Nové Ho Či Minově Městě: Vytvoření „mezinárodního megaměsta“ jihovýchodní Asie

Ho Či Minovo Město vstupuje do nové éry. Od 1. července 2025 bude Ho Či Minovo Město oficiálně fungovat podle dvouúrovňového modelu místní samosprávy: centrálně řízené město a jeho obvody, obce a zvláštní zóny. Stará administrativní struktura s okresy, městy a obcemi přímo podřízenými městu bude přeuspořádána podle nové administrativní jednotky.

Most Ba Son spojuje centrum Ho Či Minova Města s novou městskou oblastí Thu Thiem (město Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

S rozlohou 6 772 ^km² a populací přibližně 13,6–14 milionů lidí se Ho Či Minovo Město stalo specifickým městským celkem – s rozsahem, postavením a provozními požadavky srovnatelnými s předními megaměsty v Asii. Nejde jen o administrativní uspořádání hranic. Jde o otevření nové kapitoly integrovaného městského modelu se zcela novou institucí správy, dynamicky propojenou prostorovou strukturou rozvoje a operační metodou založenou na datech, technologiích, inovacích a kapacitě sociální koordinace.

V této souvislosti je požadavkem nejen kvantitativní expanze, ale také zlepšení kvality. Nové Ho Či Minovo Město potřebuje přetvořit svou historickou roli: z přední městské oblasti se stát mezinárodním megaměstem – finančním, inovačním, logistickým a kulturním centrem s regionálním vlivem. Tuto vizi jasně zdůraznil generální tajemník To Lam: Novou vizí nového Ho Či Minova Města je stát se „mezinárodním megaměstem“ jihovýchodní Asie – chytrým, zeleným a kreativním městem, které se vyznačuje nejen ekonomickou silou, ale také bohatstvím kultury, umění, sportu, zábavy a moderním, dynamickým životním stylem.

Aby nová HCMC dosáhla této vize, musí překonat bezprecedentní výzvy. Před fúzí čelily HCMC, Binh Duong a Ba Ria - Vung Tau mnoha složitým problémům: institucionální fragmentaci, neintegrovanému plánování, přetížené infrastruktuře a rozptýleným řídícím kapacitám. Pokud po fúzi nedojde k restrukturalizaci modelu rozvoje a neobnovení řídících institucí, stane se rozsáhlý komplex spíše přítěží než příležitostí. Jedná se o složitý problém metropolitní správy – starým přístupem jej nelze vyřešit.

V této souvislosti si Ho Či Minovo Město musí zvolit průlomový směr: vzít vědu a technologie jako základ, inovační politiku jako nástroj řízení a sociální komunitu jako spoluvytvářející subjekt. Řízení superrozsáhlého města se nemůže spoléhat na emocionální zkušenosti nebo administrativní příkazy, ale musí se opírat o data v reálném čase, integrovanou platformu řízení (UDCC), umělou inteligenci, simulační a prognostické modely a adaptivní nástroje řízení.

Zároveň si nové Ho Či Minovo Město potřebuje vybudovat flexibilní instituci a experimentovat s novými mechanismy v rámci politického „sandboxu“ – od veřejných financí, otevřených dat, digitálních technologií až po reorganizaci veřejných služeb a modely partnerství veřejného a soukromého sektoru. Každá politika musí být navržena jako životní cyklus: od testování – zpětné vazby – úprav – rozšiřování. Nejde jen o reformu řízení, ale o inovaci vyplývající z politického myšlení. Zejména nové Ho Či Minovo Město musí restrukturalizovat celý rozvojový prostor – nejen podle administrativních hranic, ale podle dynamického modelu rozvoje s propojením:

Osa – Pól – Satelit. V rámci ní bude osa Východ – Západ hrát roli strategického koridoru, který se bude táhnout od mezinárodního přístavního klastru Cai Mep – Thi Vai přes východní high-tech osu (Thu Duc – Di An – Tan Uyen) až po jihozápadní logistický pás (Tan Kien – Ben Luc). Severozápadní osa je mezinárodní obchodní trasa spojující Moc Bai s domácím logistickým koridorem a podpůrnými průmyslovými zónami. Na těchto osách budou organizovány specializované rozvojové póly jako samostatně fungující funkční centra: východní finanční pól (Thu Thiem), východní inovační pól (Univerzita – Technologie – Umělá inteligence) a severozápadní logistický pól. Obklopen chytrými satelity, od ekoturistické zóny (Can Gio – Long Hai – Ho Tram), high-tech zón až po centra umělé inteligence (AI) – dat – kreativní produkce.

Výše uvedené modely nemohou efektivně fungovat bez digitální infrastruktury a datové platformy. Chytré město je v první řadě město, které dokáže číst a rozumět samo sobě. Ho Či Minovo Město by mělo urychleně zavést sdílený datový sklad, digitální mapy v reálném čase, senzorové systémy IoT, městská datová centra a platformy cloud computingu. To je předpokladem pro implementaci digitální správy, chytrých veřejných služeb a zejména modelu integrovaného řízení v reálném čase pro celé město.

Centrum Ho Či Minova Města při pohledu z oblasti Thu Thiem (Thu Duc City). Foto: HOANG HUNG

Spolu s digitální infrastrukturou existuje i institucionální infrastruktura pro inovace. Nové Ho Či Minovo Město potřebuje vybudovat regionální vědeckotechnický ekosystém, který propojí podniky, univerzity, investory a startupy do jedné flexibilní struktury. Městský inovační fond se musí stát průkopnickým finančním nástrojem, který bude podporovat technologické projekty s vysokým společenským dopadem a možnostmi přelévání. Kromě toho by měly být vytvořeny high-tech zóny a interdisciplinární testovací centra, kde budou nápady, produkty a politiky provozovány společně na základě mechanismu rychlého testování, flexibilního hodnocení a rozšiřování podle skutečné kapacity.

Novou městskou oblast však nelze vybudovat shora dolů. Úspěch nového Ho Či Minova Města závisí v první řadě na iniciativě tří klíčových společenských sil: vědecké komunity, podniků – podnikatelů a lidí. Vědecká komunita a intelektuální tým jsou silami, které vedou nové rozvojové myšlení – od politické kritiky, institucionálního poradenství až po výzkum modelů městského managementu. Město by mělo vytvořit síť městských intelektuálů, interdisciplinárních expertních skupin a poradní radu pro veřejnou vědeckou politiku.

Toto je strategická „mozková“ vrstva, která pomáhá městu nezaostávat za technologickými výkyvy a globálními rozvojovými trendy. Podniky a podnikatelé, zejména soukromý sektor, jsou zároveň hnací silou pro implementaci kreativního ekonomického modelu. V duchu usnesení č. 68-NQ/TW by Ho Či Minovo Město mělo vybudovat institucionální prostředí, které podnikům umožní nejen těžit, ale také spoluvytvářet: navrhovat politiky, investovat do nových modelů a spolupracovat na řešení městských problémů. Je nutné transformovat roli podniků z „podporovaných objektů“ na „tvořivé činitele“.

A co je nejdůležitější, lidé nejsou jen středem všech politik, ale také živou duší města. Město je skutečně chytré pouze tehdy, když lidé cítí, že mají hlas, hodnotu a roli v procesu rozvoje. Ho Či Minovo Město potřebuje vytvořit kulturu digitálního občanství – kde lidé mají přístup k transparentním informacím, přispívají k politickým názorům, využívají technologické platformy k interakci s vládou a zároveň nese odpovědnost za komunitu a životní prostředí.

Model „chytré čtvrti“ je úspěšný pouze tehdy, když jej provozují „chytří občané“ – informovaní, propojení a proaktivní. Nové Ho Či Minovo Město tedy není jen rozšířením geografické oblasti nebo administrativního rozsahu. Je to volání po novém městském modelu – hlubším, chytřejším a humánnějším. V něm se politiky testují, nikoli jen vnucují. Systém funguje na datech, nikoli na subjektivních zkušenostech. A lidé se stávají subjekty změn, nikoli jen pasivními příjemci.

Jak prohlásil generální tajemník To Lam: „Dynamické, inovativní a kreativní Ho Či Minovo Město s asijským rozměrem a výraznou identitou není jen aspirací stranického výboru, vlády a obyvatel nově sloučeného města, ale také důležitou součástí aspirace na silný Vietnam do roku 2045. Není to jen orientace, ale také rozvojový imperativ. Před námi je jedinečná příležitost a také historická výzva. Více než kdy jindy potřebuje nové Ho Či Minovo Město společné úsilí celého politického systému, intelektuálů, podniků a každého občana, aby se tato aspirace proměnila ve skutečnost.“

Od každého občana, každé organizace až po každou profesi, každý může přispět k řešení pro „superměsto budoucnosti“. Nejen k vybudování nového města, ale k vytvoření nové podoby pro celou zemi.

Dr. NGUYEN THANH PHONG - předseda vědecké rady Institutu pro socioekonomický výzkum Saigonské univerzity (RISE), bývalý předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html