klasifikaci kvality stranických organizací, členů strany a kolektivních i individuálních vedoucích a manažerů na všech úrovních.

Stálý výbor městského stranického výboru Hai Phong jednomyslně souhlasil s návrhem zprávy a předložil řadu návrhů a doporučení ke čtyřem hlavním kontrolovaným oblastem. Zdůraznil, že výsledky inspekce a dohledu jsou důležitým vodítkem pro stálý výbor městského stranického výboru, aby mohl pokračovat v přezkoumávání a přesném hodnocení situace, včas doplňovat a zdokonalovat úkoly a řešení k překonání omezení, nedostatků, obtíží a překážek a ke zlepšení efektivity vedení a řízení při plnění úkolů v nadcházejícím období.

Soudruh Le Minh Hung, vedoucí inspekčního týmu, ve svém projevu na konferenci jménem týmu vysoce ocenil stálý výbor strany města Hai Phong za prokázání vysokého smyslu pro odpovědnost a serióznost při koordinaci práce, poskytování kompletních spisů a dokumentů a za zajištění přímé spolupráce týmu s řadou podřízených stranických výborů a organizací. Tým prováděl inspekce a dohled v souladu s programem politbyra; na základě výsledků spolupráce se stálým výborem a podřízenými stranickými výbory včas přezkoumával, ověřoval a shromažďoval informace, a tím vypracoval zprávu.

Návrh zprávy zdůraznil dosažené úspěchy, nedostatky, omezení, příčiny, obtíže a překážky, vyvodil z nich získané poznatky a osvědčené postupy, jakož i inovativní přístupy; a následně předložil návrhy a doporučení politbyru, sekretariátu, Národnímu shromáždění, vládě a ústředním výborům, ministerstvům a agenturám.

Soudruh Le Minh Hung zdůraznil některé klíčové body týkající se výhod a úspěchů inspekcí a zhodnotil, že dvoustupňový systém místní samosprávy města Hai Phong v podstatě funguje uspořádaně a hladce. Město zajistilo zdroje a provozní podmínky pro obce, obvody a zvláštní zóny; byla prosazována decentralizace a delegování pravomocí. Hai Phong má mnoho nových a kreativních přístupů, jako je vývoj softwaru pro každoroční sledování, kontrolu a monitorování přidělených úkolů a jeho průběžné vyhodnocování a pravidelné aktualizace s cílem poskytovat včasné pokyny a úpravy.

Město zejména proaktivně zredukovalo a zjednodušilo administrativní postupy daleko nad rámec požadavků ústřední vlády. Například zatímco ústřední vláda požadovala 30% snížení, Hai Phong proaktivně zkrátil administrativní postupy až o 50 %; doba potřebná k dosažení souladu se stále přezkoumává, zda by mohlo dojít k dalšímu zkrácení. Tento přístup je velmi přesný a v souladu s obecnými politikami ústřední vlády a vlády.

Pokud jde o hospodářský růst, Hai Phong po mnoho let konzistentně dosahuje dvouciferného růstu HDP a v roce 2025 dosáhl přibližně 11,9 %, což je druhé místo v zemi. V prvním čtvrtletí roku 2026 se odhaduje, že ekonomika vzroste o 11,21 %, ačkoliv ještě nedosáhla cílového scénáře (12 %), což je stále velmi vysoké číslo, které řadí město na třetí místo v zemi a vede mezi šesti centrálně řízenými městy. Rozpočtové příjmy v roce 2025 navíc překročily prognózu o více než 34 %, což je třetí místo v zemi. Vyplácení veřejného investičního kapitálu bylo vyšší než celostátní průměr. Je pozoruhodné, že Hai Phong patří podle Vietnamské obchodní a průmyslové komory (VCCI) mezi 5 lokalit s nejlepší kvalitou ekonomické správy v zemi.

Pokud jde o implementaci Usnesení 57, většina zadaných úkolů byla dokončena včas a probíhá podle plánu. Digitální vláda byla zavedena synchronně a míra online zpracování dokumentů je velmi vysoká.

Pokud jde o implementaci nařízení 366, město urychleně vypracovalo předpisy, směrnice a soubor kritérií pro hodnocení a seřazení každé skupiny kolektivů a jednotlivců na základě jejich pracovních výsledků. Do roku 2025 si Hai Phong klade za cíl dosáhnout toho, aby 100 % stranických výborů, vedoucích pracovníků a manažerů na všech úrovních a členů strany provádělo sebekritiku, hodnocení a seřazení, čímž by se v podstatě zajistilo plnění cílů a požadavků stanovených ústředním výborem.

Premiér uvedl, že vedle pozitivních výsledků je nutné otevřeně uznat obtíže, výzvy, omezení a problémy, které je třeba zlepšit.

Podle premiéra město v poslední době provedlo významné změny ve svém řízení a hospodaření a posunulo se směrem k „rozvojově orientovanému“ myšlení, aby lépe sloužilo lidem a podnikům, ale tento přístup nebyl konzistentní na všech úrovních, odděleních a obcích.

Zároveň je zapotřebí důkladnější a komplexnější posouzení decentralizace, delegování pravomocí a vymezení pravomocí od ústřední vlády až po úroveň měst a od úrovně měst až po obce a obvody. V nadcházejícím hodnocení jednoho roku implementace dvoustupňového modelu místní samosprávy by měl stálý výbor městského stranického výboru pečlivě vyhodnotit a navrhnout ústřední vládě úpravy k řešení všech zbývajících překážek.

Kromě toho je zapotřebí hlubší a důkladnější posouzení implementační kapacity místních samospráv na obou úrovních, zejména zaměstnanců na místní úrovni, z hlediska jejich kompetencí, kvalifikace a přiděleného personálu; na základě toho by měl být přidělen správný a dostatečný počet zaměstnanců, zejména v oblastech, jako je pozemky, finance, investiční a stavební management, věda a technologie, vzdělávání a zdravotnictví…

Pokud jde o hospodářský růst, soudruh Le Minh Hung uvedl, že Hai Phong může plně využít svůj potenciál a výhody k dosažení lepších výsledků hospodářského růstu; zároveň je zapotřebí důkladnější posouzení udržitelnosti rozpočtových příjmů.

„Hai Phong musí být jistě jednou z předních provincií a měst, které přispívají k inovaci modelu růstu celé země, přičemž vědu a technologie, inovace a digitální transformaci berou jako základ v souladu s rezoluci 57,“ zdůraznil premiér. Spolu s tím je nutné podporovat přilákání investic do high-tech oblastí, propojit je s dodavatelskými řetězci a transferem technologií a posílit kapacitu domácích podniků…

Premiér se rovněž zmínil o nedostatcích a omezeních v implementaci Usnesení 57, jako je například nedostatečná synchronizace digitální infrastruktury a databází v některých oblastech a sektorech a nízká alokace finančních prostředků v rámci celkových rozpočtových výdajů. Zároveň město dosud odvážně nezavedlo mechanismus pro objednávání strategických technologických produktů. Velmi náročnými otázkami pro město je také rozvoj vysoce kvalitních lidských zdrojů, zvyšování konkurenceschopnosti a přilákání talentů.

Pokud jde o implementaci nařízení 366, kritéria pro hodnocení a seřazení v některých jednotkách postrádají kvantitativní měřítka a v některých případech nejsou propojena s výsledky plnění úkolů… Premiér zejména poznamenal, že zvláštní pozornost by měla být věnována skupině úkolů souvisejících s fungováním dvoustupňové místní samosprávy, růstem spojeným s vědou a technikou a inovacemi.

Inspekční tým s ohledem do budoucna doporučuje, aby stálý výbor stranického výboru města Hai Phong nadále stavěl na dosažených úspěších, překonával omezení a nedostatky a zaměřil se na plnění klíčových úkolů.

Pokud jde o fungování dvoustupňového systému místní samosprávy, je nutné proaktivně přezkoumávat a rozvíjet organizační plány, aby se zajistil stabilní a efektivní provoz, vhodný pro situaci v každé lokalitě, zejména v oblasti vzdělávání, zdravotnictví, pozemků, stavebnictví, financí a informačních technologií; zároveň proaktivně a odvážně navrhovat ústřední vládě praktické otázky; dokončit přerozdělení přebytečných pozemků a budov; a vyvinout soubor ukazatelů pro hodnocení výkonnosti agentur.

Pokud jde o dosažení cíle hospodářského růstu Hai Phongu ve výši 13–14 % v roce 2026, premiér uvedl, že je nutné se zaměřit na rozhodně a efektivní implementaci usnesení Národního shromáždění č. 226, které pilotně zavádí řadu konkrétních mechanismů a politik pro rozvoj města Hai Phong. Zároveň je zásadní proaktivně koordinovat s ústředními ministerstvy a agenturami odvážně navrhovat změny, které by vytvořily velmi silný mechanismus pro rozvoj Hai Phongu.

Zároveň zhodnotit scénář růstu do konce roku, stanovit velmi specifické cíle a úkoly pro oddělení, agentury, obce a každý sektor; pověřit členy stálého výboru sledováním každé lokality a sektoru; zajistit „6 jasných bodů“: jasná osoba, jasný úkol, jasný čas, jasná odpovědnost, jasná pravomoc, jasné výsledky.

Výzkum inovativních modelů růstu, podpora rozvoje odvětví a sektorů s vysokou přidanou hodnotou, jako jsou high-tech průmysl, výroba a podpůrná odvětví, jejich propojení do řetězce a vytvoření průmyslového ekosystému. Urychlené předání pozemků pro projekt plynové elektrárny Hai Phong; důrazný rozvoj infrastruktury v klíčových průmyslových zónách a klastrech, jako jsou Tien Lang 1, Nam Dinh Vu a průmyslová a volná obchodní zóna Xuan Cau…

Rozvíjet synchronní infrastrukturní systém se zaměřením na energickou realizaci klíčových projektů dopravní infrastruktury, energetické infrastruktury a městské infrastruktury, zejména železničních projektů v oblasti, mezinárodního letiště Cat Bi (terminál T2), rychlostní silnice Ninh Binh - Hai Phong a spojovací silnice východ-západ Hai Phong. Využít silných stránek námořních přístavů, vybudovat moderní logistický a námořní ekonomický systém s vysokou konektivitou v tuzemsku i v zahraničí a urychlit dokončení postupů pro výstavbu přístavních zařízení v oblasti přístavu Lach Huyen…

Cílem je dále vyplatit 100 % plánovaného kapitálu veřejných investic pro rok 2026; koordinovat vývoj a dokončení střednědobého plánu veřejných investic; striktně implementovat hodnocení socioekonomické efektivity; a snížit počet projektů alespoň o 30 % se zaměřením na regionální propojovací projekty s dominovým efektem. Plán si rovněž klade za cíl posílit programy stimulace poptávky, podpořit obchod, diverzifikovat produkty cestovního ruchu a zlepšit kvalitu služeb.

Vypracovat konkrétní plány pro mobilizaci zdrojů pro investice a rozvoj každoročně a každých pět let a organizovat efektivní využívání těchto zdrojů. Posílit propojení mezi hospodářskými sektory; zavést věcná a účinná podpůrná řešení a politiky pro podniky, zejména malé a střední podniky; pokračovat v reformě investičních, stavebních a pozemkových postupů. Vyřešit všechny zbývající a dlouhodobé projekty.

Efektivně realizovat program sociálního bydlení, zejména nájemního bydlení, dle pokynů generálního tajemníka a prezidenta To Lama. Efektivně rozvíjet lidské zdroje a zavést mechanismy pro přilákání vysoce kvalitních lidských zdrojů; realizovat politiku výstavby škol ve znevýhodněných oblastech. Proaktivně přezkoumávat obsah plánování, dokončit přípravu a úpravy plánů s cílem zajistit soulad a konzistenci s regionálním plánem delty Rudé řeky schváleným vládou.

Pokud jde o implementaci rezoluce č. 57, premiér požádal Hai Phong, aby včas a kvalitně provedl úkoly uložené ústředním řídícím výborem a vládním řídícím výborem; aby zvýšil místní rozpočtové zdroje na vědu, techniku ​​a inovace; aby věnoval pozornost koordinaci s instituty, univerzitami a podniky s cílem odvážně zavést mechanismus objednávek v oblastech, kde má Hai Phong potenciál a silné stránky; a aby se zaměřil na budování databázového systému a sdílení dat.

Pokud jde o provádění nařízení 366, premiér požádal Stálý výbor stranického výboru města Hai Phong, aby urychleně vydal náhradní pokyny, které by byly v souladu s předpisy politbyra, a zdůraznil potřebu přesnějších kvantitativních kritérií pro konkrétní hodnocení.

Premiér Le Minh Hung rovněž reagoval a vyjádřil se k doporučením a návrhům, které spadají do pravomoci vlády, a pověřil konkrétní ministerstva a agentury jejich projednáním a vyřízením. Uvedl, že inspekční tým shromáždí doporučení a vysvětlující zprávy stálého výboru stranického výboru města Hai Phong a předloží je politbyru a sekretariátu k posouzení a vypracování pokynů.

Později téhož dne vedl v Hai Phongu premiér Le Minh Hung schůzku s představiteli města Hai Phong a provincií Quang Ninh, Bac Ninh, Ninh Binh a Hung Yen o rozvoji nájemního bydlení.

Schůze se zúčastnili soudruh Pham Gia Tuc, člen politického byra a stálý místopředseda vlády; členové ústředního výboru strany; a vedoucí představitelé ministerstev, ústředních a místních agentur.

Během setkání se delegáti zaměřili na přezkoumání a posouzení současné situace a potřeb nájemního bydlení v oblasti; identifikaci a vyhodnocení překážek a obtíží, určení pravomocí k jejich řešení; diskusi o modelech a přístupech vhodných pro specifické vlastnosti každé lokality; propagaci role místního bytového fondu a mechanismů pro mobilizaci zdrojů; řešení týkající se plánování, využití půdy a přilákání investic; a plán rozvoje nájemního bydlení do roku 2030…

Na závěr pracovního zasedání premiér Le Minh Hung uvedl, že rozvoj nájemního bydlení je hlavní politikou strany a státu, důsledně potvrzenou prostřednictvím směrnice ústředního výboru strany č. 34-CT/TW o posílení vedení strany v oblasti rozvoje sociálního bydlení v nové situaci, a zejména prostřednictvím závěru generálního tajemníka a prezidenta To Lama v oznámení č. 64-TB/VPTW, v němž je směrnice generálního tajemníka a prezidenta To Lama o nájemním bydlení strategicky velmi významným orientačním bodem.

Podle premiéra je klíčový ekonomický region severu ústředním bodem průmyslového rozvoje a v současné době zažívá rychlou urbanizaci a velkou koncentraci pracovních sil. Hai Phong, Quang Ninh, Bac Ninh a Hung Yen mají jedny z nejvyšších měr hospodářského růstu v zemi a v průmyslových zónách pracují statisíce pracovníků. Tlak na nájemní bydlení pro pracovníky je naléhavý a rozvoj nájemního bydlení v tomto regionu slouží jako pilotní projekt pro replikaci tohoto přístupu v dalších lokalitách po celé zemi.

Podle premiéra je poptávka po nájemním bydlení velmi vysoká, zatímco nabídka nájemního bydlení je velmi nedostatečná, zejména pokud jde o dlouhodobé pronájmy za rozumné ceny, což je první úzké hrdlo. Většina pracovníků a dělníků v pěti lokalitách si v současné době pronajímá neformálně postavené domy domácnostmi – což představuje značné riziko pro bezpečnost, zejména v oblasti požární ochrany a kontroly, hygieny životního prostředí, životních podmínek a potřeb sociální infrastruktury.

Některé veřejné bytové fondy navíc nejsou využívány efektivně, což vede k plýtvání. Nízká ziskovost a dlouhé doby návratnosti investic u projektů nájemního bydlení jsou hlavními překážkami v přilákání investic soukromého sektoru; finanční, daňové a úvěrové pobídky nejsou dostatečně silné…

Soudruh Le Minh Hung požádal o další důkladné prostudování oznámení č. 64-TB/VPTW ze dne 22. května 2026, které shrnuje závěry generálního tajemníka a prezidenta To Lama, a oznámení č. 262/TB-VPCP ze dne 26. května 2026, které shrnuje závěry předsedy vlády na schůzce o rozvoji nájemního bydlení v Hanoji, a zdůraznil hlavní zásady pro ministerstva, sektory a pět lokalit, aby se sjednotilo jejich chápání a jednání.

Proto je zapotřebí výrazný posun v uvažování o bydlení, od primárně rozvoje prodejních bytů k současnému rozvoji komerčního i nájemního bydlení. Stát hraje zprostředkovatelskou roli prostřednictvím institucí, politik, plánování a finančních a úvěrových nástrojů, aby ti, jejichž příjem jim zatím neumožňuje vlastnit bydlení, měli přístup k dlouhodobému pronájmu bydlení za rozumné ceny. Rozvoj nájemního bydlení musí být úzce propojen s plánováním průmyslových zón, ekonomických zón, dopravních koridorů a řízením populace.

Podle premiéra je politika velmi jasná; obce ji musí proaktivně implementovat, ne pasivně čekat na ústřední vládu. V případě překážek nebo obtíží je musí konkrétně identifikovat a navrhnout změny, aktualizace a vylepšení institucí, mechanismů a politik.

Premiér rovněž poznamenal, že se jedná o naléhavý problém, který je třeba řešit, a že stát se musí ujmout vedení, využít státní zdroje jako páku k podpoře a přilákání soukromých zdrojů; co nejefektivněji využít Národní fond bydlení a místní fondy bydlení k vedení a vytvoření dynamiky pro trh; a mobilizovat rozmanité zdroje, nespoléhat se pouze na rozpočet, ale zaměřit se na uvolnění soukromého kapitálu a dlouhodobého kapitálu.

Premiér Le Minh Hung požádal obce, aby urychleně provedly zadané úkoly a řešení.

Pokud jde o plánování, měly by obce vycházet z obecných a provinčních plánů schválených premiérem a tyto plány proaktivně přezkoumávat a upravovat, přičemž by měly konkrétně identifikovat umístění a rozsah oblastí pro rozvoj nájemního bydlení, propojených s klíčovými průmyslovými zónami a strategickými rozvojovými oblastmi dané lokality (Hai Phong: VSIP, DEEP C, Trang Due, Nam Dinh Vu; Bac Ninh: Yen Phong, Que Vo, Thuan Thanh; Hung Yen: Pho Noi, Thang Long II; Quang Ninh: Dong Mai, Song Khoai, Van Don; Ninh Binh: Dong Van, Hoa Mac). Toto musí být dokončeno do června 2026.

Pokud jde o realizaci projektů, měla by se každá lokalita v červnu 2026 snažit zahájit alespoň jeden projekt nájemního bydlení a zároveň ve třetím a čtvrtém čtvrtletí roku 2026 urychleně realizovat rozsáhlé projekty nájemního bydlení. Jedná se o naléhavý požadavek, který vyžaduje konkrétní výsledky; ústřední ministerstva a agentury by měly lokality podporovat, pokud se objeví jakékoli překážky.

Místní úřady by měly pečlivě přezkoumat a identifikovat poptávku po nájemním bydlení ve svých oblastech, aby mohly vypracovat plán rozvoje nájemního bydlení do roku 2030 (včetně: konkrétních cílů a úkolů pro každý rok; seznamu prioritních projektů; plánovaných zdrojů; implementačního plánu); a předložit jej Ministerstvu stavebnictví k sestavení a podání zprávy premiérovi, a to nejpozději do června 2026.

Místní orgány na základě praktické implementace navrhnou konkrétní mechanismy a politiky pro rozvoj nájemního bydlení (včetně specifických mechanismů týkajících se pozemků, financí a úvěrů, daní, investičních postupů, správy a provozu atd.) a předloží je Ministerstvu stavebnictví k sestavení a podání zprávy předsedovi vlády a k zahrnutí do novelizovaného zákona o bydlení a novelizovaného zákona o podnikání v oblasti nemovitostí. Toto by mělo být dokončeno do července 2026.

Premiér požádal obce, aby urychleně konsolidovaly nebo zřídily místní bytové fondy v souladu s vyhláškou č. 302/2025/ND-CP, což má být dokončeno do června 2026; a aby určily poptávku po nájemním bydlení v každém průmyslovém parku a ekonomické zóně a předložily ji Ministerstvu stavebnictví ke zpracování.

Premiér požádal Ministerstvo stavebnictví, aby pokračovalo v plném provádění úkolů uvedených v oznámení č. 262/TB-VPCP ze dne 26. května 2026; aby neprodleně provedlo předběžný přezkum směrnice ústředního výboru strany č. 34-CT/TW ze dne 24. května 2024 a navrhlo stranickému výboru a vládě, aby ústřednímu výboru strany podaly zprávu k posouzení a vydání nové směrnice, která ji nahradí; aby se ujalo vedení při finalizaci návrhů změn zákonů, které mají být předloženy Národnímu shromáždění ke schválení na 2. zasedání; aby vydalo národní technickou normu pro malé a střední nájemní bydlení (včetně minibytů a rodinných nájemních domů) zajišťující bezpečnost a požární ochranu; aby shrnulo návrhy mechanismů a politik z místních samospráv; a aby koordinovalo s Ministerstvem financí přezkum a návrh mechanismů, které podnikům a družstvům umožní zpětně odkupovat komerční bydlení a sociální bydlení výhradně za účelem jejich pronájmu…

Premiér pověřil ministerstvo financí a Vietnamskou státní banku, aby navrhly finanční, daňové a úvěrové pobídky pro projekty dlouhodobého nájemního bydlení s cílem vytvořit dostatečné pobídky k přilákání soukromého kapitálu a dlouhodobých investičních fondů.

Prezident vlády potvrdil, že právní rámec pro silný rozvoj nájemního bydlení by měl být dokončen do konce roku. Uvedl, že řešení této potřeby by přispělo ke zlepšení života lidí, zajištění sociálního zabezpečení a pořádku a vytvoření solidního základu pro udržení pracovní síly, přilákání investic a podporu rychlého a udržitelného hospodářského rozvoje.

Premiér naléhavě vyzval místní tajemníky stran, aby věnovali velkou pozornost vedení a řízení implementace této strategické politiky, a zdůraznil, že pokud se obce aktivně zapojí, uspokojí se tím jak bytové potřeby, tak i tlak na vlastnictví domů a vyřeší se mnoho závažných problémů ekonomiky.

Zdroj: https://vpcp.chinhphu.vn/thu-tuong-le-minh-hung-lam-viec-tai-hai-phong-102260602090703328.htm