Premiér: Vyhněte se situaci, kdy podřízení žádají nadřízené o cokoli

Na mimořádném zasedání vlády k tvorbě legislativy v září 2024 požádal premiér ministry a vedoucí resortů, aby zachovali ducha služby zemi a lidu, aby se odvážili myslet, aby se odvážili konat a aby se odvážili převzít odpovědnost.

Záříjové zasedání vlády k tvorbě zákonů. (Foto: Duong Giang/VNA)

Ráno 23. září předsedal premiér Pham Minh Chinh zvláštnímu zasedání vlády k legislativnímu řízení v září 2024, na kterém se projednaly a vydaly stanoviska ke čtyřem bodům: návrhu zákona o změně a doplnění řady článků zákona o zdravotním pojištění; návrhu zákona o údajích; návrhu zákona o ochraně osobních údajů; návrhu zákona o advokaciích (ve znění pozdějších předpisů).

Toto je druhé specializované legislativní zasedání v září a desáté specializované legislativní zasedání vlády v roce 2024.

Setkání se zúčastnili místopředsedové vlády Tran Hong Ha a Le Thanh Long; ministři, vedoucí ministerských agentur a vládních agentur; vedoucí představitelé příslušných ministerstev, odvětví a agentur.

Na zahájení setkání premiér poukázal na to, že budování a zdokonalování institucí a zákonů je jedním ze tří strategických průlomů, protože instituce jsou zdrojem i hnací silou rozvoje.

Podle premiéra ústřední výbor na 10. ústřední konferenci diskutoval o potřebě další podpory budování a zlepšování institucí.

Kromě praktických požadavků je jedním z důvodů, proč se úředníci stále vyhýbají odpovědnosti, bojí se jí a bojí se chyb, systém. Proto je nutné systém odstranit, aby se státní úředníci odvážili dělat věci a nebáli se chyb. Ústřední výbor se rovněž dohodl na posílení lidských zdrojů, vybavení a zacházení s těmi, kteří se podílejí na tvorbě systému.

Premiér Pham Minh Chinh předsedá jednání vlády o právu. (Foto: Duong Giang/VNA)

Premiér jasně uvedl, že duchem 10. ústřední konference 13. volebního období je prosazovat decentralizaci a delegování moci; vyhýbat se tomu, aby nižší úrovně „žádaly“ o cokoli vyšší úrovně, ale zakládat se na předpisech. Budujeme socialistický právní stát lidu, lidem a pro lid; založený na předpisech politbyra a sekretariátu, aby se věci dělaly jakkoli malý problém, musí být předložen k rozhodnutí ústřednímu výboru; žádáme ministry, vedoucí ministerstev, poboček a vedoucí agentur, aby důkladně pochopili tohoto ducha, aby řešili problémy, prosazovali silnější decentralizaci a delegování moci, šli ruku v ruce s alokací zdrojů a zároveň zlepšovali odpovědnost a implementační kapacitu z nižších úrovní.

Premiér uvedl, že generální tajemník a prezident To Lam ve svém úvodním projevu na 10. ústřední konferenci jasně vyjádřil ducha hesla „místnost rozhoduje, místo jedná, místo přebírá odpovědnost“; ústřední vláda, Národní shromáždění a vláda pouze vydávají mechanismy, směrnice a navrhují nástroje pro monitorování a inspekci.

Ministři a vedoucí resortů by se měli zabývat pouze strategickými otázkami, plánováním, programovou orientací a důležitými rozvojovými politikami pro danou zemi. Neměli by se nechat zabřednout do specifických problémů, které mohou snadno vytvořit prostředí „žádosti o grant“, a měli by se vyhnout negativitě.

Centrální rozpočet investuje pouze do meziregionálních, národních a mezinárodních programů a projektů; o programech a projektech na provinční úrovni rozhoduje provincie nebo město; správní reforma musí být prosazována již v procesu tvorby zákonů, což se odráží v ustanoveních zákona, oběžníků a vyhlášek.

Premiér vyjádřil nespokojenost s řadou dekretů, které ukládají některým ministerstvům a složkám úkoly k předčasnému dokončení, ale dosud nebyly dokončeny, a požádal ministře a vedoucí složek, aby si zachovali ducha služby zemi a lidu, odvážili se myslet, odvážili se konat a odvážili se převzít odpovědnost.

Premiér s tvrzením, že interní administrativní postupy jsou stále těžkopádné, požádal, aby pokud členové vlády ve stanovené lhůtě nereagují, bylo to považováno za souhlas. „Principem vedení strany je, že menšina poslouchá většinu,“ poznamenal premiér.

Aby se předešlo situaci, kdy čím více zákonů je vydáváno, tím obtížnější je jejich implementace, požádal premiér o vytvoření zákonů na posílení řízení, ale musí se vytvořit prostředí pro rozvoj, nikoli zužování a zužování; při změnách zákonů musíme být odvážní a odstranit veškeré překážky; překrývající se zákony se velmi obtížně implementují a nepodporují inovace.

Premiér Pham Minh Chinh požádal členy vlády, ministry a vedoucí sektorů, aby přímo řídili tvorbu zákonů; upřednostňovali lidské zdroje, vybavení a finance pro tuto práci; dodržovali ducha odpovědnosti, zaměřovali se na demokracii, disciplínu a administrativní kázeň; pokud se někdo bojí odpovědnosti, ať „stojí stranou“.

Při odpovědích musí být ministerstva a složky konkrétní, nikoli obecné, a zadání musí být „jasné ohledně lidí, práce, odpovědností, doby realizace, efektivity a produktů“, nesmí se vyhýbat odpovědnosti a v první řadě musí dobře sloužit 8. zasedání 15. Národního shromáždění.

Zdroj