Ho Či Minovo Město si klade za cíl do roku 2025 vybrat 800 000 miliard VND v rozpočtových příjmech.

Ho Či Minovo Město čelí velkému problému s rozpočtovou rovnováhou, když poptávka po veřejném investičním kapitálu v období 2026–2030 daleko převyšuje kapacitu příjmů. Na konferenci o řešeních mobilizace rozpočtových zdrojů představitelé města a odborníci poukázali na mnoho úzkých míst a řadu průlomových návrhů na vytvoření udržitelných zdrojů příjmů, rozvoj moderní infrastruktury a zvýšení ekonomické konkurenceschopnosti.

Zpráva na konferenci ukázala, že celková poptávka města po veřejných investičních kapitálových výdajích v příštích 5 letech činí více než 3,16 milionu miliard VND. Z toho musí místní rozpočet vyrovnat přibližně 2,83 milionu miliard VND, což je částka přesahující současnou kapacitu. Očekává se, že celkové rozpočtové příjmy na období 2026–2030 dosáhnou přibližně 4,7 milionu miliard VND, což představuje průměrný nárůst o 6,53 % ročně. Tyto příjmy však pokrývají pouze přibližně 34 % poptávky po veřejných investičních kapitálových výdajích, což vytváří finanční mezeru až 1,85 milionu miliard VND.

Očekává se, že hlavní hnací silou budou domácí příjmy z hospodářského sektoru – zejména z nestátních podniků a přímých zahraničních investic – s podílem 88,5 % a nárůstem přibližně o 10 % ročně. To je pozitivní signál, který odráží trend restrukturalizace ekonomiky směrem k soukromému sektoru a vysoce kvalitním zahraničním investicím. Příjmy z pozemků – u kterých se očekává téměř čtyřnásobný nárůst ve srovnání s předchozím obdobím – jsou však stále považovány za rizikový sektor, do značné míry závislý na právním a tržním pokroku.

Na základě výše uvedené analýzy navrhuje Institut pro studium rozvoje měst upřednostnit odstraňování překážek pro podniky, udržování pravidelného dialogu a vytváření příznivého podnikatelského prostředí na podporu soukromého sektoru a přímých zahraničních investic s cílem rozšířit investice. Současně musí město nadále zlepšovat průmyslovou infrastrukturu, aby přivítalo nové kapitálové toky a zvýšilo tak svou schopnost dlouhodobě přispívat do rozpočtu.

Pro sektor státních podniků se zdůrazňují řešení v oblasti odprodeje a ekvivalence jakožto významný zdroj příjmů a zároveň usnadňují převod aktiv do soukromého sektoru – kde je vyšší efektivita využívání. Institut pro rozvojové studie doporučuje efektivní využívání pozemkových fondů a přebytečných výrobních prostor ze státních podniků k podpoře projektů partnerství veřejného a soukromého sektoru v souladu s duchem rezoluce č. 68 o rozvoji soukromého hospodářství.

Pro vyrovnání rozpočtového deficitu se městu doporučuje uplatnit maximální specifické mechanismy podle usnesení č. 98, včetně: zvýšení úvěrové kapacity, pilotního testování nových poplatků a úhrad, rozšíření zdrojů příjmů a diverzifikace forem mobilizace.

Městský daňový úřad si rovněž klade za cíl plně využít daně z ekonomického sektoru; zpřísnit řízení převodních cen, transakcí se spřízněnými stranami a nemovitostí; kontrolovat aktivity elektronického obchodování – odvětví, které silně roste, ale hrozí mu potenciální ztráty příjmů. Celní region II se zavázal k reformě postupů a zkrácení doby zpracování o 30 % s cílem zvýšit plynulost dovozních a vývozních činností.

Jedním z hlavních očekávání města je zvýšení příjmů z pozemků. Institut pro rozvojové studie zdůraznil potřebu zlepšit proces veřejných pozemkových dražeb a podpořit výběr investorů v rámci nabídek v souladu s usnesením č. 98, aby se zkrátily postupy a rychleji získal zpět kapitál. Práce na úpravě územního plánu města na období 2026–2030 musí být prioritou, protože se jedná o právní základ pro veškeré přidělování pozemků, nabídkové řízení a dražby.

Konzultant Světové banky, pan Macr Robinson, zhodnotil, že Ho Či Minovo Město má velký potenciál k opětovnému získání zvýšené hodnoty pozemků z infrastruktury. Řekl, že město potřebuje zavést modernější nástroje pro výběr daní, zlepšit personální kapacitu a synchronně provádět reformy, aby se snížilo plýtvání zdroji.

Zástupce ministerstva zemědělství a životního prostředí uvedl, že proces pozemkových aukcí měl v minulosti mnoho nedostatků, které dokonce způsobovaly výkyvy na trhu. Aby se to překonalo, bude město od roku 2026 vypracovávat roční ceník pozemků – nový mechanismus zákona o pozemkech z roku 2024 – aby se zajistilo, že státní ceny se budou blížit tržním cenám. To pomůže přirozeně, transparentně a zdravě zvyšovat příjmy z pozemků.

Ministerstvo zemědělství a životního prostředí bude také plně uplatňovat metody oceňování pozemků v souladu se zákonem, zejména metodu přebytku – nástroj, který přesně odráží hodnotu pozemku po investicích do infrastruktury. Město bude dále silně využívat model TOD (dopravně orientovaný rozvoj měst) a posílí kapacitu Organizace pro rozvoj pozemkového fondu proaktivně vytvářet čistý pozemkový fond pro dražbu.

Spolu s rostoucími příjmy je za rozhodující faktor v pokroku veřejných investic považováno také vypořádání kompenzací, podpory a přesídlení. Město si klade za cíl do roku 2030 přemístit 50 % domů na kanálech a podél nich, což odpovídá 20 000 domům. Politika přesídlení je navržena humánním způsobem a zajišťuje, aby lidé měli stejné nebo lepší bydlení. Když lidé souhlasí s předáním pozemku, urychlí se postup infrastrukturních projektů, čímž se vytvoří stabilní zdroj příjmů z pozemků pro rozpočet.

Podle Centra pro rozvoj městského pozemkového fondu se v období 2026–2030 očekává vydražení 85 pozemkových parcel o celkové rozloze 435 hektarů, čímž se vybere více než 100 000 miliard dongů. K dosažení tohoto cíle centrum doporučuje uplatnění zvláštního mechanismu pro veřejné pozemkové aukce a zvýšení míry regulace příjmů za účelem rozvoje infrastruktury na předměstích a v nových satelitních městech.

Ministerstvo výstavby uvedlo, že město v současné době vlastní více než 4 900 bytů a pozemků určených pro přesídlení – což je při efektivním využití velký zdroj. V posledních letech výrazně vzrostly příjmy z prodeje bytů určených pro přesídlení, což dokazuje potenciál pro využití tohoto sektoru. V období 2026–2030 ministerstvo navrhlo urychlit právní vyřizování, dokončit postupy, optimalizovat správu veřejného majetku a podpořit modernizaci bytových fondů s cílem zvýšit jejich hodnotu.

Místopředseda městského lidového výboru Nguyen Van Dung na závěr konference zdůraznil, že klíčovým úkolem města je přilákat investice, podporovat podniky a urychlit vyplácení veřejných investic. Uvedl, že do poloviny listopadu město splnilo stanovený cíl rozpočtových příjmů, ale musí vynaložit větší úsilí k dosažení nového cíle: vybrat 800 000 miliard VND v roce 2025, což představuje nárůst o 25 % oproti původnímu cíli.

To je obrovská výzva, která vyžaduje úzkou koordinaci mezi odděleními a pobočkami. Daňové oddělení musí zajistit správný a dostatečný výběr ze všech zdrojů; ministerstvo zemědělství a životního prostředí musí dokončit plán výběru pozemkových daní; celý politický systém musí podporovat vyplácení veřejných investic, aby se vytvořil efekt přelévání pro ekonomiku.

Zdroj: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm