Stálý výbor Národního shromáždění vydává stanoviska k tematickému dohledu nad inovací všeobecně vzdělávacích programů a učebnic.

Místopředseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na tematickém dohledovém zasedání - *Foto: VGP/QH*

Setkání se zúčastnili předseda Ústředního výboru Vietnamské vlastenecké fronty Do Van Chien, místopředseda vlády Tran Hong Ha, ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son, zástupci příslušných ministerstev a složek, členové dozorčí delegace, poslanci Národního shromáždění a vedoucí představitelé příslušných agentur.

Na schůzi, která dohlížela na tematickou sekci „Implementace usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14 o inovaci všeobecně vzdělávacích programů a učebnic“, stálý místopředseda Národního shromáždění požádal delegáty, aby se zaměřili na vyjádření se k hodnocení výsledků dosažených při implementaci usnesení č. 88 a usnesení č. 51 Národního shromáždění, se zaměřením na vydávání směrnic, pokynů a implementaci; pokrok a kvalitu tvorby a vyhlašování nového všeobecného vzdělávacího programu, úroveň plnění cílů a požadavků usnesení č. 88; pokrok a kvalitu sestavování učebnic podle nového programu; ceny a náklady na vydávání (zlevnění) učebnic; sestavení souboru státních učebnic; přípravu podmínek pro zajištění týmu učitelů, zázemí a výukového materiálu pro realizaci všeobecného vzdělávacího programu pro rok 2018.

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh na schůzi uvedl, že v kontextu mnoha obtíží a výzev se usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14 zaměřují na vedení, směřování a seriózní implementaci ze strany vlády, ministerstev, ústředních orgánů, provincií, měst a zejména Ministerstva školství a odborné přípravy, vzdělávacího sektoru a celého týmu učitelů a manažerů všeobecného vzdělávání s vysokým smyslem pro odpovědnost a odhodlání, vytvářejí pozitivní změny a dosahují mnoha důležitých a pozoruhodných výsledků.

Institucionalizace stranické politiky v oblasti zásadní a komplexní inovace všeobecného vzdělávání byla seriózně provedena Národním shromážděním, vládou a ministerstvy a jejich složkami. Systém právních dokumentů, směrnic a pokynů pro jejich implementaci byl vydán poměrně komplexně a pokrýval klíčové a nejdůležitější otázky podle požadavků inovací. Dokumenty byly obecně vydávány včas, včas a v souladu s pravomocemi. Stále však existuje situace, kdy vydávání vůdčích, směrnic a pokynů pro implementaci nezajišťuje požadavky na pokrok a kvalitu a není v souladu s předpisy a požadavky praxe...

Pokud jde o inovaci programu všeobecného vzdělávání, dozorčí delegace shledala, že nový program všeobecného vzdělávání byl propracovaně a seriózně vybudován, založený na politických, vědeckých, teoretických a praktických základech, s odkazem na dědictví a rozvoj; úzce dodržoval cíle, požadavky a inovativní obsah podle usnesení č. 29-NQ/TW a usnesení č. 88/2014/QH13. Proces tvorby, hodnocení, schvalování a vyhlašování programu všeobecného vzdělávání na rok 2018 proběhl v souladu s předpisy, otevřeně a transparentně.

Stálý výbor Národního shromáždění se vyjádřil k tematickému dohledu nad inovací všeobecně vzdělávacích programů a učebnic.

Vláda, ministerstvo školství a odborné přípravy, ministerstvo vnitra a obce proaktivně připravovaly učitelské sbory; navrhly řadu řešení pro doplnění mzdových nákladů učitelů; revidovaly a zlepšily mechanismus náboru pracovníků s cílem vyřešit problém nedostatku učitelů; proaktivně a aktivně školily a podporovaly učitelské sbory, zlepšily standardy vzdělávání učitelů v souladu s plánem; systém zařízení a výukového vybavení se i nadále těšil investiční pozornosti; vláda, ústřední ministerstva, odvětvové složky a obce věnovaly pozornost vedení a usměrňování práce na zajištění financování; vydaly a doporučily příslušným orgánům vydávat předpisy a pokyny týkající se přidělování, správy, využívání a vypořádávání finančních prostředků; zajistily a vyrovnaly rozpočtové zdroje a mobilizovaly nestátní zdroje k inovaci všeobecně vzdělávacích programů a učebnic v souladu s usnesením Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 a usnesením č. 51/2017/QH14 a zajistily soulad s ustanoveními zákona o státním rozpočtu...

Předseda Výboru pro kulturu a vzdělávání Nguyen Dac Vinh na základě výsledků monitorování uvedl, že monitorovací delegace navrhla 3 skupiny řešení týkajících se institucí, mechanismů a organizace implementace. Konkrétně skupinu řešení týkajících se zdokonalování institucí a politik; skupinu řešení týkajících se zlepšení efektivity a účinnosti státní správy v oblasti inovací všeobecně vzdělávacích programů; skupinu řešení týkajících se posílení podmínek pro zajištění implementace inovací všeobecně vzdělávacích programů a učebnic.

Předsedkyně sociálního výboru Národního shromáždění Nguyen Thuy Anh na schůzi uvedla, že stálý výbor sociálního výboru vysoce ocenil organizaci dozorčí delegace, která byla propracovaná, metodická, vědecká a otevřená. Delegace navštívila 8 lokalit, konzultovala v mnoha formách mnoho odborníků, vědců a učitelů, získala veřejné mínění z průzkumů prostřednictvím Ústředního propagandistického oddělení a tisku, čímž upravila obsah zprávy a zároveň mobilizovala účast Rady národností a výborů Národního shromáždění.

Předsedkyně Výboru pro sociální věci Nguyen Thuy Anh rovněž vysoce ocenila Program všeobecného vzdělávání na rok 2018, který vychází z usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14 a který splňuje všechna specifická a moderní kritéria. Program se přibližuje obecnému světovému trendu, kterým je „brat žáky do centra pozornosti“, a obsah učebnic hraje roli učebních materiálů (tj. není jediným zdrojem znalostí) pro organizaci výukových a učebních aktivit podle obsahu a požadavků programu. Každý předmět má mnoho učebnic a mnoho učebnic je důležitým řešením pro změnu cíle výuky z předávání znalostí na výuku a rozvoj schopností.

Stálý výbor Výboru pro sociální věci vysoce ocenil úsilí Ministerstva školství a odborné přípravy, příslušných ministerstev, zejména učitelů a manažerů, o realizaci cílů a řešení Programu a dosažení pozitivních výsledků: Snížení formality ve výuce a učení se zaměřením na rozvoj kapacit; diverzifikace učebnic, dostupnost mnoha kvalitních dokumentů pro referenci a studium; v podstatě se učitelé a pedagogové snažili o samostudium, aby splnili požadavky nového programu; během monitorovacího období byl návrh usnesení komplexní a překonal nedostatky v implementaci Programu podle usnesení Národního shromáždění č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14.

Předseda sociálního výboru dále doporučil pokračovat v důsledném prosazování výše uvedeného cíle a provádět úpravy v průběhu práce. Zároveň je zapotřebí specifický plán, který bude odpovídat charakteristikám každého regionu, oblasti, skupiny studentů, a zejména studentů z etnických menšin a horských oblastí. Kromě toho by stát, v souladu s doporučením dozorčí delegace, měl věnovat pozornost investování finančních prostředků a budování zákona o učitelích s cílem vytvořit podmínky, v nichž se učitelé a manažeři budou cítit jistě ve svém úsilí, a podporovat socializaci ve všech fázích, aby měli více zdrojů a konsensu ze strany společnosti. Kromě toho je nutné odvádět dobrou práci v oblasti propagandy a komunikace o dosažených výsledcích a nadcházejících řešeních pro učitele a studenty.

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung vysoce ocenil provádění dohledové práce delegace; zároveň uvedl, že implementační proces delegace pečlivě sledoval plán a byl ve svých hodnoceních opatrný... Konkrétně byly velmi komplexně a úplně prezentovány pozitivní aspekty, stávající omezení, příčiny, získané poznatky, řešení, doporučení...

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung však navrhl, že je nutné doplnit některé výsledky, kterých bylo dosaženo v souvislosti s kreativním přístupem některých vzdělávacích institucí; efektivní propagace modelu knihovny učebnic... aby se dále zdůraznilo, čeho bylo dosaženo. Kromě toho je nutné doplnit posouzení příčin omezení souvisejících s procesem náboru pro udržení přebytku a nedostatku místních učitelů... aby byla k dispozici řešení a inovace pro efektivní řešení této situace v nadcházející době...

Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung vyjádřil souhlas se třemi skupinami řešení týkajícími se institucí, mechanismů a organizace implementace, které navrhla dozorčí delegace. Konkrétně se skupinou řešení týkajících se zdokonalování institucí a politik; skupinou řešení týkajících se zlepšení efektivity a účinnosti státní správy v oblasti inovací všeobecně vzdělávacích programů a skupinou řešení týkajících se posílení podmínek pro zajištění implementace inovací všeobecně vzdělávacích programů a učebnic. Předseda právního výboru Hoang Thanh Tung však navrhl přezkoumat a doplnit termíny pro úkoly, které lze konkrétně načasovat a sloužit jako základ pro dohled.

Jménem dohlížené agentury ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son poděkoval Národnímu shromáždění a Stálému výboru Národního shromáždění za jejich hluboký zájem, za jejich velkou a včasnou pozornost a za vysoký smysl pro odpovědnost Národního shromáždění vůči zemi a lidu při organizaci a provádění dohledových činností Stálého výboru Národního shromáždění v oblasti inovací všeobecných vzdělávacích programů a za implementaci usnesení Národního shromáždění č. 88 a usnesení č. 51. Ministr potvrdil, že sektor vzdělávání se na tento dohled těší, protože je obtížnější jej samo o sobě sdělovat a vysvětlovat, než jej objektivně uznat a šířit prostřednictvím dohledových činností Národního shromáždění – nejvyššího zastupitelského orgánu všech lidí.

Ministr Nguyen Kim Son uvedl, že sektor vzdělávání s více než 1 milionem učitelů odvedl mnoho praktické práce, překonal nespočet obtíží a výzev, aby dosáhl skutečných změn v realitě. Od zavedení reformy všeobecného vzdělávání v roce 2018 je to poprvé, co se uskutečnila rozsáhlá, komplexní a celostátní monitorovací delegace.

Pozorování delegace dozoru velmi povzbudila celé odvětví, protože delegace dozoru pracovala velmi vážně, zodpovědně, vědecky, úzce, prakticky a s duchem porozumění a konstruktivity.

Ministr Nguyen Kim Son potvrdil, že reforma všeobecného vzdělávání podle Programu všeobecného vzdělávání z roku 2018 je ve srovnání s předchozí reformou komplexní a důkladnou reformou; liší se v ideologii a zaměřuje se na komplexní lidský rozvoj.

V kontextu realizace dvojího cíle, kterým je boj s pandemií a inovace ve vzdělávání, se jedná o mimořádné úsilí milionů učitelů a studentů, úsilí vlády, ministerstev, poboček, 63 provincií a měst a pozornost Národního shromáždění.

Ministr Nguyen Kim Son rovněž navrhl, aby monitorovací tým prostudoval a v návrhu usnesení o monitorování odstranil obsah pověření Ministerstva školství a odborné přípravy vypracováním sady učebnic. Zároveň se doporučuje mít samostatné usnesení o vzdělávacích inovacích a pověřit Ministerstvo školství a odborné přípravy, aby vládě a Národnímu shromáždění předložilo plány na posílení podmínek pro zajištění vzdělávacích inovací, zejména a co je nejdůležitější, jak zajistit obživu učitelského sboru...

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue: Názory vyjádřené na schůzi byly velmi oddané, zodpovědné a cenné pro vzdělávací záležitost země.

Předseda Národního shromáždění Vuong Dinh Hue na zasedání uvedl, že se jedná o první případ tematické kontrolní schůze stálého výboru Národního shromáždění, která byla vysílána živě v rozhlase a televizi, protože se jedná o mimořádně důležité kontrolní téma, které zajímá lidi i voliče.

Předseda Národního shromáždění v zásadě souhlasil se zprávou dozorčí delegace a názory vyjádřené na schůzi byly velmi oddané, zodpovědné a cenné pro věc vzdělávání v zemi.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že vzhledem k důležitému tématu byl Stálý výbor Národního shromáždění velmi pečlivý a důkladný při řízení vývoje osnovy a podrobného plánu, organizaci výzkumu, syntéze a průzkumu situace. Předseda a místopředsedové Národního shromáždění si také dvakrát přímo vyslechli zprávy o výsledcích dohledu. Stálý výbor Národního shromáždění se také sešel, aby předložil svá první stanoviska, než delegace dohledu začala spolupracovat s vládními agenturami a provádět oficiální dohled.

Předseda Národního shromáždění shledal, že monitorovací zpráva poskytuje komplexní a hloubkový přehled o situaci v oblasti inovací ve všeobecném vzdělávání s mnoha cennými obsahy a doporučenými řešeními v teorii i praxi.

Předseda Národního shromáždění vyjádřil svůj vysoký souhlas s hodnocením dozorčí delegace. To znamená, že vládní organizace šíření a implementace usnesení č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14 byla důsledná a zodpovědná. Předseda Národního shromáždění uvedl, že je nutné zdůraznit situaci v oblasti všeobecného vzdělávání, která nadále zaznamenává pozitivní změny a dosahuje mnoha důležitých a pozoruhodných výsledků.

Předseda Národního shromáždění uvedl, že systém vydávaných dokumentů je relativně komplexní a pokrývá všechny oblasti a sektory v souladu s požadavky inovací a v souladu s duchem usnesení č. 88/2014/QH13 a usnesení č. 51/2017/QH14. Nový program všeobecného vzdělávání je obecně propracovaně a seriózně vybudován, s odkazem na dědictví a rozvoj, a úzce sleduje cíle, požadavky a obsah inovací. Systém učebnic a vzdělávacích materiálů je organizován, sestaven, hodnocen, schvalován, tištěn a publikován v podstatě podle plánu a v podstatě splňuje potřeby výuky a učení. Pedagogičtí pracovníci jsou plně vyškoleni pro práci s novým programem. Stát vyrovnává rozpočet, stanovuje priority financování a mobilizuje zdroje na investice do zařízení, nákup vybavení a implementaci nového programu.

Pokud jde o omezení, předseda Národního shromáždění uvedl, že názory dozorčí delegace byly opodstatněné. Předseda Národního shromáždění uvedl, že dozorčí zpráva poukázala na 12 dokumentů, které byly zpožděny. Práce na propagandě, šíření a inovacích programu nebyla skutečně efektivní a stále existoval obsah, který nevytvářel společenský konsenzus. Práce v oblasti dohledu, inspekce a zkoumání nebyla prováděna pravidelně, rozsah byl omezený, nekomplexní a účinnost nebyla vysoká.

Zdroj