Soukromý sektor postaví severojižní vysokorychlostní železnici: Je třeba vyjasnit mechanismus a vlastnictví aktiv

(Dan Tri) - Podle místopředsedy vlády Tran Hong Ha musí mechanismus a politika pro vysokorychlostní železnice vytvořit harmonický vztah mezi právy a povinnostmi a zajistit tak bezpečnost a finanční jistotu.

Dne 3. listopadu předsedal místopředseda vlády Tran Hong Ha schůzi, na které si vyslechl zprávy a vydal stanoviska k návrhu usnesení Národního shromáždění o řadě konkrétních mechanismů a politik, zejména těch, které se týkají projektu vysokorychlostní železnice mezi severem a jihem.

Podle místopředsedy vlády je předložení usnesení Národnímu shromáždění o konkrétních mechanismech a politikách, zejména pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih, velkým požadavkem.

Je nutné určit vztah mezi mechanismy a politikami uvedenými v návrhu usnesení a mechanismy a politikami vydanými pro veřejné investice do základní infrastruktury. Vyjasnit zbývající pobídky pro soukromé investice a metody partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP); mechanismy kontroly rizik a ochranu státního kapitálu.

Při investování do veřejného sektoru je stát zodpovědný za řízení a rizika; při investování do soukromého sektoru budou podniky řídit a nést odpovídající odpovědnost. Proto je třeba, aby mechanismy a politiky vytvořily harmonický vztah mezi právy a povinnostmi a zajistily finanční bezpečnost a ochranu.

Podle zprávy Ministerstva stavebnictví budou skupiny specifických a zvláštních mechanismů a politik zahrnovat obecné předpisy platné pro všechny tři formy veřejných investic, PPP a podnikatelské investice; předpisy platné konkrétně pro formu podnikatelských investic; předpisy platné konkrétně pro investiční metodu PPP; protikorupční mechanismy...

Místopředseda vlády uvedl, že předložení usnesení o konkrétních mechanismech a politikách Národnímu shromáždění, zejména pro projekt vysokorychlostní železnice Sever-Jih, je velmi důležitým požadavkem (Foto: VGP).

Náměstek ministra financí Do Thanh Trung navrhl přidání mechanismu pro sdílení odpovědnosti za zdroje s místními rozpočty, podobně jako u probíhajících projektů.

V případech, kdy jsou státní podniky schopny podílet se na investicích do související infrastruktury, je nutné umožnit mobilizaci kapitálu z těchto podniků, namísto striktního stanovení všeho z centrálního rozpočtu.

Zástupce guvernéra Státní banky Nguyen Ngoc Canh uvedl, že je nutné vyjasnit mechanismus státních úvěrů v případě investic ve formě podnikových investic, předpisy týkající se úvěrových limitů a dohledových povinností.

Náměstek ministra spravedlnosti Nguyen Thanh Tu rovněž zdůraznil, že je třeba usnesení sjednotit a synchronizovat se současným právním systémem, jako je zákon o investicích, zákon o PPP, zákon o pozemkech a související usnesení.

Důležité finanční mechanismy, jako je poměr státních kapitálových úvěrů nebo úvěrové limity, je třeba pečlivě posoudit z hlediska dopadu a proveditelnosti, zejména z hlediska rizik, prevence negativních dopadů a zneužívání politik. Kromě toho je nutné doplnit předpisy o závazných povinnostech, závazcích a mechanismech řešení případů, kdy investoři zpožďují plnění, poruší závazky, ztratí finanční kapacitu nebo zbankrotují.

Závěrem místopředseda vlády požádal o doplnění návrhu tak, aby byly zajištěny všechny tři možnosti: veřejné investice, soukromé investice a PPP. Zejména je nutné vyjasnit vztah k dalším usnesením, jako jsou specifické mechanismy a politiky pro železniční průmysl, stavební materiály atd.

Zejména mechanismus státních úvěrů v případě investic ve formě podnikatelských investic musí mít plné odůvodnění od kapacity investora, mechanismu kontroly kapitálových toků až po plán prevence rizik a zachování aktiv vytvořených ze státního kapitálu.

Návrh musí jasně stanovit odpovědnosti podniků jak v případech objektivních rizik (přírodní katastrofy, epidemie, vyšší moc), tak v případech rizik způsobených slabou kapacitou nebo porušením předpisů, včetně možnosti státu převzít nebo znárodnit majetek, pokud je to nezbytné k ochraně veřejných zájmů.

Aby bylo klíčové zlepšit technologickou kapacitu, předseda vlády požaduje, aby investoři vytvořili jasný plán od příjmu, provozu a údržby až po postupnou výrobu a zpracovatelský průmysl, založený na schopnosti absorbovat technologie, kapacitě lidských zdrojů a rozsahu domácího trhu; a aby se zavázali ke konkrétnímu a proveditelnému plánu transferu technologií.

Spolu s tím je třeba, aby návrh objasnil mechanismus řízení, vlastnictví aktiv, provozní metody a odpovědnosti státu, podniků a Vietnamské železniční společnosti v průběhu celého životního cyklu projektu, aby se zabránilo překrývání a pozdějším právním rizikům.

Zdroj: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/tu-nhan-lam-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-can-ro-co-che-so-huu-tai-san-20251103192757441.htm