"Obecný přezkum právních dokumentů za účelem řešení překrývání a konfliktů"

(Dan Tri) - Předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac navrhl provést obecný přezkum právních dokumentů s cílem řešit překrývání, rozpory a nedostatky současného právního systému.

Dne 1. listopadu Ústřední výbor pro vnitřní záležitosti koordinoval s Ministerstvem spravedlnosti a Výborem pro právo a spravedlnost Národního shromáždění organizaci celostátního vědeckého workshopu na téma „Zlepšení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit rozvojové požadavky země v nové éře“.

Návrh projektu, kterému předsedá Ministerstvo spravedlnosti, zahrnuje tři hlavní části: Obecné otázky týkající se struktury právního systému; Posouzení současného stavu vietnamského právního systému; Hlediska, cíle a řešení pro zdokonalení právní struktury pro období 2026–2031 a následující období.

Celostátní vědeckou konferenci uspořádalo Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s Ústředním výborem pro vnitřní záležitosti a Výborem pro právo a spravedlnost Národního shromáždění 1. listopadu (Foto: Phuong Mai).

Místopředseda vlády Le Thanh Long to vyhodnotil jako důležitou událost, která přispěla k objasnění teoretických aspektů, identifikaci postupů a odkazu na mezinárodní zkušenosti k dosažení cíle, kterým je učinit z institucí a zákonů konkurenční výhodu a hrát vedoucí roli v národním rozvoji.

V uplynulých letech strana a stát vždy věnovaly zvláštní pozornost budování a zdokonalování institucí a zákonů a označily to za jeden ze tří strategických průlomů. Proto je podle místopředsedy vlády nutné stanovit konkrétní směry, řešení a plány pro zdokonalení struktury vietnamského právního systému.

Cílem je překonat omezení a nedostatky a vybudovat komplexnější strukturu právního systému, aby stát a jeho subjekty mohly řádně prosazovat své role, postavení a odpovědnosti v procesu rozvoje země.

Umělá inteligence na problém upozorní, k právnímu překrývání nemůže dojít

Bývalý ministr spravedlnosti Ha Hung Cuong potvrdil, že vietnamský právní systém patří k nejsložitějším na světě. Navrhl vybudovat projekt „od jednoduchého ke složitému“. Zároveň je nutné přezkoumat národní právní systém a zachovat pouze asi 1 000 zákonů a vyhlášek.

„Zákon je přirozeně účinný, aniž by bylo nutné čekat na pokyny. Pozemkový zákon byl nedávno vydán a sklidil potlesk od lidí, ale mám přítele v Hanoji, který už 20 let nemůže získat červenou knihu, ačkoliv na ni podle zákona samozřejmě má nárok. Tohle nesmí pokračovat,“ znepokojoval se pan Cuong.

Dr. Nguyen Si Dung, bývalý zástupce vedoucího Kanceláře Národního shromáždění, otevřeně navrhl využití umělé inteligence (AI) při realizaci projektu a převedení současného systému právních dokumentů na strojově čitelný.

Dr. Nguyen Si Dung hovoří na konferenci (Foto: Phuong Mai).

„Časy jsou teď jiné. Singapur a Evropa již převedly zákony do strojově čitelné podoby. Umělá inteligence bude porovnávat naše zákony s mezinárodními zákony. Až budou stroje schopny zákony číst, bude lidem trvat 1 minutu a 30 sekund, než pochopí právní systém,“ řekl Dr. Dung.

S odkazem na to, že zákony jsou nyní psány ve formátech PDF a Word, které nelze číst strojově, pan Dung doporučil potřebu datových expertů a dalších podpůrných nástrojů.

„Pokud je zákon přenesen do strojově čitelného systému, umělá inteligence upozorní na problém do 30 sekund a k právnímu překrývání nemůže dojít,“ navrhl pan Dung.

Přechod od manažerského právního myšlení ke konstruktivnímu právnímu myšlení

Pan Phan Dinh Trac, člen politbyra, tajemník ústředního výboru strany a předseda ústředního výboru pro vnitřní záležitosti, shrnul komentáře na workshopu tak, že se v zásadě shodl na tom, že současná struktura právního systému Vietnamu má 4 vynikající charakteristiky.

Za prvé, struktura vietnamského právního systému je v zásadě postavena na psaném právu, kodexech a zákonech, které jsou hlavním a nejdůležitějším zdrojem.

Za druhé, počet dokumentů rychle vzrostl, ale kvalita je nerovnoměrná.

Za třetí, struktura právního systému je složitá, s mnoha úrovněmi, a vnější struktura právního systému je poměrně komplikovaná s mnoha dokumenty, což ztěžuje jejich vyhledávání a aplikaci a je jednou z hlavních příčin překrývání a rozporů.

Za čtvrté, v procesu silné transformace se struktura právního systému neustále mění a zlepšuje, aby splňovala požadavky praxe. Postupné posilování role precedentů a dalších soudních mechanismů ukazuje trend kombinování rozumných prvků právních systémů a různých právních systémů ve světě.

Předseda Ústřední komise pro vnitřní záležitosti Phan Dinh Trac pronesl na workshopu projev (Foto: Phuong Mai).

Některé nové oblasti, jako jsou digitální aktiva, umělá inteligence (AI), osobní údaje atd., nemají žádné zákony, které by je regulovaly, a Národní shromáždění o těchto zákonech v současné době diskutuje.

Pan Phan Dinh Trac na základě toho uvedl, že je nutné se zaměřit na zdokonalení struktury právního systému směrem od manažerského právního myšlení k kreativnímu právu. Právo se nezaměřuje pouze na kontrolu rizik, ale musí také vést, vytvářet příležitosti, podporovat inovace a zároveň zajišťovat pořádek a disciplínu.

Kromě toho je nutné se zaměřit na revizi, systematizaci, omezování mezilehlých úrovní, odstranění překrývání a konfliktů mezi předpisy a směřovat k efektivnímu, jednotnému, transparentnímu a snadno implementovatelnému právnímu systému.

Komplexně inovovat proces tvorby zákonů vědeckým a transparentním směrem a zabránit skupinovým a místním zájmům v tvorbě politik.

Prozkoumat a zdokonalit strukturu právního systému s ohledem na Ústavu a řadu základních zákonů, jako je občanský zákoník, trestní zákoník, zákon o projednávání správních deliktů, občanský soudní řád, správní řád... jako ústřední bod.

Pan Phan Dinh Trac navrhl provést obecný přezkum právních dokumentů s cílem řešit překrývání, rozpory a nedostatky současného právního systému.

Předseda Ústředního výboru pro vnitřní záležitosti nakonec požádal ministerstvo spravedlnosti, Výbor pro právo a spravedlnost Národního shromáždění a příslušné orgány, aby pokračovaly ve výzkumu, filtrování a vstřebávání názorů s cílem projekt lépe prostudovat a zdokonalit.

Návrh projektu „Zdokonalení struktury vietnamského právního systému s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře“ bude dokončen a předložen Ústřednímu řídícímu výboru pro zdokonalování institucí a zákonů v prosinci příštího roku.

Zdroj: https://dantri.com.vn/thoi-su/tong-ra-soat-van-ban-quy-pham-phap-luat-de-xu-ly-chong-cheo-mau-thuan-20251101162552217.htm