Podpora soukromého sektoru jako klíčové hnací síly pro průlomové pokroky.

Rezoluce 68-NQ/TW, vydaná politbyrem 4. května 2025, jasně definuje cíl učinit ze soukromého sektoru nejdůležitější hnací silou ekonomiky. K realizaci této vize však vláda potřebuje komplexní přezkum a důkladné posouzení „úzkých hrdel“ sužujících podniky, a tím navrhnout věcná řešení namísto pouhých mechanických reformních čísel.

Provincie An Giang poskytuje podporu až do výše 30 % hodnoty poradenské smlouvy, ale ne více než 200 milionů VND/rok/podnik pro středně velké podniky vlastněné ženami, které zaměstnávají velký počet žen. Foto: Cong Mao/TTXVN

Identifikace překážek pro soukromý sektor

Podle Nguyen Van Thana, poslance Národního shromáždění za Ho Či Minovo Město a předsedy Vietnamské asociace malých a středních podniků, je soukromý sektor již dlouho uznáván jako jeden z pilířů vietnamské ekonomiky, významně přispívá k HDP, vytváří pracovní místa pro miliony pracovníků a podporuje inovace. V nové éře duch rezoluce 68-NQ/TW nadále zdůrazňuje roli tohoto sektoru a považuje ho za „nejdůležitější hnací sílu“.

Současná realita však ukazuje, že odolnost soukromých podniků, zejména malých a středních podniků (MSP), je narušována objektivními i subjektivními obtížemi. Bez důkladného posouzení a včasných podpůrných řešení bude obtížné dosáhnout strategických cílů stanovených stranou a státem včas.

Předseda Vietnamské asociace malých a středních podniků (MSP) uvedl, že jednou z obtíží, kterým čelí podnikatelská komunita, je zásadní úzké místo v institucích a administrativních postupech. Toto je největší skupina obtíží, které přímo ovlivňují investiční rozhodnutí podniků a rozšiřování výroby. Přestože vláda vynaložila mnoho úsilí na zjednodušení postupů, stále přetrvávají překrývající se právní dokumenty a šíření skrytých „sublicencí“. Nekonzistentní instituce nejenže plýtvají časem, ale také vytvářejí právní rizika, která způsobují, že podniky buď váhají s jednáním, nebo jednají ze strachu.

Dále přichází na řadu otázka pozemků a výrobních prostor. Přístup k pozemkům zůstává pro mnoho podniků, zejména malých a středních podniků, velkým problémem. V současné době mechanismus podpory pronájmu pozemků v průmyslových parcích a klastrech prostřednictvím cenových dotací pro investory do infrastruktury odhaluje mnoho nedostatků. Investoři do infrastruktury často upřednostňují velké podniky a projekty přímých zahraničních investic, aby rychle zaplnili prostor, což domácím soukromým podnikům způsobuje nedostatek pozemků nebo jsou nuceny pronajímat je za nadměrně vysoké ceny prostřednictvím zprostředkovatelů.

Kromě toho je pro mnoho podniků velkým problémem také zátěž spojená s kapitálovými a vstupními náklady. Náklady na suroviny, logistiku, energii a pracovní sílu neustále rostou, zatímco přístup k úvěrům s preferenčními úrokovými sazbami zůstává velmi omezený. Pro mnoho malých podniků představuje kolaterál významnou překážku a úvěrové mechanismy založené na peněžních tocích nebo úvěruschopnosti dosud nejsou rozšířené. To vážně podkopává odolnost a schopnost reinvestovat.

Vnitřní kapacity a lidské zdroje soukromých podniků v naší zemi se navíc stále potýkají s problémy v začarovaném kruhu tradičního řízení, nízké kvality pracovní síly a zastaralých technologií. Digitální transformace a technologické inovace jsou „klíčem“ ke zvýšení produktivity, ale s omezenými finančními zdroji a nedostatkem vysoce kvalitního technického personálu hrozí podnikům, že ve čtvrté průmyslové revoluci zaostanou.

A konečně je tu tlak na trh a konkurenceschopnost. Jedná se o dlouhodobou výzvu, jelikož se Vietnam hlouběji integruje do globální ekonomiky prostřednictvím dohod o volném obchodu nové generace. Domácí zboží musí spravedlivě konkurovat zahraničnímu zboží přímo na svém vlastním trhu a při vývozu čelit přísným technickým překážkám. Schopnost domácích podniků prezentovat své značky a chránit svůj podíl na trhu zůstává poměrně slabá.

Jsou potřeba zásadní reformy.

Poslanec Národního shromáždění Vu Van Cuong z provincie Bac Ninh uvedl, že vzhledem k výše uvedeným obtížím musí vláda poskytnout rozhodnější a věcnější pokyny. Jednou z klíčových otázek, které je třeba věnovat pozornost, je reforma správního řízení.

Podle pana Vu Van Cuonga v poslední době často slýcháme zprávy o 20–30% snížení počtu postupů. Skutečná efektivita vnímaná podniky však neodpovídá tomu, že by se jednalo o „mechanické“ snížení, tedy o snížení počtu papírových položek nebo doby zpracování papírových dokumentů, aniž bychom přezkoumali a zkrátili podmínky pro schválení.

Případ může být vyřízen o několik dní rychleji, ale pokud podmínky schválení zůstávají přísné, překrývají se nebo vyžadují zbytečné dílčí postupy, pak toto zkrácení doby ztrácí smysl. Zásadní reforma by měla zahrnovat přezkoumání, zda jsou tyto podmínky skutečně nezbytné pro státní řízení a zda vytvářejí potíže pro podniky. Pokud se odstraní pouze vnější obal bez řešení klíčových problémů, institucionální úzká hrdla budou přetrvávat.

Vláda se dále musí definitivně zabývat otázkou zbývajících podrobných předpisů. Zákony byly přijaty, ale absence řídících vyhlášek a oběžníků nechává předpisy nevyřešené, takže podniky nemají právní základ pro jejich implementaci. Jedná se o subjektivní chybu ze strany navrhovatelů, kterou je třeba okamžitě napravit, aby se odstranily institucionální překážky.

Podle pana Vu Van Cuonga je sektor přímých zahraničních investic důležitou součástí ekonomiky, ale ve skutečnosti jsou vazby mezi podniky s přímými zahraničními investicemi a domácími podniky stále velmi slabé. Vietnamské podniky se podílejí převážně na fázích s nízkou přidanou hodnotou, jako je zpracování a balení.

Aby se soukromý sektor stal silnou hnací silou, potřebuje vláda konkrétní řešení na podporu transferu technologií. Podniky zabývající se přímými zahraničními investicemi nemohou zůstat technologickými „ostrovy“. Je zapotřebí politik, které by nadnárodní korporace povzbuzovaly, a dokonce poskytovaly i měkké pobídky, k podpoře vzdělávání a transferu technologií domácím dodavatelům. Pokud mají domácí podniky přístup k pokročilým technologiím, mohou se hlouběji zapojit do globálních hodnotových řetězců, a tím zlepšit kvalitu a rozsah celé ekonomiky.

Poslanec Národního shromáždění Nguyen Van Than z Ho Či Minova Města - předseda Vietnamské asociace malých a středních podniků - hovoří na diskusním zasedání v Národním shromáždění.

Pan Nguyen Van Than argumentoval, že je nutné prověřovat investice a říkat ne „podzemním nebo skrytým investicím“. Transparentní a spravedlivé podnikatelské prostředí je předpokladem pro rozvoj soukromé ekonomiky. Duch usnesení politbyra č. 50-NQ/TW ze dne 20. srpna 2019 o orientaci na zdokonalování institucí a politik a zlepšení kvality a efektivity zahraniční investiční spolupráce do roku 2030 zdůraznil potřebu selektivního přilákání investic.

Mnoho poslanců Národního shromáždění se domnívá, že současná situace tajných a skrytých investic má vážné důsledky, nejenže narušuje podnikatelské prostředí, ale představuje i potenciální rizika pro ekonomickou bezpečnost. Tyto skryté projekty často negenerují přidanou hodnotu, nepřenášejí technologie a dokonce vytvářejí nekalou konkurenci pro domácí podniky, které již tak čelí četným obtížím. Vláda proto musí posílit mechanismy inspekce, dohledu a následného auditu, aby prověřovala investiční kapitál. Potřebujeme skutečné a schopné investory, kteří přinášejí technologie a trhy, nikoli projekty, jejichž cílem je pouze zneužít původ zboží z Vietnamu k daňovým únikům nebo praní špinavých peněz. Vyčištění investičního prostředí je nejlepším způsobem, jak chránit a vytvořit prostor pro rozvoj legitimního soukromého podnikání.

Soukromý sektor stojí na prahu velkých příležitostí, ale zároveň je zatížen existenčními výzvami. Institucionální, pozemkové, kapitálové, lidské zdroje a tržní potíže nelze vyřešit přes noc běžnými administrativními dokumenty.

Podnikatelská komunita očekává od vlády zásadní kroky. To znamená posun od „manažerského“ myšlení k myšlení „služebnému“, od zpráv o číslech o snižování nákladů ke konkrétním krokům k řešení problémů v praxi.

Pokud se nám podaří uvolnit zdroje soukromého sektoru, budeme mít nejudržitelnější a nejsilnější motor růstu, který zemi pohne do nové éry. V duchu rezolucí 68-NQ/TW a 50-NQ/TW, spolu s rozhodnými kroky vlády, máme všechny důvody věřit v silný průlom pro domácí podnikatelský sektor v blízké budoucnosti. Prosperující národ nemůže existovat bez silné národní podnikatelské komunity.

Zdroj: https://baotintuc.vn/chinh-phu-voi-nguoi-dan/thuc-day-kinh-te-tu-nhan-tro-thanh-dong-luc-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-20260509142455223.htm