Pokračovat v dokončování návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) a předložit jej Národnímu shromáždění v příslušnou dobu.

NDO - Na druhé schůzi, na které se vláda zabývala návrhem zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů), místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai navrhl, aby se vláda zabývala stanovisky stálého výboru Národního shromáždění a hodnoticí agentury a pokračovala v zdokonalování návrhu zákona, který bude Národnímu shromáždění předložen ve vhodnou dobu, až budou splněny podmínky.

Odpoledne 3. listopadu pod vedením místopředsedy Národního shromáždění Nguyen Duc Haie vydal stálý výbor Národního shromáždění (již podruhé) své stanovisko k návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů). Náměstek ministra financí Cao Anh Tuan uvedl, že cílem vyhlášení zákona je změnit nebo zrušit nevhodný obsah, minimalizovat integraci sociálních politik s politikami osvobození a snižování daní, zajistit daňovou neutralitu pro stabilní a dlouhodobé uplatňování a přilákat hospodářská odvětví k investicím do odvětví a oblastí, které potřebují investiční pobídky.

Pokračovat v dokončování návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) a předložit jej Národnímu shromáždění v příslušnou dobu, foto 1

Náměstek ministra financí Cao Anh Tuan. (Foto: DUY LINH)

Zároveň splňuje požadavky na synchronní a komplexní změny a doplnění podle tržních principů v souladu s mezinárodní praxí, spojené s restrukturalizací zdrojů příjmů, rozšířením daňového základu v souladu s kontextem a socioekonomickou rozvojovou situací země; zajištěním transparentnosti, snadnosti pochopení, snadné implementace, podporou reformy správních postupů a zlepšením investičního a podnikatelského prostředí. Novela zákona o dani z příjmů právnických osob si rovněž klade za cíl zavést standardy pro prevenci a boj proti převodním cenám, boj proti daňovým únikům, daňovým ztrátám a boj proti erozi příjmů v souladu s mezinárodní praxí.

Zatím nejsou zajištěny požadavky na inovace v legislativní práci

Jménem revizní agentury předseda Finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh potvrdil, že stálý výbor výboru po přezkoumání revidovaného a doplněného obsahu návrhu zákona zjistil, že obsah revidovaný a doplněný navrhovatelskou agenturou nebyl úplný. Nový návrh zákona částečně vynechal obsah, který měl být legalizován z podzákonných dokumentů; některé další pozměňovací návrhy nezměnily obsah politiky, zejména delegování pravomocí na vládu a revizi dokumentu. Dokumentace návrhu zákona a vysvětlující obsah nevyřešily a neobjasnily mnoho hlavních otázek, které byly vzneseny v závěru č. 4279/TB-TTKQH stálého výboru Národního shromáždění a v předběžné zprávě o přezkumu stálého výboru Finančního a rozpočtového výboru. Revidovaný návrh zákona stále obsahuje mnoho ustanovení, která jsou legalizována jako ustanovení podzákonných dokumentů, a neexistuje žádné vysvětlení jejich vhodnosti pro pravomoc Národního shromáždění. Kromě toho jsou ustanovení o daňových pobídkách velmi podrobná a složitá s mnoha různými úrovněmi pobídek, pokud jde o daňové sazby, doby osvobození a snížení daně, případy prodloužení pobídek, kritéria a podmínky pro pobírání pobídek...

Předseda finančního a rozpočtového výboru Le Quang Manh. (Foto: DUY LINH)

Subjekty uplatňující zákon si jen stěží mohou samy prokázat a určit, zda splňují podmínky pro vlastní prohlášení a vlastní výpočet daní, jakož i schopnost správního orgánu provádět následný audit. Z tohoto hlediska se Finanční a rozpočtový výbor domnívá, že návrh zákona dosud nezajišťuje požadavky na inovaci v legislativní práci dle pokynů předsedy Národního shromáždění a závěrů stálého výboru Národního shromáždění v tom smyslu, že zákon upravuje pouze rámcové otázky, zásadní otázky, upravuje obsah v pravomoci Národního shromáždění, je stručný, jednoduchý, zajišťuje snadnou srozumitelnost, snadnou implementaci a lze jej dlouhodobě uplatňovat, absolutně nekodifikuje ustanovení dekretů a oběžníků. Podle předsedy Le Quang Manha na základě obsahu vládní zprávy č. 641/BC-CP ze dne 13. října 2024 o revizi a zdokonalení návrhu zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů), která je přiložena k návrhu zákona, většina stanovisek ve stálém výboru finančního a rozpočtového výboru uvedla, že návrh zákona nesplňuje podmínky pro předložení Národnímu shromáždění v předepsaném rozsahu.

Tři doporučení stálého výboru Finančního a rozpočtového výboru

Na základě pokynů předsedy Národního shromáždění k inovativnímu myšlení v tvorbě zákonů a závěrů stálého výboru Národního shromáždění žádá stálý výbor finančního a rozpočtového výboru navrhovatel, aby pokračoval v dokončování návrhu zákona a zajistil vyřešení následujících otázek: Za prvé, přezkoumat obsah, který je legalizován jako ustanovení podzákonných dokumentů a dalších podrobných ustanovení, která nespadají do pravomoci Národního shromáždění, a nelegalizovat obsah, který byl předepsán v dekretech a oběžnících, aby se zajistilo, že zákon upravuje pouze rámcové otázky, otázky zásad, je stručný, jednoduchý, snadno srozumitelný, snadno proveditelný a dlouhodobě uplatňovaný.

Pohled na schůzi. (Foto: DUY LINH)

Za druhé, přezkoumat příslušné zákony s cílem zajistit konzistenci právního systému týkajícího se daňových pobídek k dani z příjmu právnických osob. Vláda musí poskytnout jasný pohled na daňové pobídky k dani z příjmu právnických osob, aby byla zajištěna konzistence v přístupu, vývoji pobídek a přilákání investic mezi návrhem zákona o dani z příjmu právnických osob a dalšími specializovanými zákony, které projednává Národní shromáždění ke schválení na tomto zasedání, jakož i mezi návrhem zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) a současnými předpisy o investičních pobídkách v investičních zákonech a dalších specializovaných zákonech. Za třetí, vypracovat plán pro řešení otázek, které mají mezery v politikách a nebyly objasněny, aby byla zajištěna proveditelnost provádění zákona. Místopředseda Národního shromáždění Nguyen Duc Hai na závěr zasedání uvedl, že po seriózní diskusi a pečlivém zvážení mnoha aspektů se stálý výbor Národního shromáždění shodl na názoru zkušebního orgánu, že návrh zákona o dani z příjmu právnických osob (ve znění pozdějších předpisů) dosud nesplňuje podmínky pro předložení Národnímu shromáždění v předepsaném rozsahu. Místopředseda Národního shromáždění požádal vládu, aby zohlednila stanoviska předsedy Národního shromáždění, stanoviska stálého výboru Národního shromáždění a zkušebního orgánu a pokračovala v dokončování návrhu zákona, který bude Národnímu shromáždění předložen ve vhodnou dobu, až k tomu bude mít nárok. Zejména je nutné se zaměřit na řadu oblastí: Plná institucionalizace politik, cílů a stanovisek strany vyjádřených ve Strategii reformy daňového systému do roku 2030; zajištění principu legalizace pouze otázek spadajících do pravomoci Národního shromáždění, bez zahrnutí do zákonů, nařízení spadajících do pravomoci vlády, ministerstev, odvětví a obsahu, který je třeba pravidelně upravovat a měnit; zajištění jednotnosti a jednotnosti právního systému a závazků, mezinárodních smluv, zejména investičních pobídek a pobídek v investičním právu.

Zatím nejsou zajištěny požadavky na inovace v legislativní práci

Tři doporučení stálého výboru Finančního a rozpočtového výboru

Komentář (0)