Plné úsilí o dokončení prioritních projektů

Na zasedání Řídícího výboru pro rozvoj městské železniční sítě Ho Či Minova Města a ve spolupráci s Radou pro správu městské železnice Ho Či Minova Města na strategii rozvoje železniční sítě v oblasti, které se konalo 14. listopadu, si tajemník stranického výboru Ho Či Minova Města Tran Luu Quang stanovil cíl soustředit veškeré úsilí v období 2025–2030 na dokončení 8 důležitých linek metra.

Jedná se o linku metra č. 2 (úsek Ben Thanh - Tham Luong); linka metra č. 2 (Ben Thanh - Thu Thiem); Thu Thiem - Long Thanh line; Binh Duong New City – linka Suoi Tien; Linka Thu Dau Mot - Ho Či Minovo Město; fáze 1 linky metra č. 6 (Tan Son Nhat - Phu Huu); a Ben Thanh - řada Can Gio. Z toho 3 klíčové linky (linka metra č. 2 Ben Thanh – Tham Luong, linka metra č. 2 Ben Thanh – Thu Thiem, Thu Thiem – linka Long Thanh) musí být dokončeny do roku 2030 spolu se 2 vnitrostátními železničními linkami přidělenými ústřední vládou. To znamená urychlenou revizi generálního plánu železničního systému HCMC po sloučení (rozšíření na přibližně 27 tratí o celkové délce více než 1 012 km, bez započítání řady městských železničních tratí a dalších navrhovaných železničních tratí), aby byla zajištěna soulad se strategií socioekonomického rozvoje (v úpravě územního plánu HCMC) a orientací rozvoje měst (v úpravě generálního územního plánu HCMC).

Při identifikaci 3 klíčových tras, které jsou prioritní pro soustředění zdrojů, tajemník městského stranického výboru Tran Luu Quang také požádal o současné stanovení milníků pokroku a přidělení konkrétních odpovědností, aby se zabránilo čekání a dopravní zácpě v důsledku nedostatečné koordinace. Zejména ve fázi vyklízení lokality musí být dána priorita opatřením pro přesídlení u každého projektu; v době, kdy se lidé musí přestěhovat ze svých starých bydlišť, dokud oblast přesídlení ještě není dokončena, bude existovat mechanismus na podporu nájemného na bydlení...

Pokud jde o investiční kapitál, ve skutečnosti může ústřední vláda a rozpočet Ho Či Minově Městě a Městské části Ho Či Minově Městě (HCMC) pokrýt pouze asi 66 % celkové investiční poptávky. Proto je nutné diverzifikovat dodatečné zdroje, a to jak veřejného, tak soukromého kapitálu, včetně podpory využívání půdy podle modelu TOD (rozvoj měst spojený s veřejnou dopravou) a metod partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP), zejména smluv typu „výstavba a převod“ (BT).

Pokud jde o model investora a řízení projektu, veřejnost v poslední době vyjádřila obavy ohledně formy, kdy soukromí investoři budují a převádějí železniční projekty na stát (podle modelu BT nebo EPC+F). Ve skutečnosti jsou roční provozní a údržbářské náklady městských železničních tratí často velmi vysoké, dosahují až 4–5 % počátečních investičních nákladů.

Aby se předešlo situaci, kdy stát nese většinu rizik během provozní fáze, měli by být soukromí investoři povzbuzováni k účasti na tomto modelu po celou dobu životního cyklu projektu. Nebo je možné zvážit model konsorcia mezi soukromými investory a státními podniky zapojenými do výstavby železnic a rozvoje měst podle modelu TOD, aby se zajistilo, že se stát může podílet na kontrole a omezování rizik během investice, výstavby a provozu projektu, zejména regulací přidané hodnoty z pozemků a rozvoje měst.

Zároveň jsou u modelu TOD zaručeny zájmy obyvatel a investorů, když jsou obytné, pracovní a obytné prostory dobře organizovány kolem železničních stanic; zvyšuje se efektivita využívání půdy.

Efektivním a vysoce proveditelným modelem, který by měl být prostudován, je model Městské železniční korporace se 100% státním základním kapitálem pod správou Lidového výboru Ho Či Minova Města, který by zajistil investice, řízení a synchronní provoz systému metra a zároveň rozvíjel efekt modelu TOD, jak je uvedeno výše.

Je proto důležité aplikovat nové a otevřené body každého konkrétního usnesení (například usnesení č. 188/2025/QH15 o pilotním provedení řady specifických a zvláštních mechanismů a politik pro rozvoj systému městské železniční sítě v Hanoji a Ho Či Minově Městě) a aplikovat úpravy a doplnění bodů vhodné pro situaci v Ho Či Minově Městě po ujednání v usnesení č. 98/2023/QH15. Typickým příkladem je zejména návrh Národnímu shromáždění, aby se železniční trať spojující Ho Či Minovo Město a mezinárodní letiště Long Thanh zahrnula mezi příjemce specifického mechanismu usnesení, kterým se mění usnesení č. 98 a usnesení č. 188.

Město by mělo mít také mechanismus, který by „otevřel cestu“ pro metody přímých investic, jako je například investice společnosti VinSpeed do vysokorychlostní železnice Ben Thanh - Can Gio, a mechanismy pro regulaci přidané hodnoty z daně z pozemků a nemovitostí. Pak by bylo možné správně a rychle vyřešit každý výpočet kapitálu, investiční model a způsob organizace a realizace 8 klíčových projektů, které zmínil tajemník výboru strany Ho Či Minovo město Tran Luu Quang.

NGUYEN QUAN CAT

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/toan-luc-hoan-thanh-nhung-du-an-uu-tien-post824001.html