Nové Ho Či Minovo Město: Vytvoření „mezinárodního megaměsta“ pro jihovýchodní Asii.

Ho Či Minovo Město vstupuje do nové éry. Od 1. července 2025 bude Ho Či Minovo Město oficiálně fungovat podle dvoustupňového modelu místní samosprávy: centrálně řízené město a obvody, obce a zvláštní zóny. Stará administrativní struktura s okresy, kraji a centrálně řízenými městy bude reorganizována podle nových administrativních jednotek.

Most Ba Son spojuje centrum Ho Či Minova Města s novou městskou oblastí Thu Thiem (město Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Ho Či Minovo Město, které se rozkládá na ploše 6 772 ^km² a má přibližně 13,6–14 milionů obyvatel, se stalo jedinečným městským celkem – jeho rozsah, velikost a provozní požadavky konkurují předním asijským velkoměstům. Nejde jen o reorganizaci administrativních hranic. Znamená to začátek nové kapitoly v integrovaném městském modelu se zcela novým systémem správy, dynamicky propojenou strukturou prostorového rozvoje a přístupem k řízení založeným na datech, technologiích, inovacích a sociální koordinaci.

V této souvislosti není požadavkem pouze kvantitativní expanze, ale kvalitativní zlepšení. Nové Ho Či Minovo Město musí předefinovat svou historickou roli: z předního městského centra se stát mezinárodním megaměstem – regionálním centrem pro finance, inovace, logistiku a kulturu. Tuto vizi jasně nastínil generální tajemník To Lam: Novou vizí pro nové Ho Či Minovo Město je stát se „mezinárodním megaměstem“ jihovýchodní Asie – chytrým, zeleným a inovativním městem, příkladným nejen svou ekonomickou silou, ale také bohatstvím kultury, umění, sportu, zábavy a moderního, dynamického životního stylu.

Aby se tato vize dosáhla, musí nové Ho Či Minovo Město překonat bezprecedentní výzvy. Před fúzí čelily Ho Či Minovo Město, Binh Duong a Ba Ria-Vung Tau řadě neřešitelných problémů: institucionální fragmentaci, neintegrovanému plánování, přetížené infrastruktuře a rozptýlené administrativní kapacitě. Po fúzi se bez restrukturalizace modelu rozvoje a inovací řídících institucí velký rozsah stane spíše přítěží než příležitostí. Jedná se o složitý problém správy velkoměst – problém, který nelze vyřešit starým přístupem.

V této souvislosti si Ho Či Minovo Město musí zvolit průlomový směr: využít vědu a technologie jako základ, inovativní politiky jako nástroj řízení a sociální komunitu jako spoluvytvářející entitu. Řízení megaměsta se nemůže spoléhat na subjektivní zkušenosti ani administrativní příkazy, ale musí se opírat o data v reálném čase, integrovanou platformu správy a řízení (UDCC), umělou inteligenci, simulační a prognostické modely a adaptivní nástroje správy a řízení.

Současně si nové Ho Či Minovo Město musí vybudovat flexibilní institucionální rámec a experimentovat s novými mechanismy v rámci politického sandboxu – od veřejných financí, otevřených dat, digitálních technologií až po reorganizaci veřejných služeb a modely partnerství veřejného a soukromého sektoru. Každá politika musí být navržena jako životní cyklus: od testování – zpětné vazby – úprav – rozšíření. Nejde jen o reformu řízení, ale o inovace v politickém myšlení. Zejména nové Ho Či Minovo Město musí restrukturalizovat celý svůj rozvojový prostor – nejen podle administrativních hranic, ale podle dynamického, propojeného modelu rozvoje.

Osa – pól – satelit. Osa východ-západ bude sloužit jako strategický koridor, který se bude táhnout od mezinárodního přístavního klastru Cai Mep – Thi Vai přes východní high-tech osu (Thu Duc – Di An – Tan Uyen) až po jihozápadní logistický pás (Tan Kien – Ben Luc). Severozápadní osa bude mezinárodní obchodní trasou spojující Moc Bai s domácím logistickým koridorem a podpůrnými průmyslovými zónami. Podél těchto os budou organizovány specializované rozvojové póly jako samostatně fungující funkční centra: východní finanční pól (Thu Thiem), východní inovační pól (univerzita – technologie – umělá inteligence) a severozápadní logistický pól. Kolem nich budou inteligentní satelity, od ekoturistických zón (Can Gio – Long Hai – Ho Tram) a high-tech zón až po centra umělé inteligence (AI) – dat a kreativní výroby.

Výše uvedené modely nemohou efektivně fungovat bez digitální infrastruktury a datové základny. Chytré město je v první řadě město schopné sebepochopení. Ho Či Minovo Město by mělo urychleně zřídit sdílený datový sklad, digitální mapy v reálném čase, senzorové systémy IoT, městské datové centrum a platformy cloud computingu. To je předpokladem pro implementaci digitální správy, chytrých veřejných služeb a zejména modelu integrované správy celého města v reálném čase.

Centrální oblast Ho Či Minova Města, jak ji vidíte z oblasti Thu Thiem (město Thu Duc). Foto: HOANG HUNG

Vedle digitální infrastruktury existuje institucionální infrastruktura pro inovace. Ho Či Minovo Město potřebuje vybudovat regionální vědeckotechnický ekosystém, který propojí podniky, univerzity, investory a startupy v rámci flexibilní struktury. Městský inovační fond by se měl stát průkopnickým finančním nástrojem, který bude podporovat technologické projekty s vysokým společenským dopadem a vedlejšími účinky. Kromě toho by měly být zřízeny high-tech zóny a interdisciplinární testovací centra, kde nápady, produkty a politiky fungují v rámci mechanismu rychlého testování, flexibilního hodnocení a rozšiřování na základě skutečné kapacity.

Novou městskou oblast však nelze budovat pouze shora dolů. Úspěch nového Ho Či Minova Města závisí v první řadě na proaktivním úsilí tří klíčových společenských sil: vědecké komunity, podniků a podnikatelů a lidí. Vědecká komunita a intelektuálové jsou hnací silou nového rozvojového myšlení – od kritiky politik a institucionálních konzultací až po výzkum modelů městské správy. Město by mělo vytvořit síť městských intelektuálů, interdisciplinární expertní skupiny a poradní radu pro veřejnou vědeckou politiku.

Toto je strategická „mozková“ vrstva, která pomáhá městu vyhnout se zaostávání tváří v tvář technologickým změnám a globálním rozvojovým trendům. Podniky a podnikatelé, zejména v soukromém sektoru, jsou zároveň hnací silou implementace inovativního ekonomického modelu. V duchu usnesení č. 68-NQ/TW by Ho Či Minovo Město mělo vybudovat institucionální prostředí, které podnikům umožní nejen těžit z výhod, ale také spoluvytvářet: navrhovat politiky, investovat do nových modelů a spolupracovat na řešení městských problémů. Role podniků se musí transformovat z „příjemců podpory“ na „tvořivé činitele“.

A co je nejdůležitější, občané nejsou jen středem všech politik, ale také živou duší města. Město je skutečně chytré pouze tehdy, když jeho občané cítí, že mají hlas, hodnotu a roli v jeho rozvoji. Ho Či Minovo Město potřebuje vytvořit kulturu digitálního občanství – kde občané mají přístup k transparentním informacím, podílejí se na zpětné vazbě k politikám, využívají technologické platformy k interakci s vládou a jsou zodpovědní vůči komunitě a životnímu prostředí.

Model „chytré čtvrti“ bude úspěšný pouze tehdy, budou-li jej provozovat „chytří občané“ – informovaní, propojení a proaktivní. Nové Ho Či Minovo Město tedy není jen rozšířením geografické oblasti nebo administrativního rozsahu. Je to výzva k novému městskému modelu – hlubšímu, chytřejšímu a humánnějšímu. V takovém modelu se zásady testují, nikoli vnucují. Systémy fungují na základě dat, nikoli na základě subjektivních zkušeností. A občané se stávají aktéry změny, nikoli jen pasivními příjemci.

Jak prohlásil generální tajemník To Lam: „Dynamické, inovativní a jedinečně asijského rozsahu vytvořené Ho Či Minovo Město není jen aspirací stranického výboru nově sloučeného města, vlády a lidu, ale také důležitou součástí aspirace Vietnamu na silný a prosperující národ do roku 2045. Není to jen směr, ale imperativ rozvoje. Před námi leží jedinečná příležitost a také historická výzva. Více než kdy jindy potřebuje nové Ho Či Minovo Město společné úsilí celého politického systému, intelektuálů, podniků a každého občana, aby se tato aspirace proměnila ve skutečnost.“

Od každého občana, každé organizace až po každou profesi, každý může přispět k nalezení řešení pro „megaměsto budoucnosti“. Nejde jen o budování nového města, ale o vytvoření nové podoby pro celý národ.

Dr. Nguyen Thanh Phong - předseda vědecké rady Výzkumného ústavu pro ekonomická a sociální studia Saigonské univerzity (RISE), bývalý předseda Lidového výboru Ho Či Minova Města.

Zdroj: https://www.sggp.org.vn/tphcm-moi-kien-tao-mot-sieu-do-thi-quoc-te-cua-dong-nam-a-post801605.html