Přednost se dává chudým oblastem, obtížným oblastem, zejména obtížným oblastem s etnickými menšinami a horským oblastem.

Na 51. zasedání stálého výboru Národního shromáždění, kterému předsedal předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man, se stálý výbor Národního shromáždění vyjádřil k investiční politice Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035.

Konsolidovat 3 národní cílové programy pro jednotné, efektivní, věcné a udržitelné řízení

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang v souhrnné zprávě o investiční politice Národního cílového programu pro nové venkovské oblasti, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech do roku 2035 informoval o přehledu výsledků 3 Národních cílových programů (NTP) za období 2021–2025.

Pokud jde o plnění cílů stanovených Národním shromážděním a vládou, programy do konce října 2025 v podstatě dosáhly a překročily řadu cílů. Pokud jde o výsledky alokace kapitálu z centrálního rozpočtu a vyplácení tří programů, kapitál přidělený ministerstvům, pobočkám a obcím v období 2021–2025 dosáhl téměř 176 000 miliard VND, což představuje přibližně 90,4 % odhadu; do konce října 2025 dosáhla míra vyplácení 67,9 % plánu. Odhaduje se, že do konce ledna 2026 bude nejvyšší úroveň 75 % plánu, přičemž do realizace v roce 2026 bude převedeno přibližně 45 000 miliard VND.

Za účelem konzistentnějšího, efektivnějšího, podstatnějšího a udržitelnějšího řízení a překonání situace překrývání, rozptýlení zdrojů, zdvojování úkolů a fragmentace politik v rámci Národních cílových programů vypracovala vláda zprávu, která navrhuje investiční politiky pro Národní cílový program v oblasti nové venkovské výstavby, udržitelného rozvoje a socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035 na základě integrace 3 Národních cílových programů (nová venkovská výstavba, udržitelný rozvoj, socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech) na období 2021–2025.

Zprávu představil ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang

Ministr Tran Duc Thang potvrdil, že konsolidace programů 03 (budování nových venkovských oblastí; udržitelné snižování chudoby; socioekonomický rozvoj etnických menšin a horských oblastí) je nanejvýš důležitá pro realizaci cíle strany a státu, kterým je bohatství lidí, silná země a prosperující a šťastný život lidí. Toto je nejvyšší cíl, je nutné sjednotit povědomí. Integrace do jednoho programu neomezuje politiky, ale překonává překrývání a duplicity a pomáhá v nadcházejícím období více se zaměřit na etnické menšiny a horské oblasti s následujícími aspekty:

Za prvé, současné jádro chudoby tvoří především oblasti, kde žijí etnické menšiny. Předchozí program na snižování chudoby byl realizován na celostátní úrovni. Nyní se tento program musí zaměřit na velké investice do této oblasti, aby pomohl etnickým menšinám žít lépe a udržitelně se vymanit z chudoby.

Za druhé, výstavba nových venkovských oblastí v minulosti probíhala po celé zemi. V současné době se výsledky nové venkovské výstavby v celé zemi neustále zlepšují. Do zbývajících oblastí je třeba zaměřit investice, zejména do oblastí s etnickými menšinami a znevýhodněnými oblastmi, aby se i nadále zlepšoval život lidí.

Za třetí, tyto 3 integrované programy se zaměří na zvýšení investičních zdrojů pro znevýhodněné oblasti, oblasti etnických menšin a horské oblasti do roku 2035; namísto Národního cílového programu socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech, který byl realizován pouze do roku 2030;

Za čtvrté, zlepšit efektivitu implementace, rychle zavést do praxe podpůrné politiky a zajistit, aby lidé z toho měli rychlý a podstatný prospěch.

Členové stálého výboru Národního shromáždění účastnící se zasedání

Ministr Tran Duc Thang uvedl, že název programu je Národní cílový program pro nový rozvoj venkova, udržitelné snižování chudoby a socioekonomický rozvoj v oblastech etnických menšin a horských oblastech na období 2026–2035. Nositelem programu je Ministerstvo zemědělství a životního prostředí. Příjemci jsou obce, vesnice, lidé, komunity a příslušné organizace v celé zemi. Přednost mají chudé oblasti, problematické oblasti a zejména problematické oblasti v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Podle ministra zemědělství a životního prostředí zahrnuje program 2 složky. První složka zahrnuje obecné obsahy implementované na celostátní úrovni, které se týkají budování nových venkovských oblastí, snižování udržitelné chudoby a rozvoje socioekonomického rozvoje v oblastech s etnickými menšinami a horských oblastech. Z nich je celostátně implementováno 10 skupin obsahů, s prioritou pro oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti. Druhou složkou jsou specifické obsahy pro socioekonomický rozvoj v oblastech s etnickými menšinami a horských oblastech, včetně 5 skupin obsahů. Jedná se o specifické politiky s dodatečnými investicemi pro oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti a témata související s oblastmi s etnickými menšinami a horskými oblastmi.

Je nutné sloučit tři národní cílové programy, aby se zabránilo rozptylu zdrojů a překrývání politik.

Předseda Etnické rady Národního shromáždění Lam Van Man ve svém posuzovacím stanovisku k tomuto obsahu uvedl, že Stálý výbor Národní etnické rady (NCEC) a většina stanovisek souhlasily se zprávou vlády o nutnosti sloučení 3 Národních cílových programů (NTP) s cílem překonat situaci rozptýlení zdrojů, překrývání politik, existenci mnoha řídících agentur, mnoha směrodatných dokumentů a řady stávajících problémů a omezení, které byly posouzeny a shrnuty v období 2021–2025.

Předseda Rady národností Národního shromáždění Lam Van Man předkládá inspekční zprávu

Vydání a provádění Programu na období 2026–2035 je navíc v souladu s politikami, strategiemi a směry strany a státu v oblasti rozvoje zemědělství, farmářů a venkova; přispívá k udržení dynamiky růstu, zvyšování příjmů, snižování regionálních rozdílů, upevňování sociálního zabezpečení, národní obrany a bezpečnosti a úspěšnému naplňování cíle rychlého a udržitelného národního rozvoje do roku 2045.

Pokud jde o název Programu, většina názorů se s ním shoduje, aby se ukázalo dědictví obsahu předchozí fáze. Existují však názory, které navrhují název: „Národní cílový program pro socioekonomický rozvoj venkova a horských oblastí a udržitelné snižování chudoby na období 2026–2035“, aby se zajistila stručnost a zároveň pokrylo hlavní obsah Programu a zároveň byla zajištěna logika.

Pokud jde o cíle, Stálý výbor Národního shromáždění navrhl, aby vláda pokračovala v přezkoumávání obecných cílů a záměrů s ohledem na specifické cíle a záměry v obsahu s cílem zajistit konzistenci, jednotnost, srozumitelnost a logiku.

Členové stálého výboru Národního shromáždění účastnící se zasedání

Předseda Etnické rady Lam Van Man uvedl, že témata a oblasti implementace programu plně pokrývají všechna témata a rozsah implementace. Mnoho názorů navrhuje revizi, aby se zajistilo, že se investice a témata nepřekrývají, a to jak v případě jednotek veřejných služeb působících v oblasti etnických záležitostí, tak v případě Národních cílových programů v oblasti kultury, zdravotnictví a vzdělávání; a v případě chudých obcí a zejména znevýhodněných obcí v oblastech etnických menšin a horských oblastech.

Post-integrační program má komplexní a inkluzivní cíle v oblasti nového rozvoje venkova, globálního, nekonformního a horského bydlení, socioekonomického rozvoje v oblastech etnických menšin a horských oblastech, ale je nutné jasně identifikovat, které úkoly jsou již zahrnuty v jiných programech ministerstev a složek, a nezahrnout je do obsahu a investičního kapitálu, aby se zabránilo rozptylu (veřejná správa, národní bezpečnost a obrana, sociální problémy, jednotky veřejných služeb ve zdravotnictví, vzdělávání atd.). Zároveň pokračovat v revizi obsahu a aktivit mezi složkou 1 a složkou 2, aby se zajistilo, že nedochází k duplicitě nebo překrývání (například obsah týkající se: rozvoje lidských zdrojů; aplikace vědy a techniky; komunikace, dohledu atd.).

Pokud jde o kapitál pro realizaci Programu, Stálý výbor Národního shromáždění a mnoho dalších stanovisek v zásadě souhlasily s návrhem vlády ohledně celkového kapitálu, fázování a kapitálové struktury. Zejména v první fázi (2026–2030) bude z centrálního rozpočtu zpočátku vyčleněno 100 000 miliard VND na Program, aby měl základ pro rozhodování o investičních politikách. Poté bude vláda na základě implementační situace pokračovat v vyvažování a předkládání příslušným orgánům návrhů na doplnění dostatečných zdrojů z centrálního rozpočtu podle poptávky, aby bylo k dispozici dostatek zdrojů k realizaci stanovených cílů a úkolů.

V diskusi Stálý výbor Národního shromáždění v zásadě souhlasil s nutností sloučení tří národních cílových programů, aby se zabránilo překrývání politik; souhlasil s mnoha body v podání vlády a ve zprávě o ověřování Etnické rady.

Zdroj: https://bvhttdl.gov.vn/uu-tien-dia-ban-ngheo-dia-ban-kho-khan-dac-biet-kho-khan-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-20251126140519041.htm